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對火炬“群貪”現象的反思

2006-12-31 00:00:00周旭川韓康生胡躍先
四川黨的建設 2006年8期

火炬20余名“群貪”被繩之以法了,這是瀘州最大的一次“群貪”事件,“群貪”中,有公司級領導,有公司下屬分公司經理、廠長、會計、出納,有處長、車間主任乃至手握權力的“平頭”。這伙貪官雖然編織了復雜的關系網,但是“魔高一尺,道高一丈”。在瀘州市和納溪區檢察干警的反貪利劍下,運用司法會計鑒定技術鎖定了“群貪”罪證!“群貪”被端。火炬職工及百姓無不拍手稱快。在人們振奮之際,“群貪”現象更多的是應該引起人們深思——

反思之一:火炬“群貪”的特點

其一,“群貪”的犯罪嫌疑人都有一定的地位、文化、權力,大多有接觸供貨方的機會;其二,都認為自己操作得天衣無縫,與對方單線聯系,甚至在對方的“安慰聲”中欣然笑納;貪者常以對方的“感謝費”作為淡化受賄之犯罪感;其三,群貪自認為自己智商高,其關系網編織得牢,受賄方拍響胸膛“沒問題”,然而當案發后,行賄、受賄者被反貪局瞄上,其行受賄雙方防線也不堪一擊,行賄者的證詞證言,成為群貪受賄的鐵證;其四,案發后,火炬群貪大多表現出認罪態度較好,甚至主動交待數年前鮮為人知的受賄事實,且退贓積極,在反貪風暴中,使得一些“暗貪”甚至自首……

反思之二:缺乏監督的權力

缺乏制約的權力,無論在哪個領域都可能發生腐敗。光靠個人的自律自覺,在如今市場經濟的大環境下,哪怕曾經是一個清廉的好官,在眾多的甜言與“紅包”的包圍下,都可能從開初的顫抖到心安理得甚至到沒有人行賄就利用手中權力暗示索賄,最終成為貪官。當被法律鎖定后,才恍然大悟:不貪才是寶啊。瀘州火炬化工集團公司的一批群貪被鍋端,前因是國家投資8億元資金對“801”工程進行技改,引起了手中有一定實權的大小權力人物的貪欲。同時,眾多的工程設備商也蠢蠢欲動,紛紛以“賄賂”這顆炸彈開路。由于火炬化工廠沒有完備的紀檢監察系統,加之火炬廠的外派機構和下設機構比較分散,紀檢監察部門的監督力度不到位,導致個別外派機構和下設機構的違規違紀行為不能被及時發現和受到查處。如火炬化工廠駐成都的華川公司長期截留經營收入,私設“小金庫”,在公司解體的時候,一次性就私分國有資產70余萬元,這不能不說是紀檢部門存在一定的失職。

反思之三:法治宣傳教育不夠

火炬化工廠屬于國家絕密軍工產品生產企業,所在地離城市較遠,環境閉塞,對外界信息了解較少,企業自成一個小社會。尤其是對反腐倡廉等信息了解得更少,加之對法治宣傳教育、政治思想教育、職業道德教育不夠重視,相關制度不健全,造成企業職工法治觀念較差,腐敗問題嚴重。

反思之四:權力過分集中

火炬化工廠作為國有企業,資金流量相當大。然而這些巨額資金的使用權,卻集中在少數幾個人手中,尤其是企業“一把手”的手中。由于企業領導的民主決策意識不強,造成管理混亂,個別決策人說了算,不但造成公司數千萬元資金損失,而且部分掌握權力的人中飽私囊,以致觸犯刑律。

反思之五:制度不健全

“801”工程是火炬廠近年來最重要的工程,投資數億元。但是,由于相關的制度沒有落到實處,監督沒有到位,使工程中的招投標流于形式,成為一些腐敗分子借此撈“好處費”、“感謝費”的工具。一些沒有資質的承包商,也通過賄賂相關人員等不正當手段,混入施工隊伍,嚴重影響了工程的質量。

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