加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)很有必要

審計(jì)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)政府職能部門，肩負(fù)著監(jiān)督機(jī)關(guān)單位部門各項(xiàng)資金來源走向的重要作用，審計(jì)也是強(qiáng)化反腐倡廉、有效預(yù)防職務(wù)犯罪的一種重要手段，為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序提供強(qiáng)有力保證。近年來，隨著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，有的地區(qū)把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并、職能取消、人員進(jìn)行了分流，使得村級(jí)站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)財(cái)務(wù)上很大程度上落入了監(jiān)督盲區(qū)，這將必然對(duì)正常的村級(jí)站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行產(chǎn)生較為明顯的負(fù)面影響，更不得益于農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

筆者作為一位從事多年農(nóng)村基層審計(jì)工作人員，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞有一定的了解，主要是諸如上面下拔專項(xiàng)資金不能保證專款專用，存在拖欠截留擠占和挪用等現(xiàn)象。行政村站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)負(fù)責(zé)人離任時(shí)有相當(dāng)一部分存在著虧損嚴(yán)重、負(fù)債累累現(xiàn)象，這在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越顯得突出。還有甚至存在貪污和私分國家集體和老百姓的血汗錢現(xiàn)象，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)機(jī)構(gòu)撤并后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)村站所鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)顯得無法無章，對(duì)違規(guī)違法行為更難以追究。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)們也存在著睜一只眼，閉一只眼，多一事不如少一事心理，不愿過多地追究責(zé)任。使得部分有經(jīng)濟(jì)問題的干部竟然一走了之，萬事大吉。這些現(xiàn)象嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加引起了社會(huì)上的不滿情緒，致使群眾告狀多、上訪多、怨聲載道的多，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，更損害了黨和政府在群眾心目中的形象。

當(dāng)前，黨中央把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)擺在了農(nóng)村工作的突出位置，新農(nóng)村建設(shè)也正在各地如火如荼地展開，各項(xiàng)下?lián)艿闹мr(nóng)資金將逐年增多。如何監(jiān)督好支農(nóng)資金的足額到位，并做到專款專用，成了擺在審計(jì)部門面前的一道難題。縣級(jí)審計(jì)部門監(jiān)督幅度較大，人員少，也難掌握當(dāng)?shù)厍闆r，顯得有點(diǎn)力不從身、鞭長莫及。而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)機(jī)構(gòu)也隨著機(jī)構(gòu)改革而消失了。因此，為了監(jiān)督好各項(xiàng)支農(nóng)涉農(nóng)資金，筆者認(rèn)為盡快恢復(fù)和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)很有必要。在保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行的大前提下，以幾個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為片區(qū)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立性較強(qiáng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可抽調(diào)一名原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)人員具有一定審計(jì)能力的同志組成。切實(shí)肩負(fù)起監(jiān)督農(nóng)用資金的作用。通過形成監(jiān)督機(jī)制，堵塞漏洞，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系起到一個(gè)強(qiáng)有力保障作用，使得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審計(jì)職能得以更加充分發(fā)揮。

(作者單位：新建縣金橋鄉(xiāng)審計(jì)所)