文化產業：打造品牌城市的利器

對一個城市而言，發展文化產業可以帶動一個城市諸多關聯產業的發展。

作為一個具有2300多年悠久歷史和深厚文化底蘊的歷史文化名城——成都，是國務院首批公布的全國歷史文化名城，是蜀文化的發源地和生長地，有豐富的歷史文化遺產資源，在發展文化產業上有得天獨厚的基礎和優勢。目前成都提出要創品牌城市，要提升城市競爭力，關鍵一步就是要不遺余力地發展文化產業。可喜的是，成都已經認識到發展文化產業的重要性，并提出“文化強市”的口號，這是一個好的開端。

文化產業快速發展

在成都，文化產業是一個比較優勢產業，擁有多項優勢產品：日益成長的印刷業，快速發展的報刊廣播電視業，方興未艾的文化旅游業，以驚人速度發展的數字娛樂業等。

成都市文化產業近幾年發展迅速，無論是發揚、發展傳統民間藝術，打造文博旅游，還是創新、發展演出藝術和蓬勃興起的動漫、網絡游戲產業，都取得了可喜的成績。這些齊頭并進的行業正在帶動成都的文化產業進入快速發展的軌道。2005年，以武侯祠為代表的三國蜀漢文化、以杜甫草堂為代表的詩歌文化等別具特色的文化不斷發展，四川博物館、杜甫草堂博物館、成都古玩博物館、浣花溪公園組成的“三館一園”文化景觀正在形成。值得關注的是，動漫、網絡游戲產業是成都市文化產業的新興重要產業之一。目前，成都是舉辦“中國電視節”的兩座城市之一，同時還是全國三大數字娛樂城市之一，是全國游戲玩家和電子競技選手數量最多、最密集、水平最高、電子競技賽賽事最頻繁的城市之一。全國首家網絡動漫游戲產業基地已經在成都市高新區正式投入營運，現有盛大、金山等35家國內外知名企業入駐。本土原創的網絡游戲形象三毛、動漫形象豬八戒等一大批數字娛樂產品陸續誕生；隨著北京奧運會吉祥物的揭曉，大熊貓申吉成功，“福娃”晶晶成為成都走向世界的“名片”。這一切都為成都文化事業的全面繁榮和文化產業的快速發展發揮著積極的作用。

機遇與挑戰并存

20多年改革開放的經驗與教訓，讓成都文化領域逐步從事業形態向產業形態轉變，并由此進入一個快速發展時期。成都居民收入水平不斷提高，消費需求結構不斷發生變化；居民消費性支出中用于休閑等文化消費的比重逐年增長，為成都文化產業和文化消費市場的崛起奠定了重要的物質基礎。同時伴隨著旅游業的發展，成都作為一個歷史文化名城、一個“來了就不想走的地方”，每天都吸引著越來越多的游人前來，成都應該抓住這些商機，大力推進文化產業的發展，讓更多的人了解成都、喜愛成都。2008年成都將完成全市有線電視用戶從模擬向數字的整體平移。這對于發展文化產業而言，不啻為一個大好機遇。

文化產業的迅速崛起，對于產業結構急需升級的成都來說，既是一個巨大的發展機遇，也是一個嚴峻的挑戰。尤其是加入WTO后，文化產業的發展正面臨嚴峻的形勢。由于多種因素的制約，成都文化產業在體制整合、資源整合、市場整合、觀念整合、法規整合等方面還做得不夠，亟待轉變。在這種情況下，如果不能及時調整發展戰略，就很難走出那種廉價出口物質資源、被迫高價進口“舶來文化”的惡性循環中。從某種角度來看，外來文化產品對市場的沖擊遠大于對一、二產業的沖擊。因此在發展文化產業上，要充分認識到面臨的機遇與挑戰，以積極的心態和行動抓住機遇、迎接挑戰。不僅學會有選擇地引進，而且要勇敢地“走出去”，搶占本土以外市場!

應對全球化文化融合

面對發達地區在文化產業發展中的優勢及其對我市文化市場的強烈沖擊，成都該怎么辦?根本辦法就是遵循市場游戲規則，不斷完善文化市場體制，營造適合本市文化產業發展的良好政策環境和市場環境。同時，政府要積極轉變職能，不斷完善文化市場，使其在保持有序競爭的前提下良性發展，把文化產業從單純滿足人們的精神需求、依靠政府扶持的社會公益性事業的舊觀念中解放出來，進一步改革政府管理文化的體制和模式，積極推行和實踐政企分開、管辦分開等在經濟領域中行之有效的改革實踐。

積極培育市場體系，完善相關配套機制。在文化產業發展中，必須樹立市場化觀念，積極培育并完善市場體系，同時大力發展中介組織，不斷打造大型文化交流和經貿合作平臺。考慮到市場的要求，還應重視產品的包裝和推銷，爭取最大的市場效益；在不斷改善文化產業投融資環境的基礎上，充分利用市場杠桿，以發展為主題，以結構調整為主線，以體制創新和科技創新為動力，使文化產品的生產和服務能力不斷提高，使文化消費在城市居民生活支出中的比重不斷提高。為有效地推動文化產業的發展，還應建立一套完善的法律法規體系，讓文化產業在完善的法律法規體系下規范地運作。

加快建立一支“拼得過、打得贏”的專業化人才隊伍。綜觀國內外，無論是風靡全球的“好萊塢”、“迪斯尼樂園”，還是賺滿人氣的“星光大道”、“超級女聲”，無一不是一些既懂創新、又懂管理的人才在操盤運作。在娛樂界、新聞界、出版印刷業、旅游業等等，“得人才者得天下”的成功案例不勝枚舉。由此可見，成都文化產業的發展首先需要大量專業人才。必須大力吸引、引進、留住一批文化界的“高、精、尖”人才，尤其是電影、電視、動漫文化創作人才。對成都市文化產業專業人才隊伍建設的具體建議是：積極推進人事制度改革，拓寬人才選拔途徑，建立與文化生產規律和市場規律相適應的選人、用人機制；加緊構建文化產業研究體系，充分利用成都高校開設文化產業專業，為文化產業發展培育適合新形勢需要的專業人才；針對成都對文化產業人才的需求，利用高校假期和網上人才信息庫，積極吸引、聘請一批“假日專家”、“網上專家”做顧問，為成都的文化產業發展出謀劃策；加強人才管理的法制建設，對在實踐中證明切實可行、已經成熟的政策，要適時提出立法建議；同時建立和完善人事爭議仲裁制度，保護人才與用人單位的合法權益。

加大投資力度，創新投融資方式。大力推進投融資體制改革，讓更多的社會資金投入到文化產業中，使文化產業進一步市場化和社會化，特別是要積極、慎重地發展集體所有、民營、中外合資和中外合作等多種經濟成分的文化企業。同時，提供優質的服務保障，吸引更多的社會資本投資興辦文化產業，鼓勵更多的大型文化產業集團做大做強，鼓勵有實力的企業積極開發、創造“名牌”文化產品。

文化產業在經濟發展中的地位越來越重要，在改善、提升發展環境和增加地方財力上，起到了舉足輕重的作用；在刺激內需、優化產業結構、提高就業率、增強服務業競爭力、帶動整個經濟發展、提升城市競爭力上，都起著巨大的作用。因此成都市應該抓住“十一五”規劃大好機遇，認真規劃文化產業的發展，有計劃地、穩步地推動不同區域及民族文化產業格局成型，把發展文化產業放在更加突出的位置，充分利用文化產業這一“利器”，打造一個不僅在西部，而且在國內外都知名的品牌城市。