保命錢、一霸手及糊涂賬

這些年，官員腐敗、高官落馬，老百姓見識過不少，高層對此的打擊懲治、反腐力度不可謂不大。可近日，上海市勞動和社會保障局原局長祝均一嚴重違規違紀，被“雙規”審查，還是令人驚訝咋舌、擔憂后怕。

事件經過并不復雜，上海市社保局下屬的企業年金發展中心，先后將34.5億元拆借給一家民營投資公司，后者用這些錢對高速公路等行業大舉進行資本收購，一時間呼風喚雨。“借錢”過程中，社保局長大開“便利之門”，換來對方慷慨“投桃報李”。可隨著“年金中心”將該公司告上法庭，“上海改革開放以來最大腐敗案”的黑幕徐徐拉開，巨額違規資金鏈條也漸漸清晰。

毫無疑問，社會保障基金，是千千萬萬普通職工積攢的“保命錢”。不管是從社會穩定角度、還是從資金安全出發，其保管、運轉、使用都應有著一套極為嚴格的管理規范，不容出現半點差池。可上海社保竟將34.5億元“保命錢”借給一個民營公司，這其中蘊含的種種現象與問題不由得人們不遐想思索。

首當其沖的，就是“一霸手”現象。雖說中央高層一直在強調對各級領導干部要實行黨內監督、民主監督，重大決策事先要聽取群眾意見。可在“要做聽話好下屬”、“仕途還得跟對人”、“民主過后要‘集中’”等思維下，一些單位的集體討論常常只是走過場，監督成了“多一事不如少一事”，很多問題實際都是由一把手“獨斷”。也正是由于官場潛規則、缺乏監督制約、各類外界誘惑，權力尋租、權錢交易頻頻“粉墨登場”。社保局長祝均一的“方便之門”被“金磚”輕易敲開，老百姓的保命錢“無障礙”地嘩嘩流出，顯然與此難脫干系！

其次則是“糊涂賬”。如今的單位都要為職工繳納“三險一金”等社會統籌基金。對于提高社會保障水平、解決群眾后顧之憂，這顯然是一種進步。但現在的問題是，各地社保基金的運轉透明度并不高。而在國內股市不規范、債券市場收益低、穩定投資渠道缺乏的情況下，各種基金的保值、增值并非易事；另一方面，地方各類項目資金不足、融資貸款不易，也使得覬覦社保基金這塊“肥肉”者不在少數。上海作為金融貿易中心，觀念意識、發展水平都走在全國前列，按說對社保基金的管理運作應更科學、更規范，可據調查，不僅是本案的民營投資公司，一些房地產商也能從上海社保“借錢”，這怎能不令人對各地社保基金的運作“浮想聯翩”？而除了祝均一外，上海寶山區委副書記秦裕等人也因涉嫌社保大案“隔離受審”，這種“腐敗窩案”更是令人觸目驚心！

社保腐敗東窗事發后，據說上海已采取相關措施，中央也派遣了調查組，涉案的企業資產實施了訴前保全。“亡羊補牢”，但愿為時還不晚。然而，要從根本上減少腐敗、杜絕類似事件，顯然仍需破除各種官場潛規則，防止形成官場利益集團，健全各項體制機制，有效抑制權力濫用與私欲膨脹。

此外，日前人大通過的《監督法》，能否有效貫徹落實、將各類“應查項目”列入到各級人大的監督范圍之內，更將對很多問題產生深遠的影響。

“民為邦本、本固邦寧”，作為全社會的“兜底”，我們決不允許有人覬覦、乃至擅動社保金這筆“保命錢”！