美國閃爍的對華視覺

一年前的９月２１日，美國副國務卿佐利克在美中關系全國委員會上發表演講時提出，“作為一名負責任的利益攸關方”，中國應該“與美國共同努力維護使中國獲得的成功的國際體系”。美國對中國在國際體系中的角色的清晰界定，引起人們廣泛關注。由是，言必稱“利益攸關方”成為近一年來中美關系研究的常態。

今年７月，佐利克辭官，８月３日和４日，美國國會下屬的美中經濟與安全評估委員會以“中國是負責任的利益攸關方嗎”為題，舉行聽證會，新上任的美國務院負責東亞和太平洋事務的副助理國務卿柯慶生在長篇發言中提到，“中國還不是負責任的利益攸關方”。此言引起一片議論聲。

作為著名中國問題專家，柯慶生認定美中在許多國際問題上有共同利益。他列舉了美中在聯合國、世貿組織、東盟地區論壇、亞太經合組織等國際組織中，尤其在朝核問題上的積極合作。但他認為中國現在還不是“負責任的利益攸關方”，原因在于軍事不夠透明化，中國在國際上的一些作為也令美國失望。照常理，說中國在某些方面是利益攸關方，某些方面還不是可能更準確些。為什么柯慶生如此絕對呢？這也不足為奇，新官上任，總得強調些新看法，柯氏自己亦稱，這不意味著美國既定的對華政策風向標的變化。

美國國內豐饒的土壤培育出不少目光敏銳、有相當思想深度的研究中國問題的政治精英與戰略大家。當中美兩國的學者專家還在探討“利益攸關方”的時候，保爾森——這位布什政府新貴（新任財長）上任伊始就發表了一番見地深刻的演說，他直言，美中關系“真正是世世代代相傳的關系”，要從這個角度去考慮美中關系，強調兩國要長期保持戰略性的經濟接觸。美中關系的好壞在他心中的地位之重，可見一斑。

保爾森出身華爾街，是著名的高盛公司的總裁。３２年的金融工作的歷練，使保爾森練就了一雙長于從歷史變化中觀察世界的慧眼。高盛下屬的全球經濟研究部曾出版《成長與發展：通向２０５０年之路》一書，主要分析世界經濟在未來５０年內將如何發展，誰將最有機會從中受益，報告預測中國經濟總量可能在未來四年超過德國，在２０１５年超過日本，在２０３９年超過美國。高盛對中國的未來是樂觀的。

保氏坦稱，中國，以其經濟規模和在世界市場的作用，可定位為“全球經濟的引領者，值得承認其領導地位。當然，領導意味著責任”。他指出“我們面臨最大的風險不是中國將超越美國，而是中國停止推進保持經濟增長所必須的改革”。關于“利益攸關方”，保氏以最簡潔的語言做了最全面的說明，一是同意前副國務佐利克的說法，中國應是利益攸關方；二是國際社會有眾多的利益攸關方，中國持續推進其改革將有益于世界，停止前進將會受到其他方面的撞擊，無益于任何一方；三是美國也是利益攸關方。美國不是老板，美國作為利益攸關方在全球體系中負有責任，包括對貿易與投資開放市場，繼續成為全球經濟的驅動力量。

作為一位資深金融家，保爾森的看法已經遠遠超越經濟問題本身。保爾森對中國發展充滿的挑戰也有深刻認識，但在尋找解決美中雙邊關系中一些問題的路線圖時他仍是樂觀的，這就是能源與環保合作。保爾森認為，對能源需求的增長不是核心問題，因為資源問題可以隨著資本積累和技術的發展得到解決。美中作為數一數二的世界能源消耗大戶加強合作，包括環境合作，對兩國對世界的能源安全仍有著巨大的影響，亦將深化中美建設性合作。

美國閃爍的對華視覺總體上仍含有一種期待——深化雙邊合作。保爾森維護的當然是美國的利益，其與中國的戰略性經濟接觸可能超越或不過于專注某一具體問題，而更可能觸及到體制與結構層面，但善意的敦促較之橫加指責更能使美中雙方尋找到共識。