把握選用干部的關鍵環節

把各級班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體，是黨委及其組織部門的一項重要職責。筆者結合自身的實踐，就有關擴大干部工作中的民主、正確把握選用干部的一些關鍵環節，談一些看法、意見。

關于擴大干部工作中的民主的認識問題。民主是制度，是程序。我們要接受民主制度和民主程序，就必須接受民主的結果，沒有這樣的認識、思想作基礎，黨內民主就無法推進。民主制度表現在選人用人上，是一種程序上的公正，它的功能更多的在于人才的選拔方式，程序公正是推進干部工作民主進程的基礎。民主制度的本質是按照既定的程序進行公平競爭。問題的關鍵是如何創造一個信息對等、機會公平的條件，如何更嚴格地規范競爭過程。總之，擴大干部工作中的民主，不是說要讓廣大的干部、群眾都來做組織干部工作，而是按照既定程序，對所要推薦的人，以一般的工作了解和生活經驗作出判斷。組織部門的責任就是要把程序設計好，為黨委的正確決策提供依據，使目標公正和程序公正得以實現，使真正肯干能干的干部脫穎而出。

關于民主推薦問題。民主推薦實質上就是提名權問題。這是“條例”的剛性要求，是黨的群眾路線在干部工作中的體現和運用，是干部工作改革的方向。但面對干部工作環境越來越復雜、干部群眾的民主素質參差不齊的情況，如何做到既要把民主推薦作為任用干部的重要依據，又不簡單以票取人，是需要深入研究的一個重要問題。從實踐中看，如何科學劃定范圍，讓熟悉、了解干部的同志來推薦干部；十分注意把會議投票推薦和個別談話推薦有機結合起來，通過談話特別是通過同領導班子成員的談話，了解干部的深層次問題；也不以一次民主推薦的結果為依據，而是全面、歷史地看待、評價干部，并注意從多層面、多渠道獲取民意，是防止和克服民意失真、比較準確地認定干部的主要方法。我們要根據上級黨委的指示精神，結合我們的實踐，逐步進行完善。

關于干部考察工作。主要是如何體現科學發展觀的要求，完善干部綜合考核評價辦法。實際工作中要注意把握好三點：一要體現科學發展觀的要求，通過經濟、社會發展情況和群眾評價意見，重點分析領導干部的工作思路、工作投入和工作成效，全面考察干部的工作實績，充分體現“從實績看德才，憑德才用干部”的正確導向；二要進一步擴大民主，科學運用民主推薦、民主測評、民意調查、征求有關部門意見、退休干部的意見等辦法和途徑，了解社會各個層面對領導干部的認可度；三要在民主推薦、測評和實績分析的基礎上，突出重點，有針對性地開展個別座談，深入了解領導干部的德才素質，特別注重對領導干部的勤政廉政、執行民主集中制、求真務實、心理素質等方面的考察。要精心安排好考察工作，科學分析考察結果，防止考察失真失實。

關于選用干部的程序問題。不少同志總感到程序太多。根據“條例”精神，盡可能做到簡便、管用、有效，這是工作中應該十分注意的問題。但程序是選拔任用干部的規矩之一。程序的要求如同比賽規則，一經確定就要共同遵循，從一定意義上說，程序也是不正之風不可逾越的屏障。“事緩則圓”，我們嚴格遵循選人用人工作的各個環節、各個步驟，就能更廣泛地聽取各方面意見，更從容地對人選進行反復的比較。在選人用人上沒有最合適，只有更合適，而要做到更合適，嚴格按照程序去遴選、去比較是選準用好干部的必要條件之一。

總之，認真把握好選用干部的各個環節，深入研究選用干部中的一些關鍵問題，把各級各類優秀人才選拔到黨的事業急需和相宜的崗位上來，努力做到人崗相宜、各得其所，使廣大干部人盡其才、才盡其用。

（作者系中共山西省晉城市委常委、組織部長）