新聞要覽

★時政

5月17日

《勞動人事仲裁法》立法起草工作提上日程

人事部在上海舉辦了人事爭議仲裁制度發展研討會暨全國人事爭議仲裁員培訓班。這次研討和培訓的主要內容是，研究人事爭議仲裁立法中的重大問題，交流人事爭議仲裁理論研究成果，開展人事爭議仲裁業務培訓。目前我國仍缺少一部完整、系統的人事爭議仲裁專門法律。在這方面，全國人大高度重視，全國人大常委會委員長辦公會議已將《勞動人事仲裁法》列入了全國人大常委會2006年立法計劃，起草工作已經提上日程。

5月20日

三峽大壩全線建成

三峽大壩經過3080天的緊張施工，終于全線封頂，沖至185米設計高程。至此，世界上規模最大的混凝土大壩終于屹立在中國長江西陵峽，三峽工程也隨之轉入正式運行階段，并開始發揮效益。

6月5日

環保白皮書：未來15年環保壓力將增大

《中國的環境保護(1996—2005)》白皮書發布認為：“新世紀頭20年，中國人口將繼續增加，經濟總量將比2000年再翻兩番，經濟社會發展對資源的需求不斷增加，環境保護面臨的壓力越來越大。”2005年全國二氧化硫排放總量高達2549萬噸，居世界第一，比2000年增加了27％。2005年監測的522個城市中，39．7％的城市處于中度或重度污染，人口超過百萬的特大城市，空氣中二氧化硫和顆粒物超標比例較高，空氣質量達標比例偏低。

6月7日

國務院原則通過反壟斷法草案

國務院常務會議原則通過《中華人民共和國反壟斷法(草案)》。會議認為，目前有必要制定一部比較系統、全面的反壟斷法。草案從我國實際出發，借鑒國際有益經驗，規定了禁止壟斷協議、禁止濫用市場支配地位，以及對壟斷行為的調查處理等內容。會議決定，《中華人民共和國反壟斷法(草案)》經進一步修改后，由國務院提請全國人大常委會審議。

6月12日

國家清理整頓涉及出租車收費

財政部、國家發展和改革委員會決定，進一步清理整頓涉及出租車收費。規定各地不得向出租車企業和司機收取運輸管理費、客運管理費、治安費、特殊行業審驗費、機動車輛排污費、城市公用事業附加費等已公布取消的收費基金項目，也不得收取公路客運附加費。

調查：絕大多數亞洲企業認為中國發展對本國有利

美國聯邦快遞(UPS)公司最新公布一項調查顯示，在比較不同國家企業間的競爭力時，認為“中國企業比本國企業有更強競爭力”的受訪者為70％ 而認為“日本企業比本國企業更有競爭力”的為58％。調查還顯示，除了日本之外，其他亞洲國家和地區的企業進入中國市場的步伐呈上升趨勢。同時，在回答中國的發展對于本國是“有利”還是“威脅”的問題時，大多數受訪者認為“有利”。

6月15日

上合組織峰會召開 聯合簽署10份文件

上海合作組織成員國在上海國際會議中心簽署了《上海合作組織五周年宣言》等10份文件，涉及信息安全、反恐、教育、經貿和金融合作等領域。

其中在打擊恐怖主義等“三股勢力”方面的文件有：上海合作組織成員國元首理事會關于批準《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2007年至2009年合作綱要》的決議、 《關于在上海合作組織成員國境內組織合舉行聯合反恐行動的程序協定》、《關于查明和切斷在上海合作組織成員國境內參與恐怖主義、分裂主義和極端主義活動人員滲透渠道；有關教育、經貿和金融合作的文件有：《上海合作組織成員國政府間教育合作協定》、《上海合作組織實業家委員會決議》和《上海合作組織銀行聯合體成員行關于支持區域經濟合作的行動綱要》。

★財經

5月24日

大城市圈將成我國區域經濟主導力量

中國經濟景氣監測中心在“中國區域經濟合作高層論壇”上發表的專題報告《中國區域經濟合作格局和走向》時說，國家“十一五規劃”對區域發展提出了四類主體功能區的構想。從主體功能區及相關政策導向分析，未來我國區域間的競爭，不再是單個城市的競爭，而是以都市圈為基礎的區域間的整體競爭。大城市圈的形成和城市圈之間的分工、合作和競爭，將主導區域甚至全國經濟的發展格局。大城市圈對經濟社會的作用將進一步加強，并將成為最具活力和實力最強的經濟體系。

5月27日

“2005年全球創業觀察中國報告”發布

報告顯示，中國在全球的創業活動中處于活躍狀態。2005年中國的全員創業活動指數為13．7％，即每100位年齡在18～64歲的成年人中，有13．7人參與創業活動。中國排在35個國家中的第五位，而在2002年和2003年排名均為第九位。中國創業活動最多的年齡段在25～34歲，男性比女性更多地參與創業活動，絕大多數創業者是有就業經歷的人，創業者的學歷以高中生為主。中國的創業活躍程度存在明顯的區域特征，有四個不同的活躍程度。創業活躍的地區也是經濟增長快的地區。高活躍地區包括京津地區(北京、天津)、長三角地區(上海、江蘇、浙江)、珠三角地區(廣東)。

5月29日

我國首批“企業文化師”即將誕生

全國首期“企業文化師國家職業標準資格認證培訓班”在京結業。通過嚴格的筆試和論文答辯，全國首批企業文化師即將誕生。在國家職業分類大典中，將又增加一個新的職業——企業文化師。企業文化已經成為企業的重要無形資產，成為企業核心競爭力的重要組成部分。為了保證這支人才隊伍的健康成長和發展，勞動和社會保障部制定和頒布了《企業文化師國家職業標準》。據專家預測，目前我國企業文化師的需求至少在10萬人以上，這一職業將成為新的熱門職業之一。央行報告顯示京津滬家庭償債能力逼近警戒線央行公布的——份抽樣調查結果顯示，月供收入比和債務率均在銀監會規定的50％和55％水平之下，表明居民家庭償債能力處于正常水平。但部分城市居民家庭的償債能力正悄然逼近警戒線。其中，上海居民家庭的債務率和月供收入比分別為50％和45％，北京為45％和42％，天津為44％和39％。

6月5日

《財富》評選中國最有價值品牌

最新一期美國《財富》雜志(中文版)評選出了“中國最有價值的品牌”，在這份排行榜的前25名企業中，共有6家中國公司入選，其中聯想是榜單中躍升最快的公司，由去年的第19位躍升至第14位，而海爾(第7位)仍然是榜單內中國品牌的排頭兵，青島啤酒(第20位)則是第一次入選榜單。這份排行榜的前25名企業品牌分別是寶馬、微軟、英特爾、奔馳、可口可樂、IBM、海爾、諾基亞、五糧液、貴州茅臺、空中客車、保時捷、奧迪、聯想、摩托羅拉、沃爾瑪、波音、谷歌、同仁堂、青島啤酒、百事可樂、西門子、索尼、耐克、通用汽車。

6月6日

85億元油補補貼出租公交等行業

為配合成品油價格調整，目前，中央財政已將84．8億元資金撥付各地用于對漁業、林業、城市公交、農村道路客運和出租車的補貼。同時大力支持生物能源、太陽能、風能等可再生能源的研究開發和推廣應用，降低對石化能源的依賴。

6月12日

歐盟成我國技術進口最大來源國

據商務部統計，2006年前5個月，我國共簽訂技術引進合同4630項，合同總金額111．0億美元，同比大幅增長57．2％。技術引進的最大來源地為歐盟。中歐共簽訂技術引進合同46．7億美元，占技術引進合同總金額的42．1%，同比增長38．3％。其中技術費是中歐合同中的大頭，占合同金額的53．9％。排在歐盟后面的第二、第三大技術引進來源國是日本和美國，金額分別為31．1億和14．5億美元，所占比例為28．0％和13．1％。 歐盟、日本和美國在2005年我國的進口貿易中分別排第五、第一和第六。

6月14日

上合組織峰會簽定20億美元項目上海合作組織工商論壇暨實業家委員會成立大會于6月14日至15日舉行，標志著上合組織區域經濟合作向務實方向又邁出了重要一步。據了解，2006年上海合作組織成員國元首理事會會議期間，各國企業、銀行簽署了一批總額近20億美元的大中型合作項目的商務合同和貸款協議。 據不完全統計，上合組織成員國之間相互投資已達150億美元左右，涉及油氣開發、交通、通信、電力、化工、建材、承包工程、農業和農產品加工等諸多領域。

6月15日

部分汽車及零部件進口稅率7月1日起下調

從2006年7月1日起，我國將根據加入世界貿易組織的關稅減讓承諾，進一步降低部分汽車及其零部件的進口關稅稅率。其中，小轎車、越野車、小客車整車的進口稅率由28％降至25％，車身、底盤、中低排量汽油發動機等汽車零部件的進口稅率由13．8％～16．4％降至10％。至此，我國人世承諾的汽車及其零部件降稅承諾已經履行完畢。

6月16日

“中國銀行業100強排行榜”發布

國際金融界的權威雜志——英國《銀行家》在北京發布了“中國銀行業100強排行榜”。根據榜單，三家已經進行股份制改革的國有商業銀行名列前三名，排序分別是中國建設銀行、中國銀行和中國工商銀行，而中國農業銀行則位居第四名。

★文化

5月18日

第二屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會開幕

本屆文博會以“文化中國、創意未來”為主題，以“創意”和“科技”為核心，安排了博覽、交易、論壇與會議、評獎、節慶和網上展會六大板塊，設置產業成果交易、創意設計、國際演藝、傳媒科技、工藝美術、動漫游戲、華文出版、職業教育、書畫藝術等九大展館和六個分會場，全面展示我國文化產業發展的最新成果。

5月20日

中國藏學研究中心成立20周年慶祝大會在京舉行

來自海內外藏學界的200多位專家學者隆重集會，慶祝中國西藏工作的“智囊團”——中國藏學研究中心成立20周年。在本次大會上，共有70項學術研究成果榮獲首屆中國藏學領域國家級獎項——“中國藏學研究珠峰獎”的不同獎項。作為迄今為止世界上收詞最多、詮釋最詳的藏學工具書和被學術界視為西藏歷史上第一部完整通史的藏文史著，《藏漢大詞典》和《西藏簡明通史》榮膺該獎特別獎。

5月25

日我國文化遺產保護進入全新階段

文化部部長孫家正表示，新中國成立后，特別是改革開放以來，我國文化遺產保護進入了全新的發展階段，取得了五方面成效：一是法制建設不斷加強，文化遺產保護法規體系基本形成。二是各級各地政府關心、重視文物工作，文化遺產保護工作機制逐步完善。三是開展了大規模的文化遺產普查工作，全國文物資源的核查、建檔工作取得明顯成效。四是文物保護各項基礎工作進一步推進，文物管理水平不斷提高。五是博物館建設不斷推進，博物館事業穩步發展。

★教育

5月25日

教育部成立學風建設委員會 擬訂懲處實施細則

教育部宣布成立學風建設委員會。該委員會將擬訂高等學校加強學風建設、懲處學術不端行為的基本準則與實施細則，并針對高等學校哲學社會科學學術失范、學術不端行為，提出研究咨詢意見和建議，供有關單位參考。教育部表示，學風建設委員會由30人左右的單數組成。學風委員會的主要工作方式、主要任務是，通過調研、起草文件提供指導，一般不受理具體事件，具體事件是由學校來處理。學風委員會的一項重要工作是，推動高校成立機構并指導其工作。

6月1日

14部門聯合發文要求做好高校畢業生就業工作

中組部、中宣部、中編辦、教育部、國家發改委、公安部、民政部、財政部、人事部、勞動保障部、人民銀行、工商總局、國務院扶貧辦、團中央等14部門聯合下發《關于切實做好2006年普通高等學校畢業生就業工作的通知》，要求各地、各部門進一步加強領導，采取有力措施，切實做好今年的高校畢業生就業工作。

★衛生

5月30日

1700家醫療機構執業證被吊銷

截至今年4月底，全國打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室共受理群眾投訴舉報1600余件。據不安全統計，到去年12月，全國各地共取締無證行醫95000戶次，查處聘用非衛生技術人員行醫的醫療機構、計劃生育機構30000戶；清理出租、承包科室醫療機構3369戶，查處擅自開展性病診療機構2732戶，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術的機構522戶。沒收違法所得4500萬元人民幣，罰款約1．2億元人民幣。此外，對181名有關衛生行政部門、違法違紀醫療機構負責人和相關人員給予黨紀政紀處分。

6月16日

衛生部抽檢結果顯示集市乳飲料合格率不到90％

衛生部組織河北、山西、內蒙古、河南、四川、云南、陜西7個省、自治區對集貿市場銷售的204份乳飲料進行國家衛生監督抽檢，結果合格率僅為89．2％，其中蛋白質未達國家標準是不合格的主要原因。

★社會

5月19日

中國離婚率持續走高

中國民政部在其官方網站上公布的《2005年民政事業發展統計報告》說，2005年辦理離婚手續的有178．5萬對，比上年增加12萬對。2005年全國辦理結婚登記823．1萬對，比上年減少44．1萬對，其中：內地居民登記結婚816．7萬對，比上年減少44．1萬對；涉外及華僑、港澳臺居民登記結婚6．4萬對，與上年基本持平；結婚率為12．6％，比上年降低0．7個千分點。

中國年缺水近400億立方米

中宣部、水利部、國家發展改革委、建設部會同中央主要新聞單位共同推出的大型采訪活動——“節，k中國行”正式啟動。建設部科技發展促進中心副主任張慶風指出，按正常需要和不超采地下水，中國年缺水總量達300億～400億立方米。中國是水資源短缺的國家，全國660座城市中有400多座缺水，110多座嚴重缺水此外還有2000多萬農村人口飲水困難。

8月4日

北京出租車計價器調整 1.6元租價成為歷史

北京出租車計價器調整為2元租價的工作已全部結束1．6元租價已成為歷史，而1．2元租價的夏利也僅存100輛根據計劃，這些夏利車上半年徹底淘汰。在今年“五一”以前北京市已淘汰7000多輛夏利車，其中約半數為到期報廢另外半數為強制淘汰。

6月5日

北京20多萬有車族不開車 紀念“世界環境日”

北京112家車友會、汽車俱樂部、民間環保組織、高校環保社團和新聞媒體共同發起了“為了首都多一個藍天，我們少開一天車”活動，得到了市民的積極響應。從5月15日活動發起到現在，已經有132家車友會報名參加，目前響應“每月少開一天車”倡議的車主已經從最初的20萬增至25萬。其中不少車主承諾第35個世界環境日不開車。

6月15日

北京市五部門確定每月首個工作日為“節能行動日”

北京市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳市政協辦公廳、市直機關工委共同確定每月首個工作日為“節能行動日”，同時向全市黨政機關發出倡議，號召在這一天，機關工作人員盡量乘坐公交車、騎自行車或步行上下班，除重要場所及會議室外，在機關停用空調和電梯設備，檢查評估節能措施落實情況及效果。