太原鐵路局營業(yè)收入最大化的經(jīng)營策略

太原鐵路局職工114561人；線路總延長6887公里，營業(yè)里程2749.7公里，其中，電氣化鐵路4898公里；配屬機(jī)車1139臺(tái)，其中，電力機(jī)車644臺(tái)、內(nèi)燃機(jī)車495臺(tái)；配屬客車1715輛。作為大型運(yùn)輸企業(yè)，太原鐵路局是全路貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸收入最高的路局，2005年的運(yùn)輸增量占全路的二分之一。主要擔(dān)負(fù)著山西能源重化工基地的客貨運(yùn)輸任務(wù)，煤運(yùn)量占總運(yùn)量的80%以上，除供應(yīng)全國26個(gè)省、市、自治區(qū)的部分工業(yè)、民用煤炭和外貿(mào)出口煤炭任務(wù)外，還承擔(dān)著華北、東北、華中、華東、南方五大電網(wǎng)，秦皇島、天津、京唐、連云港、錦州、青島、日照、南京八大港口，鞍鋼、武鋼、寶鋼、本鋼、首鋼、包鋼、太鋼、邯鋼、湘鋼、漣鋼、唐鋼、濟(jì)鋼、萊鋼、沙鋼、馬鋼、新余鋼十六大鋼鐵企業(yè)的部分煤炭運(yùn)輸任務(wù)。全局日均裝車17000車以上，完成換算周轉(zhuǎn)量580百萬噸公里以上。年貨運(yùn)量3.95億噸，客運(yùn)量3125萬人，運(yùn)輸收入在229億元以上。

要深化企業(yè)改革，提高發(fā)展和自主創(chuàng)新能力。營業(yè)收入最大化是不可或缺的前提條件和保障基礎(chǔ)，本文擬針對太原鐵路局實(shí)際就此問題做粗淺討論，以期對實(shí)際工作有所裨益。

客運(yùn)營業(yè)收入

1、旅客票價(jià)收入。（1）清算體系。各鐵路局發(fā)售客票收入的分站別和車次信息通過遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)借F道部清算中心，經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理后輸出按旅客列車擔(dān)當(dāng)局劃分的分車次客票收入信息，下傳各鐵路局，各鐵路局按應(yīng)交售票款和應(yīng)收擔(dān)當(dāng)列車客票收入進(jìn)行資金軋差，與鐵道部清算中心辦理結(jié)算，以此實(shí)現(xiàn)客票收入取得方式的完全市場化。（2）營業(yè)收入最大化措施。

①基礎(chǔ)信息工作。鐵道部清算中心每旬公布分車次的應(yīng)交客票進(jìn)款和應(yīng)收擔(dān)當(dāng)列車客票收入，鐵路局要分車次建立相應(yīng)臺(tái)帳，利用先進(jìn)技術(shù)完善列車乘務(wù)員——車長——車隊(duì)——客運(yùn)段——客運(yùn)處和收入稽查處、財(cái)務(wù)處的客票收入信息反饋機(jī)制，特別是列車乘務(wù)員，要及時(shí)動(dòng)態(tài)地統(tǒng)計(jì)、跟蹤運(yùn)行列車沿途各站上車人數(shù)，按運(yùn)價(jià)里程和適用運(yùn)價(jià)及其它規(guī)定預(yù)測客票收入，確保客票收入的及時(shí)、完整。

②增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化營銷工作。精心策劃，科學(xué)組織，開展?fàn)I銷宣傳活動(dòng)，主動(dòng)深入到廠礦企業(yè)農(nóng)村學(xué)校，調(diào)查了解客流情況，宣傳鐵路跨越式發(fā)展的良好局面，宣傳我局客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的政策，對學(xué)生、旅游、民工等團(tuán)體旅客要按照規(guī)定給予優(yōu)惠，送票上門，優(yōu)先安排乘車。對長期購票乘車的大型企業(yè)、政府部門、部隊(duì)、高等院校等有條件的可以派車接送旅客乘車，并通知列車給予熱情優(yōu)質(zhì)接待，餐車就餐給予優(yōu)惠，主動(dòng)聯(lián)系出售返乘車票，實(shí)行一條龍服務(wù)，讓旅客滿意放心。

③加強(qiáng)客流監(jiān)測，優(yōu)化客運(yùn)組織。首先強(qiáng)化圖定客車開行情況的分析，根據(jù)客流變化及時(shí)調(diào)整臨客開行方案，動(dòng)態(tài)調(diào)整客車編組，實(shí)施“增長、優(yōu)中、減短，精打細(xì)算”的運(yùn)力配置原則，壓減管內(nèi)短途慢車和路用列車，用活用足現(xiàn)有車底；以增加直通客流為重點(diǎn)，積極開發(fā)運(yùn)輸新產(chǎn)品，合理運(yùn)用能力，減少客車虛糜，提高列車?yán)寐屎涂推笔杖肼省Ｆ浯螐?qiáng)化售票組織，各車務(wù)段、車站要指定一名領(lǐng)導(dǎo)親自組織檢查售票工作，根據(jù)長短途列車分工，按照先終點(diǎn)后長途再短途的原則組織售票，加強(qiáng)冷門車的組織，各站要根據(jù)客流需求，開設(shè)足夠的售票窗口，按規(guī)定予售期組織售票，開展電函訂票、送票和流動(dòng)售票、異地售票等多種形式，方便旅客購票。客流較大的車站實(shí)行晝夜不間斷售票，縣城及三等以上車站除交接班和吃飯時(shí)間，不準(zhǔn)關(guān)閉窗口，保證旅客購票。同時(shí)要加強(qiáng)票額管理，嚴(yán)禁私自留票、藏票和倒賣車票，凡發(fā)現(xiàn)因票額管理不善，旅客購不著票，而造成票額虛糜的車站，追究計(jì)劃員和客運(yùn)主任的責(zé)任。第三在嚴(yán)格售票組織的前提下，充分用好運(yùn)能，科學(xué)合理地調(diào)整臨客、冷門車和熱門車的車票發(fā)售，有效提高擔(dān)當(dāng)直通旅客列車客座利用率和始發(fā)直通旅客列車長途上座率，特別要著力提高硬臥利用率、軟臥利用率；例如，2005年全路各局擔(dān)當(dāng)直通旅客列車客座利用率平均為77.7％，我局擔(dān)當(dāng)?shù)闹蓖每土熊嚳妥寐势骄鶠?7.7％，超全路平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，位列全路前茅，其中：硬座利用率為98.7％，超全路平均水平14.4個(gè)百分點(diǎn)；硬臥利用率為67.4％，比全路低0.7個(gè)百分點(diǎn)；軟臥利用率為57.3％，超全路1.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我局始發(fā)直通旅客列車長途上座率為123.6％，比全路平均水平109.9％超13.7個(gè)百分點(diǎn)。

④嚴(yán)格查堵，確保不漏。各站車要組織力量，加強(qiáng)收入查堵漏收工作，各次列車要嚴(yán)格驗(yàn)票上車，不準(zhǔn)私帶無票旅客，不準(zhǔn)安排越席乘車，不準(zhǔn)以長補(bǔ)短，不準(zhǔn)捎買帶，違者有關(guān)責(zé)任人一律下崗。列車長和添乘干部要帶領(lǐng)乘警加大列車查票力度，直通列車查驗(yàn)車票由400公里改為200公里查驗(yàn)一次，管內(nèi)列車改為每區(qū)段查驗(yàn)一次，短途和市郊列車實(shí)行隨時(shí)查驗(yàn)，保證一人不漏，收入一分不少。各車站要加強(qiáng)站區(qū)封閉工作，落實(shí)查堵崗位責(zé)任制，嚴(yán)禁無票進(jìn)站，特別是中間站要由站領(lǐng)導(dǎo)親自組織公安、客運(yùn)人員在列車接發(fā)期間，查堵無票，凡發(fā)現(xiàn)組織不力、秩序混亂的車站一律給予紅牌警告，全局通報(bào)批評，由主管段長帶隊(duì)，站長和客運(yùn)負(fù)責(zé)人到路局交班。

⑤挖潛提效，擴(kuò)大運(yùn)能。積極準(zhǔn)備在七對直通熱門列車上加掛、換掛車輛，擴(kuò)大能力，緩解旅客購票乘車難的矛盾；適時(shí)開行民工專列；大力組織旅游專列；延長部分直通列車運(yùn)行區(qū)段，特別是東北方向列車運(yùn)行區(qū)段和華南方向列車運(yùn)行區(qū)段。

2、其他客運(yùn)收入（主要是列車補(bǔ)票收入和臥鋪定票費(fèi)的30％）。這部分收入占客運(yùn)營業(yè)收入總規(guī)模的8％左右，且直接來自旅客，不經(jīng)過清算系統(tǒng)，主要是加強(qiáng)售票組織和堵漏保收工作。

貨運(yùn)營業(yè)收入

貨運(yùn)營業(yè)收入按在清算體系中的取得方式主要分為貨運(yùn)管內(nèi)收入、貨運(yùn)直通發(fā)到及運(yùn)行收入、電力附加及編組站作業(yè)清算收入、貨運(yùn)其他收入。

管內(nèi)收入及貨運(yùn)其他收入均為直接向托運(yùn)人收取的運(yùn)雜費(fèi)，不存在進(jìn)款分配或清算問題，相應(yīng)收入最大化的對策可直接以貨運(yùn)市場為參照系和基準(zhǔn)點(diǎn)。

貨運(yùn)直通（包括發(fā)到及運(yùn)行）收入是對全路貨運(yùn)直通運(yùn)費(fèi)按直通貨物周轉(zhuǎn)量及發(fā)送和到達(dá)工作量指標(biāo)在各鐵路局之間的分配結(jié)果；太原鐵路局作為以裝車和煤炭外運(yùn)為特色的鐵路局，直通周轉(zhuǎn)量占貨物周轉(zhuǎn)量的比重達(dá)93％以上，因而，在充分挖掘運(yùn)輸能力、提高運(yùn)輸效率、確保管內(nèi)運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢畲笙薅仍黾迂浳镏蓖ㄟ\(yùn)輸工作量，爭取最大的直通清算收入，另一方面，貨運(yùn)管、直運(yùn)輸量的結(jié)構(gòu)是運(yùn)輸組織的客觀結(jié)果，是統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，受全路貨流、車流變化及運(yùn)輸組織原則、實(shí)時(shí)調(diào)度指揮的制約，從全路整體利益的角度考慮，貨運(yùn)直通運(yùn)輸量不應(yīng)成為影響運(yùn)輸決策的主要依據(jù)，否則會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)；貨運(yùn)進(jìn)款最大化才是出發(fā)點(diǎn)和終極目標(biāo)。

電力附加及編組站作業(yè)清算收入主要是對電力區(qū)段運(yùn)輸和編組站作業(yè)的補(bǔ)償，其關(guān)聯(lián)指標(biāo)具有路網(wǎng)客觀性和與運(yùn)輸組織的低相關(guān)性，單項(xiàng)最大化的討論意義不大，或者換句話說，只能從屬于貨運(yùn)進(jìn)款最大化的整體目標(biāo)。以下將著重討論貨運(yùn)進(jìn)款最大化的對策：

1、加強(qiáng)運(yùn)輸組織。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸方案，強(qiáng)化運(yùn)輸組織，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效率的最大化。一是嚴(yán)把調(diào)度日（班）計(jì)劃的編制和審批關(guān)，提高日（班）計(jì)劃和階段計(jì)劃的編制質(zhì)量及下達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二是根據(jù)貨運(yùn)工作計(jì)劃合理安排列車工作計(jì)劃和機(jī)車工作計(jì)劃，為車站機(jī)列銜接和組流上線創(chuàng)造條件，以確保點(diǎn)線能力的有機(jī)結(jié)合，提高日班計(jì)劃的兌現(xiàn)率。三是精心組織貨源，合理安排流向，均衡組織運(yùn)輸，搞好機(jī)列銜接；強(qiáng)化對敞車的裝車組織和監(jiān)督，加快車輛周轉(zhuǎn)，密切監(jiān)督其運(yùn)行狀況，特別是冬季車底凍結(jié)情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施。四是動(dòng)員各企業(yè)特別是大型企業(yè)積極調(diào)整流向、開發(fā)市場、組織貨源，為確保侯月線運(yùn)量的完成提供貨源保證。積極與鄭州局加強(qiáng)聯(lián)系，確保各階段機(jī)車均衡使用。五是積極利用雜型車運(yùn)輸，組織雜型車裝運(yùn)糧食、化肥、化工、非礦、礦建等品類的運(yùn)輸。對于整列雜型車和可組織整列去向的零散貨源，重點(diǎn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織，特別是組織好N型車循環(huán)拉運(yùn)，提高雜型車使用效率。六是加強(qiáng)卸車組織。進(jìn)一步完善卸車組織，備齊充足的人力和機(jī)具，確保實(shí)現(xiàn)高效卸車。繼續(xù)加強(qiáng)與各卸車企業(yè)的日常聯(lián)系，最大限度地組織均衡到達(dá)，避免到重集中和重車積壓，力爭向卸車要空車，向卸車要運(yùn)量。

2、加強(qiáng)貨源組織。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部文電精神，切實(shí)做好貨源組織工作。一是加強(qiáng)對管內(nèi)貨源的動(dòng)態(tài)掌握，對貨源不穩(wěn)的企業(yè)及存煤量下降的煤站要進(jìn)行專題分析，查找原因，制定有針對性的措施。二是安排好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)統(tǒng)配礦、重點(diǎn)物資的運(yùn)輸進(jìn)度，合理調(diào)整煤、焦、鐵車流去向，組織均衡發(fā)送。三是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，大力組織冬儲(chǔ)煤運(yùn)輸。四是進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)大秦、侯月線的貨源組織，尤其是要加強(qiáng)裝到京、津、唐地區(qū)、華北和東北地區(qū)的貨源組織。

3、加強(qiáng)施工管理。認(rèn)真執(zhí)行鐵道部、路局有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)把施工計(jì)劃受理、審批關(guān)，確保現(xiàn)場作業(yè)有序可控和各項(xiàng)施工的安全順利進(jìn)行，確保線路通暢，為增運(yùn)增收打下良好的設(shè)備基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)運(yùn)輸分析工作。重點(diǎn)是裝卸車、分界口列車出入、運(yùn)用車分布、車流接續(xù)、機(jī)車使用、點(diǎn)線能力利用等方面的情況分析。根據(jù)分析結(jié)果，指出存在問題，有針對性地提出提高運(yùn)輸效率的意見和建議，為路局正確決策提供可靠的第一手資料。

5、確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。對交由鐵路運(yùn)輸?shù)膿岆U(xiǎn)、救援物資，堅(jiān)持“急事急辦、手續(xù)從簡、重點(diǎn)保證、從速發(fā)運(yùn)”的原則，優(yōu)先辦理、優(yōu)先配車、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)。重點(diǎn)保證煤炭企業(yè)和所服務(wù)的電廠、鋼廠、港口及制氣企業(yè)的運(yùn)輸需求。對糧食、化肥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)抗旱物資及部令下達(dá)的重點(diǎn)物資要優(yōu)先列入計(jì)劃，力爭貨物運(yùn)量和社會(huì)效益雙贏。

6、加強(qiáng)貨物發(fā)送分品類的籌劃。以高貨收率彌補(bǔ)裝車不足，優(yōu)化裝車結(jié)構(gòu)；同時(shí)加強(qiáng)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)裝車去向和排空要求，在確保煤炭等重物資運(yùn)輸?shù)那疤嵯拢瑑?yōu)化管直、黑白結(jié)構(gòu)，根據(jù)京包、京原線煤炭特價(jià)計(jì)費(fèi)政策，大力組織煤炭運(yùn)輸；按照效益優(yōu)先、遠(yuǎn)程優(yōu)先、高運(yùn)價(jià)號貨物優(yōu)先的原則，加大運(yùn)距長、運(yùn)量大、清算多直通貨物的組織力度，實(shí)現(xiàn)貨收率、貨物運(yùn)輸收入、貨運(yùn)營業(yè)收入的同步提升。

7、加強(qiáng)貨物運(yùn)輸收入分析。對運(yùn)輸收入的完成情況，按照貨運(yùn)量、運(yùn)輸收入和收入率的完成比重，從管直、黑白、品類、區(qū)域四大結(jié)構(gòu)出發(fā)，對貨物運(yùn)輸收入變化以及品類結(jié)構(gòu)、量率關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)分析。據(jù)此指導(dǎo)貨物運(yùn)輸組織；同時(shí)強(qiáng)化堵漏保收工作，特別對專用線（專用鐵道）貨車使用費(fèi)收繳情況和站車堵漏保收加強(qiáng)檢查考核。

綜上所述，目前的營業(yè)收入分配體系在與市場體系接軌和顯性化及收入信息反饋速度等方面得到了全面、系統(tǒng)的完善，營業(yè)收入最大化和運(yùn)輸進(jìn)款最大化在某種程度上得到了合理的協(xié)調(diào)，使鐵路局的相關(guān)決策和運(yùn)作系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化，其在向真正意義上的自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場競爭主體的轉(zhuǎn)化過程中邁出了關(guān)鍵性的一步。

(作者單位：太原鐵路局 石家莊鐵道學(xué)院)