非洲：在良好發(fā)展希望的道路上前進(jìn)

作為第三世界具有獨(dú)特地位的非洲，正以其良好的發(fā)展態(tài)勢在充滿希望的道路上前行。在這個(gè)遙遠(yuǎn)的大陸上，近年來的發(fā)展越來越平穩(wěn)，與外部世界的聯(lián)系越來越密切。

非洲經(jīng)濟(jì)正處于恢復(fù)性增長。長期以來，人們對非洲的總體印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，困難較多。但近年來，非洲各國隨著經(jīng)濟(jì)改革穩(wěn)步推進(jìn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢逐漸有所改善，商業(yè)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)逐漸步人良性軌道。例如，2005年非洲經(jīng)濟(jì)增長4．5％，連續(xù)第11年保持了增長的勢頭。尼日利亞、肯尼亞和坦桑尼亞等國增長率達(dá)到或超過了5％，莫桑比克繼續(xù)保持7％以上的增長，安哥拉增長達(dá)到15％。而且非洲多數(shù)國家預(yù)算赤字繼續(xù)減少，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例平均降至0．9％，通貨膨脹率保持在6．6％的較低水平。當(dāng)然，非洲經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問題仍未根本改觀，多數(shù)國家存在經(jīng)濟(jì)單一、生產(chǎn)力低下、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題，非洲經(jīng)濟(jì)保持增長并加速發(fā)展仍面臨不少困難。

逐步成型的多黨民主制度呈現(xiàn)濃厚非洲特色。非洲政治發(fā)展比較緩慢，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后，受到內(nèi)部和外部的多重影響-與制約，困難較大。在不利的環(huán)境下，非洲人民選擇了既順應(yīng)民主化的時(shí)代潮流，又符合非洲歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)狀況的政治改革道路，政治民主化進(jìn)程有了良好的開端。2005年，非洲共有13個(gè)國家舉行選舉，其中埃及、中非共和國、吉布提、多哥、布隆迪、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、坦桑尼亞、布基納法索、加蓬等10國舉行總統(tǒng)選舉。利比里亞產(chǎn)生了非洲歷史上第一位女總統(tǒng)，烏干達(dá)通過全民公決改行多黨制，埃及首次允許多名候選人參與總統(tǒng)選舉。目前，非洲53個(gè)國家中，除利比亞、斯威士蘭、厄立特里亞三國，其余50個(gè)國家均實(shí)行多黨制。在這場政治變革中，非洲保持了政治生活的平穩(wěn)，沒有發(fā)生劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩。這就有力地促進(jìn)了非洲和平進(jìn)程的發(fā)展，并對非洲民族和解與社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了必要的政治條件和社會(huì)環(huán)境。當(dāng)然，非洲的政治民主化及和平進(jìn)程是一個(gè)長期的過程，有的國家最終結(jié)束社會(huì)動(dòng)蕩還需要時(shí)日。

高等教育日益走向國際化。非洲國家積極吸引外國政府和大學(xué)前往辦學(xué)，高等教育的發(fā)展正在成為變化中的新亮點(diǎn)。在這方面，埃及具有代表性。目前，“十月六日大學(xué)”已成為埃及規(guī)模最大的國際化私立大學(xué)，2002-2003學(xué)年，該校14個(gè)系共有注冊學(xué)生1．67萬人(來自亞、非、歐、美四大洲的不同國家)。埃及還吸引一些國家前往開辦德國大學(xué)、美國大學(xué)等。2005年4月24日，中國與埃及有關(guān)創(chuàng)建埃及中國大學(xué)的合作協(xié)議在開羅簽署，遼寧大學(xué)獲準(zhǔn)在埃及建立了第一所埃及中國大學(xué)。該校基本建設(shè)由埃及教育集團(tuán)負(fù)責(zé)，遼寧大學(xué)負(fù)責(zé)專業(yè)課程的設(shè)計(jì)，組織教材編寫，計(jì)劃在中埃建交50周年之際正式面向全埃及招生。

國際社會(huì)特別是西方發(fā)達(dá)國家正在對非洲給予高度重視。2005年3月11日，英國首相布萊爾發(fā)起的“非洲委員會(huì)”發(fā)表最終報(bào)告，力主增加對非洲援助、擴(kuò)大對非洲投資、大幅減免非洲債務(wù)，希望西方國家與非洲建立“相互尊重和團(tuán)結(jié)的伙伴關(guān)系”。2005年6月，八國集團(tuán)財(cái)長會(huì)議決定，全部減免18個(gè)“重債窮國”400多億元的債務(wù)，其中14個(gè)國家為非洲國家。8月，八國集團(tuán)首腦會(huì)議將非洲發(fā)展問題列為兩大主題之一，會(huì)議批準(zhǔn)八國財(cái)長會(huì)議所做的減債決定，承諾在2010年前將其對外發(fā)展援助每年增加500億美元，邀請南非、埃及、阿爾及利亞、坦桑尼亞、塞內(nèi)加爾、尼日利亞、加納和埃塞俄比亞8個(gè)非洲國家舉行首腦級對話會(huì)議。美國宣布5年內(nèi)為非洲培訓(xùn)4萬名維和人員，并將對非洲的援助翻一番，日本承諾到2008年對非洲的援助翻一番，英、法、德、意等歐盟國家也承諾于2010年實(shí)現(xiàn)對非洲的援助翻一番。聯(lián)合國組織及國際金融機(jī)構(gòu)等對非洲的關(guān)注也有所提高，世界銀行和國際貨幣基金組織積極配合八國集團(tuán)與巴黎俱樂部落實(shí)對非洲減債行動(dòng)。此外，印度、印度尼西亞、巴西等亞洲和拉美國家也對非洲給予了高度關(guān)注，采取了與非洲合作的實(shí)際步驟。

中國在非洲的影響日益加深，中非友好關(guān)系不斷發(fā)展，非洲正在成為中國全面對外開放的重要對象。多年來，中國一貫堅(jiān)持在力所能及的范圍內(nèi)向非洲國家提供不附加任何政治條件的援助，幫助非洲實(shí)施了近900個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，為非洲50個(gè)國家1．8萬名學(xué)生赴華留學(xué)提供獎(jiǎng)學(xué)金，派出1．6萬名醫(yī)療隊(duì)員赴47個(gè)非洲國家診治患者達(dá)2．4億人，還有近3000多名中國官兵參與非洲熱點(diǎn)地區(qū)維和行動(dòng)。特別是中國與非洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，2005年中非貿(mào)易額達(dá)到398億美元。在具體領(lǐng)域，特別是在能源領(lǐng)域，中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系越來越緊密。2006年1月9日，中海油公司與尼日利亞南大西洋石油有限公司簽署最終協(xié)議，將以22．68億美元現(xiàn)金收購尼日利亞130號海上石油開采許可證所持有的45％的工作權(quán)益。此前，中尼已經(jīng)簽定了8億美元的原油合同，使得中國在五年中每天從尼日利亞保證進(jìn)口原油3萬桶。中國還取得了尼日利亞四個(gè)油田的活動(dòng)權(quán)，并且接管尼日利亞一座私有化的石化廠。此外，中國還是蘇丹石油工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要的投資者。非洲的最新變化和中非關(guān)系的最新發(fā)展，為和諧世界的構(gòu)建增添了新的積極因素。

(作者單位：大連理工大學(xué))

責(zé)任編輯 姚黎君