關(guān)于高校軍事技能教學(xué)模式改革的探討

［摘要］普通高等院校的國防教育和軍事技能教學(xué)，在課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)手段上都在低層次上運行，應(yīng)付式完成任務(wù)。為了改變這種現(xiàn)狀，必須充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，使他們了解國防，關(guān)心國防建設(shè)，增強國防意識和民族責(zé)任感，真正了解和掌握基本軍事思想、軍事技能，為加強國防后備力量建設(shè)創(chuàng)造更好的教學(xué)環(huán)境。

［關(guān)鍵詞］高校 國防教育 軍事技能 教學(xué)改革

［作者簡介］范海英（１９６０．１１—），女，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)軍體部副主任，副教授。

一、問題的提出

根據(jù)《國防法》、《兵役法》、《教育法》，１９８５年教育部就在普通高等院校進行國防教育試點工作，２００１年又以國辦發(fā)［２００１］４８號文件下發(fā)了《在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍訓(xùn)工作意見的通知》，教育部、總參謀部、總政治部也印發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》的通知，隨后又印發(fā)了《２００３—２００５全國學(xué)生軍訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃》的通知。從國務(wù)院、國家教育部、總參總政對高校大學(xué)生中開展軍訓(xùn)工作都非常重視，要求把軍訓(xùn)作為普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生的必修課，并列入學(xué)校的教學(xué)計劃。幾年過去了，軍事教學(xué)工作開展得怎樣呢？從調(diào)查的情況看，各高校貫徹落實的情況差異較大，與文件要求相差也較遠。為了更有效地開展教學(xué)改革的研究，適應(yīng)中國的現(xiàn)代發(fā)展的需要，本文擬從高校軍事技能教學(xué)模式的改革入手，從適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)生對軍事技能教學(xué)課程的要求與愿望出發(fā)，探討軍事技能教學(xué)改革的必要性、緊迫性和可行性，并提出改革建議。

二、研究的方法

本文采用文獻資料法以便對中國高校國防教育的發(fā)展作回顧性剖析；采用抽樣調(diào)查法以取得高校國防教育軍訓(xùn)課程進行改革的現(xiàn)實性依據(jù)和基礎(chǔ)；采用邏輯推理法從課程理論和實際需要的角度為高校國防教育中的軍事技能課程的改革探索途徑。

三、研究結(jié)果與分析探討

（一）中國高校國防教育發(fā)展的幾個階段的回顧。

中國高校國防教育的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個比較重要的階段。第一階段從１９５０年到１９８０年代中期開始，以貫徹新的《兵役法》為契機，全面總結(jié)過去幾十年的經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)時的實際情況，采用了一系列有效措施，使我國高校國防教育工作進入了一個新的歷史階段。第二階段從１９８０年代中期到２０世紀(jì)末，由于１９６６年至１９７６年的十年文化大革命，高校停課鬧革命，全民皆兵取代了高校軍訓(xùn)工作。１９７９年以鄧小平為首的黨中央果斷地停止了“文化大革命”，從此，高校教育又重新煥發(fā)了青春。這一階段不僅從混亂中恢復(fù)，而且在恢復(fù)中探索，在改革中發(fā)展。為了貫徹新的《兵役法》，四部委在普通高等學(xué)校和部分高級中學(xué)開展了國防教育軍訓(xùn)工作的試點。經(jīng)過幾年的實踐，結(jié)合國際國內(nèi)的形勢發(fā)展和我國的國情，認為普通高等學(xué)校和高級中學(xué)進行國防教育和軍訓(xùn)工作是完全必要的，也是可行的。第三階段從２００１年國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳以國辦發(fā)［２００１］４８號文件確定在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，從這個文件下達之日起標(biāo)志著我國高校國防教育軍訓(xùn)工作已全面進入了一個新的發(fā)展時期。通知要求普通高等學(xué)校和高級中學(xué)必須把學(xué)生軍訓(xùn)工作列入學(xué)校教學(xué)計劃中，并從組織上、教學(xué)內(nèi)容和軍訓(xùn)費用上都作出了明確的規(guī)定，為高校軍訓(xùn)工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）軍事技能教學(xué)存在的主要問題。

組織體系的建立是做好軍事課程教學(xué)工作的基本保障。要完成高校國防教育的軍事理論和軍事技能教學(xué)任務(wù)，必須具備完整健全的組織體系。目前，各高校雖然都配置了相應(yīng)的人員和機構(gòu)，但遠不能適應(yīng)軍事理論和軍事技能教學(xué)的需要。從調(diào)查情況看，多數(shù)學(xué)校處于應(yīng)付完成任務(wù)，沒有得到有關(guān)部門的足夠重視，沒有真正成為必修課，列入必修課的教學(xué)之中，沒有把它作為一門學(xué)科來建設(shè)。主要表現(xiàn)在：

１．沒有統(tǒng)一規(guī)范的國防教育軍事教學(xué)組織機構(gòu)。多頭管理，有的屬于武裝部管理，有的掛靠保衛(wèi)處或?qū)W工處，有的在新生入學(xué)后組織一個臨時的軍訓(xùn)管理機構(gòu)，軍訓(xùn)結(jié)束后機構(gòu)也就不存在。只有部分學(xué)校成立了軍事教研室。

２．沒有能適應(yīng)軍事技能教學(xué)的場地和器材設(shè)備。全省高校沒有一個軍訓(xùn)實彈射擊靶場，要進行實彈射擊就要租借部隊靶場。由于不屬一個系統(tǒng)，有很多問題不能解決，使多數(shù)學(xué)校的軍事技能教學(xué)任務(wù)不能按要求完成，學(xué)生意見非常大。

３．軍事教學(xué)課程師資隊伍欠缺，與通知要求相差甚遠。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，有的學(xué)校只有一兩個專職教師，在２９所院校中只有專職教師三十余人，其中教授２人，副教授８人，講師１３人，助教１３人，兼職３１人。

４．高校每年擴招，入學(xué)新生多，教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)訓(xùn)練時間短，教學(xué)人員少，國防教育任務(wù)難以完成。目前多數(shù)學(xué)校不能單獨完成大學(xué)生的軍訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，只有聘請軍事院校、武警、公安或消防支隊人員擔(dān)任軍訓(xùn)臨時教官。教官自身素質(zhì)相差較大，由于各院校需求量大，有的單位把只有一年軍齡的人員也派來當(dāng)教官，無法保證教學(xué)質(zhì)量。

５．軍事技能教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段有待改革和完善。目前，各高校在軍事技能教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)時數(shù)上都不規(guī)范，教學(xué)內(nèi)容和手段簡單而又單一，多數(shù)高校國防教育中的軍事技能課程的教學(xué)都相對地集中在新生入學(xué)后的一個時間段中完成，主要以隊列、條例訓(xùn)練為主，而實彈射擊訓(xùn)練因種種原因有９０％以上的學(xué)校無法按教學(xué)計劃完成。

四、改革高校軍事課程教學(xué)模式的建議

首先要改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的國防教學(xué)觀念。在和平年代里人們的國防教育觀念淡薄，軍事理論、軍事技能教學(xué)可有可無，應(yīng)付了事，沒有把國家安全、民族的安危上升到另一個高度來認識。國家安危，匹夫有責(zé)，特別是在和平年代更應(yīng)該樹立國家安全意識的緊迫感、責(zé)任感和危機感。

其次要加強軍事課程教師隊伍建設(shè)，逐步改變現(xiàn)有的師資隊伍結(jié)構(gòu)。普通高等學(xué)校開設(shè)軍事課程是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，高校必須有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊伍。高校要把軍事課程教師隊伍建設(shè)列入學(xué)校師資隊伍建設(shè)中一并培養(yǎng)，對現(xiàn)有的軍事教員定期或不定期的進行培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平；上級教育行政部門要進一步明確規(guī)定軍事課程教學(xué)的師生比例，為穩(wěn)定提高軍事課程教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

三要建立清晰的高校軍事技能課程教學(xué)目標(biāo)的管理體系和評價體系。我國現(xiàn)階段普通高等學(xué)校教學(xué)管理體系和評價體系都很規(guī)范，由于軍訓(xùn)成為大學(xué)生的必修課是近幾年的事情，多數(shù)學(xué)校還沒有列入正常的教學(xué)管理。為了使［２００１］４８號文件得到貫徹實施，高校大學(xué)生的軍訓(xùn)工作應(yīng)統(tǒng)一納入學(xué)校武裝部管理。武裝部下設(shè)軍事理論、軍事技能教研室；在教學(xué)管理上列入學(xué)校教務(wù)處；在職稱評聘和教師福利待遇問題上由組織人事部門統(tǒng)一管理。使高校國防教育真正走上學(xué)校的管理軌道，從而有效地吸引和留住人才，確保高校大學(xué)生的軍訓(xùn)工作落到實處。要建立切實可行的評價體系，對完成任務(wù)好的單位、個人要給予表彰；要建立激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，在評優(yōu)評先、職稱評聘時應(yīng)優(yōu)先考慮。

四是完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容。精簡一些不應(yīng)該且根本沒時間完成的教學(xué)內(nèi)容，增加大學(xué)生喜愛而又容易接受的課目，改革軍訓(xùn)教學(xué)器材?，F(xiàn)在多數(shù)高校實彈射擊因安全問題都沒有進行，學(xué)生反映強烈。根椐目前高校的實際情況，我們已有研究方案，并組織了研究小組，力求通過器材的革新來充實軍事技能的教學(xué)內(nèi)容，把單純的軍事理論教學(xué)與軍事技能教學(xué)結(jié)合起來，提高軍事技能教學(xué)效果。

五是軍事理論教學(xué)與軍事技能教學(xué)應(yīng)有機地結(jié)合起來。現(xiàn)在多數(shù)院校軍事理論教學(xué)與軍事技能教學(xué)不相衡接的現(xiàn)象普遍存在，軍事理論教學(xué)時數(shù)應(yīng)減少１／２，把減下來的學(xué)時增加到軍事技能教學(xué)中去。軍事理論課不能單純地在教室中完成，必須采用走出去、請進來的方法并與軍事技能課有效地結(jié)合起來。新生進校后的一學(xué)年中可分期分批地安排軍事理論、軍事技能教學(xué)，甚至還可利用寒暑假分期分批地到部隊、到野外進行綜合性的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，克服校園國防教育軍訓(xùn)工作一陣風(fēng)的現(xiàn)象，使國防教育氛圍在高校校園中長盛不衰。

六是有條件的地方可以聯(lián)合建立實彈射擊靶場。在暫不具備實彈射擊條件的高?？梢越嶒灮鼗?qū)嶒炇遥瑢W(xué)生通過模擬實彈射擊，同樣可以獲得射擊數(shù)椐和實彈射擊的感受。

責(zé)任編輯鐘海連