越共十大“民主革新”

對越南，中國讀者總是要多一份關注。４月１８日至２５日，越南共產黨第十次全國代表大會在河內召開。大會主要回顧和總結了越共九大各項決議的貫徹落實情況以及越南革新開放２０年的主要成就與經驗，確定了未來越南黨和國家的發展方向與任務，并選舉產生了新一屆越共中央領導集體，農德孟高票蟬聯黨的總書記。越南國內媒體普遍認為，此次會議是革新開放以來越共召開的最為重要的一次黨代會，同時也是一次“民主、革新”的大會。

新領導班子年富力強

越共十大的一個顯著特點就是對中央委員會及政治局進行大規?！皳Q血”。１６０名新一屆中央委員中，新入選委員８０人（占４７％）。其中５０歲及以下的１７人（占１０．６％），５１～６０歲的１３１人（占８１．９％），６１歲以上的１２人（占７．５％），平均年齡５４．８歲，最年輕的是胡志明共產主義青年團中央第一書記陶玉容（４４歲）。為了加強培養后備干部，十大還增設并選舉產生了２１名候補委員，平均年齡４３．４歲，最年輕的是老街省沙巴縣縣委副書記侯阿令（３３歲）。越共第十屆中央委員會成員大多數經歷過戰爭年代的洗禮，同時也受過高等教育，其中一些人還擁有碩士或博士學位。絕大多數委員都有基層工作經歷，其中不乏現任地方?。ㄊ校┘壣踔量h（區）級領導。越共中央政治局成員更新力度更大，留任６人（占４３％），新當選８人（占５７％），國家主席陳德良、政府總理潘文凱、國會主席阮文安等老一代領導人退居二線，起而代之的是一批更加年輕和有地方工作經驗以及精通經濟事務的新人。從總體上看，越共十大實現了高層平穩、順利更替，突出了年輕化、知識化的特點，為深化革新開放事業提供了有力保障。

民主舉措引人注目

越共十大強調，“建設社會主義民主是革新事業、建設和保衛祖國的目標和動力”，“黨的一切政策和國家的任何法律的制訂都要有人民的參與”，并“體現人民、國家、民族的意志和正當利益”。有外國觀察家認為，民主改革嘗試是越共十大的一大特色和“亮點”。會前越共中央書記處決定延續九大做法，將大會政治報告草案在全民范圍內廣泛征求意見。在為期一個月的征求意見中，越共中央曾收到數以萬計的意見，大會召開期間也收到近萬條意見，人們就鏟除腐敗、民主建設、改革干部工作以及如何開好十大提出各自的見解。越共十大還首次在全體代表提名的基礎上確立總書記候選人，實行差額選舉。中央委員會也實行差額選舉，并允許代表自薦參選中委（有兩名代表自薦參選但未入選），甚至還允許提名非代表黨員參選中委（但會上未出現該現象）。另外，在選舉代表時“寧缺毋濫”。最終選出的中央政治局成員只有１４人，沒有達到原定的１５～１７人。原定２５名的候補委員名額也因有候選人票數未過半數而只選出２１人。媒體公布的政治局成員名單順序也首次按得票多少排列。為了體現民主與透明度，越共中央還準許媒體大規模地對大會進行采訪報道。越南祖國陣線領導人范世閱及負責十大宣傳工作的思想文化部副部長陶維括還接受了英國ＢＢＣ記者的專訪。會后農德孟總書記向媒體表示，黨必須認真聽取各種不同意見，包括那些尖刻的批判意見。

防治腐敗與黨員經商

成為辯論焦點

除人事選舉外，會內外關注的最突出的兩個焦點問題是防治腐敗和是否允許黨員經商問題。

十大前越南曝出一起重大腐敗案件，“大蛀蟲”交通部常務副部長阮越進擁有數處豪宅，包養多名“二奶”，在私家莊園修建“龍天門”，并為其母建造“帝王陵墓”，同時他還一直享有“優秀共產黨員”和“工作模范”的榮譽。此案在越共黨內和社會上引起強烈震撼，嚴重削弱了黨在人民群眾中的威望。如何防止黨員干部在政治、思想、道德和生活作風上蛻化變質，有效遏制腐敗蔓延已成燃眉之急。十大期間，黨代表們圍繞反腐議題各抒己見，各媒體也大篇幅予以報道，“讓人民群眾知道黨也同樣在重視解決這一問題”。十大政治報告強調將堅決反對黨員干部在政治、思想、道德和生活作風上的蛻化變質，并將堅決、嚴明、及時公開地處置腐敗分子。有分析人士指出，新一屆中央委員會正式委員中來自中央政府系統的委員只有２８人，較上屆減少６人，交通部竟無人當選，這顯然是受腐敗案件沖擊的結果。農德孟總書記連任后曾向記者坦誠表示自己最關切的就是如何制止腐敗，并透露越共正在采取一系列強有力的措施來防止和懲治腐敗，以建設一個純潔、強大的越南共產黨。

另一個焦點就是黨員經商問題。長期以來越共黨內一直對黨員可否從事私人經濟存在較大分歧，因此大多數代表在會上呼吁，十大后中央應首先就反腐和黨員從事私人經濟問題形成“決議”。會后農德孟表示，新的中央委員會將盡快出臺關于黨員從事私人經濟的規定，并討論吸收私人企業家入黨問題。農德孟還肯定地指出，如經營有方的私人企業家有加入越共的意愿，最終肯定可以按照嚴格的程序實現其理想。

革新開放全面提速

早在上個世紀７０年代末８０年代初越南就已在農村嘗試革新，但真正意義上的革新是從１９８６年越共六大開始的。革新２０年來，越南政治社會局勢總體穩定，經濟持續快速增長，２００１～２００５年的年均增幅達到７．５％，綜合國力明顯增強，國際地位提升較快，人民生活日益改善。２００５年越南人均ＧＤＰ已經達到６５０美元。越共十大決定，將在業已取得的革新成就基礎上，發動并利用各種力量，努力實現國民經濟更快更穩發展，使越南早日擺脫欠發達面貌，為到２０２０年把越南基本建設成現代化的工業國家奠定基礎。

經濟方面，越南將繼續建立和完善社會主義定向市場經濟，加快城市和農村的產業調整和升級步伐；加強農業和農村現代化建設，妥善解決“三農”問題；繼續沿著股份化方向深化國有企業改革；鼓勵發展集體經濟和私人經濟，并將其作為解決城鄉就業問題的主要手段；加大吸收外資力度，積極融入國際和地區經濟。同時強調經濟發展的速度與質量并重，經濟發展與社會發展問題同步。

外交方面，越共十大強調將一如既往地延續六大以來獨立自主的和平外交政策，主張進一步深化同各國的關系。觀察家認為，十大后越南將進一步擴大對外開放，加強同東盟各國和周邊鄰國的關系，搞好同世界和地區大國的關系，積極參與國際和地區事務，努力辦好２００６年ＡＰＥＣ峰會，爭取成為聯合國安理會非常任理事國，不斷提高越南的國際地位和影響力。

１９９１年中越關系實現正?；詠?，雙邊關系不斷快速、健康、穩定地向前發展。當前中越關系正處于歷史上的最好時期，除了具備我國與東南亞國家的“三好”（好鄰居、好朋友、好伙伴）關系外，中越關系還多了一層“好同志”。最近雙方領導人互訪頻繁，并都強調將永續“四好”關系。越共十大召開后，中越關系將會在“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的十六字方針指導下，沿著“四好”的方向繼續穩步推進。

越共十大基本指明了未來數年內越南的發展方向，但要全面實現大會提及的各項目標仍然面臨諸多困難，徹底根治腐敗的難度也很大。越共黨內還有人擔心，過于民主將可能削弱黨的凝聚力，甚至會偏離社會主義方向。人們期待著年輕的越共新一屆中央領導能駕駛越南的革新航船破浪前行。