“雙規(guī)”咋成了腐敗生態(tài)鏈條？

“雙規(guī)”近年來成為反腐敗的一個(gè)代名詞，不光腐敗分子聞之喪膽，就連一些手腳稍為不干凈的人心里也會(huì)忐忑不安。于是，湖南省郴州市“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒紀(jì)委書記”曾錦春，得以將“雙規(guī)”作為殺手锏，公權(quán)私用，殘酷打擊報(bào)復(fù)那些“不配合”自己腐敗的人，制造冤案，至于以此威脅網(wǎng)羅腐敗同黨更是不難想見。

本來作為快速有效的反腐手段的“雙規(guī)”，卻成了腐敗分子手中的至尊法寶，這就好比威力巨大的核武器，不幸為恐怖分子所掌握，怎能不讓人心生憂慮？當(dāng)然，“不做虧心事，不怕鬼敲門”，沒有腐敗劣跡就不怕“雙規(guī)”威脅，可問題是像曾錦春這樣的紀(jì)委書記手握“雙規(guī)”大權(quán)，“打著紅旗反紅旗”，又不受法律制約，營私舞弊，貪贓枉法，公報(bào)私仇，隨心所欲想拿誰開刀就拿誰開刀，所起的作用更為惡劣。

曾錦春的惡劣貪腐行徑讓人吃驚：據(jù)報(bào)道，僅在郴州市下屬的桂陽縣，2002年后的3年多時(shí)間內(nèi)，就有11名科局級(jí)干部先后被“雙規(guī)”，其中5人都是曾錦春插手操辦的冤案。曾錦春竟然干出了“雙規(guī)”（黨內(nèi)反腐手段）“民營企業(yè)家”的荒唐事，還有因不聽他招呼、妨礙了他“吃了原告吃被告”的多名法官、檢察官。曾錦春甚至利用“雙規(guī)”手段，要挾各縣、局官員在煤礦審批、監(jiān)察等方面聽命于他。

可以說，身為紀(jì)委書記的曾錦春靠著“雙規(guī)”這個(gè)殺手锏，在用權(quán)、弄權(quán)、濫權(quán)方面玩得淋漓盡致，直讓人瞠目結(jié)舌。曾錦春的貪腐“事跡”提醒人們，正當(dāng)?shù)臋?quán)力一旦為貪官所利用，對黨和國家產(chǎn)生的負(fù)面作用是何等巨大！

“雙規(guī)”何以成了腐敗生態(tài)鏈條？要回答這個(gè)問題其實(shí)并不難，無非是曾錦春手中的權(quán)力失去了制約，才讓他變得有恃無恐。可問題是誰去制約并能成功制約得了他呢？以“雙規(guī)”壯膽，曾錦春的權(quán)力之手亂伸到不相干的領(lǐng)域，至少在郴州的20個(gè)部門發(fā)生了作用。“郴州人都知道，市委書記李大倫（已被揪出的另一貪官）都不如曾錦春辦事效率高。”這當(dāng)然指的是操辦腐敗之事。曾錦春還曾對被“雙規(guī)”的企業(yè)家家屬說過：“省政府管不了我，你們也告不倒我。”鑒于舉報(bào)源源不斷，湖南省紀(jì)委曾三次對曾錦春實(shí)施調(diào)查，但每次都不了了之，曾由此被稱為“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒紀(jì)委書記”。如果不是深受其害的企業(yè)家王文漢、農(nóng)民黃元?jiǎng)咨崦此郎细妫绻皇浅恢菔形瘯浝畲髠悺⒏笔虚L雷淵利等眾多貪官此前倒臺(tái)引發(fā)當(dāng)?shù)毓賵龃蟮卣穑\春可能至今仍逍遙法外。

其實(shí)，曾錦春的貪腐行徑在當(dāng)?shù)卦缫巡皇敲孛埽乃魉鶠楸砻魉旧硪膊皇且粋€(gè)行事低調(diào)、善于并刻意偽裝的人。因官名口碑極差，曾錦春被捕當(dāng)日，郴州市及其下屬宜章、桂陽等地放鞭炮打橫幅歡慶。這表明他早已臭名昭著，為廣大人民群眾所識(shí)破。然而，大家心知肚明歸心知肚明，可依然沒有人能撼動(dòng)得了他，這里面有民眾對貪腐現(xiàn)象的麻木不仁，也有官場潛規(guī)則使然，還少不了曾錦春手中“雙規(guī)”權(quán)力的威懾性影響。

那么，到底怎樣才能有力、有效地反腐敗？我們不能說紀(jì)檢、監(jiān)察還有其他法律手段沒有作用，但集思廣益拓展思路廣開門路總是好事情。有道是：貪官“不怕內(nèi)部批評(píng)通報(bào)，就怕公開見報(bào)”。這說明新聞輿論在反腐事業(yè)中的作用不可低估。就我國新聞媒體的狀況而言，通過新聞報(bào)道和輿論監(jiān)督反腐敗的積極性普遍很高，也是其發(fā)揮社會(huì)作用、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)重要途徑。因此，能不能在紀(jì)檢、監(jiān)察之外，大力借助于新聞媒體的深入調(diào)查報(bào)道，輔之以廣泛的群眾舉報(bào)，進(jìn)行一場持久的聲勢浩大的反腐敗斗爭？果真如此，則腐敗現(xiàn)象定會(huì)急劇減少。