學術評價要由量到質轉型

人民論壇：請您介紹一下，學風建設委員會是在怎樣的背景下成立的？目前運行情況又如何？

袁振國：早在2004年初，《中共中央關于進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》中明確提出:“加強哲學社會科學隊伍的思想道德和學風建設”，“堅持嚴謹治學、實事求是、民主求實的學風”，“增強社會責任感，加強學術道德修養，樹立哲學社會科學工作者的良好形象”。

今年3月，胡錦濤總書記發表了關于牢固樹立社會主義榮辱觀的重要講話，這是新時期社會主義道德建設的行動指南，對加強教育系統學術道德建設具有很強的針對性和指導意義。

5月10日，教育部出臺了《關于樹立社會主義榮辱觀 進一步加強學術道德建設的意見》。為深入貫徹胡錦濤總書記關于牢固樹立社會主義榮辱觀的講話精神，促進高等學校學風建設經常化、規范化，提高哲學社會科學研究質量，教育部社會科學委員會第二次全體會議決定成立教育部社會科學委員會學風建設委員會。5月23日，學風建設委員會成立大會在北京舉行。

依據學風委章程，學風建設委員會是教育部社科委下設的專門委員會，是全國高等學校哲學社會科學學術規范、學術道德、學術風氣建設的指導機構和咨詢機構。學風建設委員會成立后，制定了“十一五”規劃要點和2006年工作計劃，現已正式開始運作。

學術道德與學風建設雖然很重要，但是人們往往有看不見、摸不著的感覺，為了把虛的事情抓實，把軟的事情抓硬，需要建立專門的工作機構，進行學術道德和學風建設的研究、調查、規劃、咨詢以及必要的講解，以切實推進學術道德和學風建設。近期的工作是，開展國內外學術道德和學風建設專題調研，收集相關資料，著手起草《高等學校哲學社會科學學術不端行為處理意見》、《學術規范手冊》等。

人民論壇：當前學術界存在的最突出問題是什么？為什么學術腐敗屢禁不止？其根本原因是什么？

袁振國：總的來說，高校學術道德和學術風氣是好的，成績是巨大的。在肯定主流、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前學術界也確實存在一些問題，主要是東拼西湊、粗制濫造，偽造數據、抄襲剽竊等學風不正、學術不端問題。這些問題更多的是屬于學術失范、學術道德層面的問題。雖然這些學術不端行為發生在少數人身上，但它嚴重阻礙了學術進步，影響了學術聲譽，敗壞了社會風氣，必須下大力氣制止。

學術腐敗往往與不正當地行使學術權力相聯系，僅僅是個別的現象。我們不贊同將存在的學術失范等問題統統說成是學術腐敗，這是我們對學術問題和學術腐敗問題的一個基本判斷。

產生上述問題的原因是多方面的，既與學者個人的學術道德和素養有關，也與社會環境和氛圍有關，還與現有的科研管理體制和評價機制有關，本質上是社會不良現象在學術界的反映，是社會轉型時期學術發展的階段性現象。其主要原因：

一是受市場經濟負面因素的影響，社會上存在著一定程度的浮躁和急功近利的氛圍，少數個人、單位甚至管理部門不顧科學發展規律，急于出成果，急于出政績；

二是目前的評價分配制度與學術成果的數量關系過于緊密，學術成果的數量往往直接與個人職務晉升、崗位聘任、工資獎金直接掛鉤，與單位的績效考核、領導政績掛鉤，與科研項目評審、科研經費分配掛鉤；

三是學術自律與學術監督機制尚待完善，民主、寬松、開放、和諧的學術環境尚需加強和完善；

四是極個別科研工作者學術責任意識淡漠，喪失了追求真理的科學精神，學術道德滑坡。

人民論壇：作為學術科研主管部門如何切實改革和完善現有學術評價機制，真正實現由“量”到“質”的學術評價標準轉型？

袁振國：最近，教育部下發了《關于大力提高高校哲學社會科學研究質量的意見》等文件，提出要立足創新，大力提高高校科學研究質量，從經費投入、人才選拔、項目管理、評價標準、成果轉化等各個方面提供制度保障，形成有利于學術發展和創新的機制和環境，克服急功近利、浮躁浮夸等短期行為。為此，我們將從以下方面著手改革和完善學術評價機制，真正實現由“量”到“質”的學術評價標準轉型：

建立以質量為導向的評價標準。把是否發現新問題、挖掘新材料、采集新數據，是否提出新觀點、采用新方法、構建新理論，作為衡量科學研究質量高低的主要內容。推廣優秀成果和代表作評價制度，充分發揮高水平研究成果對提高科學研究質量的導向作用。

建立符合各學科特點的分類評價標準。對各個具體學科要有與之相適應的評價標準，對基礎研究和應用研究、人文社會科學研究和自然科學研究要有切合實際的評價尺度。對科學研究的不同成果形式要有針對性地采取不同的標準和方式進行評價。

建立健全科學合理的評審制度。發揮專家與同行評議在研究成果評價中的主導作用，完善專家評審、成果受益者評審等多種不同評價制度；實行公開評審與匿名評審制度。建立全程評價機制，重視科學研究成果對于學術發展和社會進步的貢獻。改變重項目申報、輕成果評價的偏向，加大對研究項目管理的力度，推動研究項目高質量地完成。

建立科學合理的評審監督機制。建立項目、獎勵等評審結果的公示制度，接受社會對評審結果的監督；建立學術評審申訴制度，設立專門機構受理對評價結果的質疑和投訴；加強對學術評價機構、評審專家的監督，建立評審專家的信譽制度，促進評價制度的不斷完善，杜絕在學術評價中徇私舞弊。

鼓勵積極健康的學術批評。堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，鼓勵潛心研究，鼓勵學術精品，反對粗制濫造，驅除學術偽劣產品。嚴于律己，寬容失敗。

人民論壇：您認為在加強學術建設的同時，我們需要怎樣的學術規范？

袁振國：學術規范就是學術研究的規矩，良好的風氣是學術質量的基本保證。學風建設的力度、學術規范得到尊重和遵守的程度，是與哲學社會科學繁榮發展的速度、深度和高度成正比的，公正、合理、有可操作性的學術規范體系將對加強學術建設起到巨大的促進和凈化作用。

要通過我們的共同努力，使廣大學者做到：

把為中華民族的偉大復興貢獻聰明才智作為自己一生的崇高追求，不為名，不為利，不把科技活動作為謀取個人特殊利益的手段。把淡泊名利，以科技造福于人民為神圣職責，使廣大人民群眾更好地沐浴科技文明的惠澤。

以追求真理為己任，不唯書，只唯實，不迷信權威，不壓制后學，始終保持實事求是、認真研究的態度，正確對待探索過程中遇到的困難和失敗，堅持不懈，勤奮求知。

充分發揮集體的智慧和力量。堅決反對妄自尊大、排斥異己、論資排輩等不良風氣。提倡學術民主和協作配合，共同推進科技事業的發展。

堅決摒棄急功近利、急于求成等浮躁心態，堅決抵制弄虛作假、投機取巧、沽名釣譽等丑惡行為。

充分尊重他人的知識創造和智慧成果，嚴格依法從事科研活動，做到不剽竊他人學術成果，不虛報、不謊報科研數據，不貪污、不挪用公共科技資源。

節約使用公共科技資源，做到不浪費、不濫用。在作風方面保持高尚的道德情操，在成就和榮譽面前不沾沾自喜、固步自封，在條件優越的情況下做到不安于享受，不斷開辟新領域，不斷創造新成果。