開(kāi)篇的話

回顧我國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，可以清楚地發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)歷了長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)、農(nóng)村支持城市的發(fā)展階段，農(nóng)民為國(guó)家的工業(yè)化作出了巨大貢獻(xiàn)。這種發(fā)展政策，與工業(yè)化發(fā)展初期特別是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位的階段特征是吻合的，符合發(fā)展的普遍規(guī)律。但伴隨著我國(guó)綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征也日趨明顯，城鄉(xiāng)差別逐漸拉大，“三農(nóng)”問(wèn)題越發(fā)突出。

一個(gè)農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)民貧困、農(nóng)村凋敝的社會(huì)，決不可能是現(xiàn)代化社會(huì)，也決沒(méi)有小康可言。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”已成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。

黨的十六屆四中全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出：“我國(guó)現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段”。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制”，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，反哺、支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的一個(gè)有效載體，作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總方略、主抓手。

近幾年來(lái)，我省大力發(fā)展工業(yè)，同時(shí)采取一系列更直接、更有力的支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，取得明顯成效。但和全國(guó)一樣，我省城鄉(xiāng)之間的差距客觀存在，甚至還在拉大。這種狀況，決定了大力反哺農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性和緊迫性。

省委書(shū)記張學(xué)忠最近在四川省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的一段話最能說(shuō)明省委省政府在這個(gè)問(wèn)題上的決心：我們要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的科學(xué)發(fā)展道路！