為工業強省保駕護航

為加強涉企部門和行業的監督，依法維護企業的合法權益，促進企業健康發展，推進工業強省戰略的順利實施，我省糾風辦、省減負辦積極發揮社會監督、新聞監督、企業監督的作用，今年在全省建立了企業負擔監測聯系制度。建立該項制度，旨在關口前移、事前預防、標本兼治、綜合治理，及時發現、掌握和查處涉企亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費、亂評比、亂培訓、亂發證等行為。

目前，全省企業治亂減負工作基本形成了省市縣和企業“四位一體”的監督體系，受到廣大企業業主普遍稱贊。一些業主發自肺腑地說：“現在，我們可以把主要精力用于企業的生產經營和發展壯大了。今后，誰再吃拿卡要，我們可有‘保護神’撐腰壯膽了。”

省糾風辦、省減負辦明確指出，凡在省內的不同所有制、不同行業、不同規模的企業，對加重或變相加重企業負擔行為的，均有權監督、有權抵制、有權反映。截至9月底，全省各級糾風、減負部門先后查處涉企負擔案(事)件158件，90余人受到黨紀政紀處理。今年上半年，全省規模以上工業增速比去年同期提高1．8個百分點，居全國第三位；全省工業經濟形勢呈現出“速度快、效益好、亮點多、后勁足”的可喜局面，工業綜合效益指數比去年同期提高21．03％。

監督范圍——

企業負擔監測聯系點及監督員主要圍繞黨中央、國務院和省委、省政府有關減輕企業負擔工作政策規定的貫徹落實情況，對行政執法部門涉企行為進行跟蹤監督。重點監督下列十種行為：

擅自設立行政事業性收費、罰款、集資、基金項目的；擅自提高收費標準、擴大收費范圍和涉企違規檢查的；向企業攤派、索要贊助和無償占用企業人財物的：向企業強買強賣、強制企業接受指定服務的；在公務活動中通過中介組織向企業亂收費的；強制企業接受信息咨詢、檢測等服務并收費的；強制企業參加不必要的會議、培訓、學術研討、考核、評比和學會、協會研究會的；強制企業訂購書報刊物、音像制品、強行拉廣告的；行政事業單位及其工作人員對企業“吃拿卡要”和報銷各種費用的；其他加重或變相加重企業負擔的行為。

制度保證——

信息反饋制度。各監測點及監督員原則上每半年向省糾風辦或省減負辦反饋一次涉企負擔監測情況。對行政執法部門或中介機構加重或變相加重企業負擔、擾亂企業正常生產經營秩序、影響極壞的應及時反映。

座談會議制度。省糾風辦、省減負辦原則上每年組織召開一次企業治亂減負工作座談會，面對面地傾聽企業呼聲，了解企業疾苦，收集涉企負擔情況。

監督督查制度。各監測點及監督員要強化維權意識，認真履行企業負擔監督職能，敢于抵制涉企亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂收費、亂評比、亂培訓亂發證等各種加重負擔的行為，使涉企行為置于“陽光監督”之中。

責任追究制度。各地糾風辦會同減負辦及時辦理各監測點及監督員反映的有關涉企負擔問題，對事實清楚、情況屬實的，發現一起查處一起，決不姑息遷就，嚴肅追究有關部門和責任人的責任，做到事情沒查清不放過、矛盾沒化解不放過、影響沒消除不放過、問題沒解決不放過，為工業強省提供有力的紀律保證。