六中全會謀戰略 和諧社會譜新篇

10月11日閉幕的黨的十六屆六中全會，是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期構建社會主義和諧社會做出全面部署，譜寫了中國特色社會主義建設新篇章。全會精神亮點紛呈。主要體現在六個方面。

新戰略：將構建社會主義和諧社會作為關鍵時期推進發展的戰略舉措

國際經驗表明，人均GDP從1000美元到3000美元的階段，社會經濟結構將出現劇烈變化，利益矛盾不斷增加，社會穩定問題將變得非常突出。當前，我國整體上已進入這一發展的關鍵時期，這既是“重要戰略機遇期”，也是“矛盾凸現期”。如何順利通過這一發展階段，是建設中國特色社會主義事業必須解決的重大課題。

全會對此明確作答：構建社會主義和諧社會是中國共產黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，并且為和諧社會的構建勾勒了清晰的“路線圖”，提出了9個方面的奮斗目標，即：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉；實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。同時確立在構建社會主義和諧社會過程中必須堅持的6項原則，即：必須堅持以人為本，必須堅持科學發展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。9個奮斗目標體現了既立足當前、又著眼長遠，既量力而行、又盡力而為的科學態度。6項原則涵蓋了工作出發點和落腳點、工作方針、工作動力、工作保證、工作條件、領導核心和依靠力量。

構建社會主義和諧社會的思想發端于黨的十六屆四中全會，六中全會則完成了從認識到經驗、從理論到實踐的轉變過程。將構建和諧社會確立為關鍵時期發展的戰略舉措，這標志著中國共產黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識又上升到新的水平。

新高度：將促進社會公平正義擺在更加突出的位置

社會公平和正義是人類追求美好社會的永恒主題。在我國改革發展的關鍵時期，原有的社會經濟格局正在發生變革和分化，使我國的利益關系和社會矛盾呈現出多元交織、錯綜復雜的局面，社會公正問題成為人們最為關注的問題。六中全會提出：“社會公平正義是社會和諧的基本條件”。成功構建社會主義和諧社會就必須確保社會公平正義這一基本要求。這為各級黨委政府落實黨中央構建社會主義和諧社會的戰略部署指明了行動方向。

全會對如何實現社會公平正義作出了明確的闡述：“制度是公平正義的根本保證，必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保障人民群眾在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，引導公民依法行使權利、履行義務。”建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，要求政府從具體事務的圈子里解脫出來，把精力放在制度建設的舉措上，以加強和完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度六項制度來確保社會的公

新重點：將群眾利益作為構建社會主義和諧社會的重點

我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會。“共同建設、共同享有”體現了中國共產黨執政為民的理念，力求做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。毛澤東提出“為人民服務”，鄧小平提出“有利于提高人民群眾的生活水平”，“三個代表”重要思想的“代表中國最廣大人民群眾的根本利益”，“共同建設、共同享有”與其一脈相承，是第四代領導集體在新時期對服務人民的新解讀。

秉承執政為民的理念，全會提出了一系列要求和部署——人民的權益得到切實尊重和保障，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，和諧人際關系進一步形成。這些要求和部署始終貫穿著“以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”這根紅線。

“實施積極的就業政策，堅持教育優先發展，加強醫療衛生服務”，隨著就業、住房、教育、醫療、社會保障等一系列具體政策措施的出臺，將逐漸解決我國群眾訴求最突出的問題，最大程度地滿足人民群眾的要求，讓人民群眾在改革發展中得到更多實惠。

新概念：首次明確提出社會主義核心價值體系

美好的和諧社會，需要全體人民的共同參與、共同建設、共同享有。和諧社會需要共同理想作支撐，和諧社會需要和諧文化作保證。當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，各種思潮相互激蕩，思想道德建設任務繁重。對此，全會第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”的重要觀點，指出：“建設和諧文化是構建社會主義和諧社會的重要任務，社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本。”社會主義核心價值體系內涵十分豐富，以和諧為核心，包含發展、富裕、民主、文明等要素。作為整個社會精神文化的思想內核的以和諧為核心的價值體系的明確提出，表明中國共產黨正把社會主義精神文明建設不斷推向新的高度。

近年來，我國開始了一系列和諧文化建設的嘗試，“樹立社會主義榮辱觀”、“培育文明道德風尚”、“營造積極健康的思想輿論氛圍”應運而生。這些有益的嘗試為和諧社會文化建設積累了經驗，使黨對和諧社會文化建設的方向有了更好的把握。在總結以往經驗的基礎上，全會對和諧文化建設作出了明確要求——堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎。

新認識：以經濟建設為中心的同時更加注重社會建設和社會管理

社會要和諧，首先要發展，發展是社會和諧的基礎，必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，社會財富這塊蛋糕做不大，僅僅在分蛋糕上做文章，社會和諧的目標最終是難以達到的。

全會堅持以經濟建設為中心的同時，特別強調要注重發展社會事業，這是從我國現階段的實際情況出發作出的重要判斷。近年來，我國社會事業發展滯后于經濟發展，人民群眾對醫療衛生、教育、社會保障等社會事業領域的問題反映較多，意見較大。抓緊解決這些問題，既是社會事業發展的需要，同時也是經濟發展的需要。

社會管理體系建設是一項系統工程，全會強調必須創新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。對社會建設和社會管理的重視，標志著我們黨對中國特色社會主義的認識和實踐進一步深化。

新機遇：構建社會主義和諧社會要求黨的建設要有新突破

和諧社會建設需要集全社會之力，而黨更是其中之關鍵，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。要堅持黨的領導，就必須加強黨的建設。因此，構建和諧社會要求黨不斷加強自身建設，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

全會圍繞黨的執政能力建設和先進性建設兩個重要方面，對黨的建設提出了具體的部署和要求，用“把握方向，制定政策，整合力量，營造環境”16個字，概括了黨對構建社會主義和諧社會所要擔負的領導責任。“要加強基層基礎工作”，確定了黨的工作應該達到的覆蓋面。構建社會主義和諧社會是對黨的一次重大考驗。以構建社會主義和諧社會為契機，黨的建設必將有新的突破。

(執筆：左志強熊厚)

和諧社會六十特征

民主法治就是社會主義民主得到充分發揚。依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。

公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。

充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。

安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善。社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。

人與自然和諧相處就是生產發展，生活富裕，生態良好。

(據《人民網》)

中國古代哲學家有關“和諧”的論述

和諧問題很早就受到了眾多先哲的

關注，甚至成為中國哲學的核心和精神特質。

孔子提出“中庸之道”，“君子和而不同，小人同而不和”，“君子中庸，小人反中庸”，實際上就是強調人與人之間矛盾的調和，以求社會矛盾的緩和，進而實現社會和諧。

孟子提出“天人合一”思想，以維護社會的穩定與和諧。

董仲舒在此基礎上提出“天人感應”說，在客觀上對實現社會穩定與和諧起了巨大作用。

在道教和佛教中，和諧也是一個核心范疇。

道教始祖老子的“玄同論”實質上包括了三個方面的超越和尋求三個方面的和諧。即：超越現實社會制度，尋求人與人之間的和諧；超越世俗價值觀，尋求人自身的和諧；超越世俗的有為，尋求人與自然的和諧。

佛教早期代表人物竺道生提出“頓悟成佛”說，為后來的禪宗所繼承和發展，進而提出“凡夫即佛”。其學說不僅能勸慰和規范人的行為，而且也能起到促進社會和諧的作用。

中國古代哲學中其他的流派，如墨家和法家等，也都非常注重和諧。墨家提倡“兼愛”、“非攻”，法家主張建立一套法制體系，維護社會的秩序。荀子說：“萬物各得其和以為生，各得其養以成”，“和諧”與“中道”被認定是人生的最高境界。

(沈研)