從缺失到凸顯：社區(qū)參與旅游發(fā)展研究脈絡(luò)

[摘 要]國內(nèi)外的研究者目前都逐漸把社區(qū)及其居民作為旅游發(fā)展的主體，社區(qū)參與也因之成為旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。本文在對社區(qū)參與研究脈絡(luò)和走向進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，揭示出社區(qū)參與理論共識的達(dá)成經(jīng)歷了“從缺失到凸顯”的過程。在對社區(qū)參與的關(guān)注方面，中國和西方的研究具有各不相同的歷程。

[關(guān)鍵詞]缺失；凸顯；社區(qū)參與；旅游研究

[中圖分類號]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1002—5006(2006)07—0063—06

無論在西方還是在中國，最初的旅游開發(fā)往往忽視社區(qū)參與，大多是一種自上而下推行的政府或企業(yè)行為，這使得旅游發(fā)展與社區(qū)、與地方民眾相脫離，產(chǎn)生了很多問題。這些問題的產(chǎn)生引起了學(xué)者的關(guān)注，在后來的旅游相關(guān)研究中對于社區(qū)參與也給予了越來越多的重視。社區(qū)參與既是政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段，更是社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展之責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展之成果的分享(徐永祥，2000：227)。社區(qū)參與旅游發(fā)展是指把社區(qū)作為旅游發(fā)展的主體進(jìn)入旅游規(guī)劃、旅游開發(fā)等涉及旅游發(fā)展重大事宜的決策、執(zhí)行體系中(劉緯華，2000：48)。這種闡述看重的依然是旅游的發(fā)展而非社區(qū)的發(fā)展，真正的社區(qū)參與應(yīng)該是為了自身的發(fā)展而在外界指導(dǎo)下尋找適宜的發(fā)展道路。本文認(rèn)為社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中，充分考慮社區(qū)的意見和需要，并將其作為主要的開發(fā)主體和參與主體，以便在保證旅游可持續(xù)發(fā)展方向的前提下實現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展。政府“自上而下”的推行和社區(qū)“自下而上”的參與是現(xiàn)代化的雙向互動進(jìn)程，社會的整體發(fā)展和進(jìn)步有賴于基層社區(qū)發(fā)展的推動。社區(qū)居民的主動性參與是社區(qū)旅游發(fā)展的內(nèi)在動力，社區(qū)參與的主體是社區(qū)居民，客體是社區(qū)旅游中的各種事務(wù)。在社會轉(zhuǎn)型背景下，社區(qū)參與不僅能實現(xiàn)社區(qū)價值的整合，還能成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展新的驅(qū)動力和增長點。因此，梳理社區(qū)參與旅游發(fā)展研究的脈絡(luò)并分析國內(nèi)外研究進(jìn)程的差異實為必要。

一、國外社區(qū)參與旅游發(fā)展研究及脈絡(luò)分析

在西方社會，“公眾參與”的理念是與其民主制度的形成相伴而生的，在政治學(xué)層面上來看是由來已久的事情。在社會發(fā)展中，20世紀(jì)五六十年代國際發(fā)展的主流思想是“社區(qū)發(fā)展”，主要是支持發(fā)展中國家建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)時的“參與”主要是動員和鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c建設(shè)并管理這些設(shè)施，支持開發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦哪芰Γ膭钏麄冊谏鐓^(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。社區(qū)參與在發(fā)展中國家和地區(qū)逐漸得以倡導(dǎo)和實施。旅游業(yè)在很大程度上意味著對欠發(fā)達(dá)社區(qū)的開發(fā)，因此，對社區(qū)參與的認(rèn)識也不可避免帶有這種傾向。

對社區(qū)與旅游關(guān)系的認(rèn)識是經(jīng)歷了一個漸進(jìn)過程的。許多社區(qū)和地區(qū)把旅游看做是一個簡單疊加在社區(qū)上的分離層。以這種觀點從事旅游就一直是令人失望的，因為它在把旅游整合進(jìn)社區(qū)的社會和經(jīng)濟(jì)生活中時失敗了(Gunn，1994：16)。近年來，對旅游潛在的消極影響(社會的、環(huán)境的、經(jīng)濟(jì)的)的認(rèn)識增加了(Gunn，1994：18)，并進(jìn)一步認(rèn)識到旅游規(guī)劃的重要目標(biāo)是把社區(qū)和地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)生活與旅游整合到一起，而社區(qū)是影響旅游發(fā)展越來越重要的因素。此類相關(guān)研究的內(nèi)容主要是旅游發(fā)展與社區(qū)的相互關(guān)系、社區(qū)在旅游發(fā)展中的地位、作用等(Tayl。r，1995；Joppe，1996)。

公眾參與作為一項政治行動已經(jīng)修正了影響社會變遷、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)存制度和規(guī)劃程序(Murphy，1985：172)。相對于傳統(tǒng)的規(guī)劃方法而言，賽肯斯(Seekings，1980)提醒大家要記住整個社區(qū)并考慮到公眾的利益。同時，墨菲覺察到更一致的意見超出一般想象地存在于參與者群體中(Murphy，1985：172)。這是兩位專家早在1980年就形成的看法。墨菲1985年進(jìn)一步深化了這種觀點，其寫成的《旅游：社區(qū)方法》具有先導(dǎo)意義。他在該書中闡述了旅游業(yè)對社區(qū)的影響、社區(qū)的旅游參與，探討了如何從社區(qū)角度開發(fā)和規(guī)劃旅游。他認(rèn)為旅游是一個社區(qū)產(chǎn)業(yè)，是旅游產(chǎn)品的重要成分，該產(chǎn)業(yè)把社區(qū)作為一種資源，把它當(dāng)作產(chǎn)品出售，并且在此過程中影響了每個人的生活。他的社區(qū)方法強調(diào)社區(qū)居民參與規(guī)劃和決策制定過程，目的在于通過當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c規(guī)劃，使當(dāng)?shù)鼐用竦南敕ê蛯β糜蔚膽B(tài)度反映在規(guī)劃中，以減少居民對旅游的反感情緒和沖突，以便規(guī)劃實施。

自墨菲始，西方背景的學(xué)者最先是將社區(qū)及其旅游參與當(dāng)作一種旅游規(guī)劃方法納入研究視野的。在東道社區(qū)中所做的大量旅游影響和居民態(tài)度的研究“已經(jīng)成為增加公共參與的一個要求，尤其是，一個帶有更多社區(qū)導(dǎo)向的旅游規(guī)劃(Keoeh，1990)”。社區(qū)旅游作為一種發(fā)展旅游的方法，意味著受益人被鼓勵參與自身的發(fā)展，通過動員他們自己的資源，明確自己的需要，并作出他們自己如何參與的決定(Stone，1989：207)。西方學(xué)者們認(rèn)為社區(qū)方法指的是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)最大限度地參與旅游規(guī)劃和旅游決策過程，并達(dá)到一定的可行性和合意度，最大限度地參與到實際發(fā)展和旅游管理中，并實現(xiàn)社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)利益最大化(1nskeep，1991：29)。進(jìn)而認(rèn)識到社區(qū)是目的地增長管理中特有的重要因素(Simmons，1994)，把社區(qū)導(dǎo)向看做旅游規(guī)劃的發(fā)展階段(WallC，1997：42)，并從社區(qū)參與的視角研究合作理論在旅游目的地規(guī)劃和發(fā)展中的應(yīng)用(Tazim，et a1，1995)。至此，社區(qū)參與作為一種規(guī)劃方法已經(jīng)深入人心。

國外社區(qū)參與研究是與旅游的可持續(xù)發(fā)展研究同步進(jìn)行的。可持續(xù)發(fā)展的概念也符合許多旅游研究所強調(diào)的社區(qū)和參與理念(WallG1997：43)。隨著時間的推移，社區(qū)對于旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長工具的觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)換，對旅游所帶來的增長方面的認(rèn)同是因為認(rèn)識到更負(fù)責(zé)任的、全面協(xié)調(diào)的旅游發(fā)展是社區(qū)共同分享的收益。評估社區(qū)對于旅游發(fā)展的敏感性是朝向可持續(xù)性的旅游規(guī)劃的第一步(Pigram，Wahab，1997a：4)。在規(guī)劃過程中，如果沒有受其影響的居民的直接支持和參與，可持續(xù)的旅游將不能成功實現(xiàn)。設(shè)計出有效的手段來允許居民參與旅游規(guī)劃過程并鼓勵其踴躍參與這一過程對可持續(xù)的旅游發(fā)展是首位重要的(Pigram，Wahab，1997a：5)。在旅游發(fā)展中社區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)囊粋€更偉大的角色是對于旅游方案進(jìn)行徹底的仔細(xì)審查，幫助完成可持續(xù)性的目標(biāo)(Pigram，Wahab，1997b：23)。

要使旅游持續(xù)發(fā)展，社區(qū)持續(xù)受益，還必須考慮旅游者的利益。一個確定的難題是當(dāng)變遷持續(xù)來臨時，目的地社區(qū)如何能夠保護(hù)和增強未來的旅游者的機(jī)會。這也是旅游的可持續(xù)發(fā)展必須面對和克服的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)本身也在旅游者行為模式和類型的進(jìn)化、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)對于旅游的態(tài)度的進(jìn)步和技術(shù)及營銷機(jī)會的變化上顯示出來。旅游必須能夠提供與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社區(qū)態(tài)度和文化相協(xié)調(diào)的產(chǎn)品，由此社區(qū)將成為旅游發(fā)展永久的受益人，而非受害者(Wahab，Pigram，1997：279)。因此，社區(qū)支持是旅游可持續(xù)發(fā)展的要素(Butler，1997：122)。

國外對社區(qū)及公眾參與旅游規(guī)劃的實際操作層面的研究也取得了很大進(jìn)展，提出了市民參與旅游發(fā)展的各種技巧，如管理者導(dǎo)向的技巧，包括信息交流、教育和支持的培養(yǎng)；市民導(dǎo)向的技巧，包括補充決策、代表性的輸入(主動的過程)、代表性的輸出(被動的過程)(Mafien，Pizam，1997)。還具體到了參與項目評估的反饋機(jī)制，如史密斯提出了評估公眾參與的程式(Smith，1984：257)，如表1所示。

人們越來越關(guān)心社區(qū)怎樣回應(yīng)旅游、怎樣與旅游共處，好的長遠(yuǎn)旅游規(guī)劃必須更深刻地理解在蓬勃的旅游現(xiàn)象面前社區(qū)怎樣做出反應(yīng)，并以此為指導(dǎo)。《旅游社區(qū)關(guān)系》(Pearce，Moseardo，Ross，1996)一書旨在發(fā)展一種對社區(qū)旅游反應(yīng)的理解，作為未來旅游規(guī)劃、旅游項目發(fā)展和源于旅游增長的地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面的應(yīng)用文獻(xiàn)。作者在社會表象法的研究中格外強調(diào)主位(emic)研究方法，并研究了社區(qū)沖突管理的方法。還認(rèn)為理解社區(qū)旅游關(guān)系的重要性也是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展(ecologically sustainabledevelopment)的核心目標(biāo)，并對生態(tài)的可持續(xù)的旅游目標(biāo)及其特性進(jìn)行了分析(Pearce，Moscardo，Ross，1996：7)。其在分析社區(qū)表象法的過程中，對社區(qū)參與的關(guān)鍵成分從幾個維度進(jìn)行了建構(gòu)(見表2)，這表明對社區(qū)參與的研究已經(jīng)進(jìn)入實際應(yīng)用階段。

但在社區(qū)參與愈來愈受重視的時候，也受到了來自學(xué)者們(尤其是旅游學(xué)者)的質(zhì)疑，尤其自20世紀(jì)末期，這種反思的聲音多了起來。發(fā)展中國家的社區(qū)參與旅游發(fā)展，存在著操作上的、結(jié)構(gòu)上的和文化上的局限性，雖然并不平均地出現(xiàn)在每一個旅游目的地(Tosun，2000：613)。圖遜(Tosun)指出：明確地敘述和執(zhí)行參與旅游發(fā)展方法要求許多發(fā)展中國家要有一個同時涉及社會的、政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整體變遷，因為以完備的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的平衡為基礎(chǔ)的政治選擇和合理決策是以周密的救助、大型國際捐贈結(jié)構(gòu)的協(xié)作、NGO組織、國際旅游經(jīng)營者和跨國公司為要素的。

對發(fā)展中國家的社區(qū)參與的提倡多停留在字面上，而非落實在行動上。1994年世界旅游組織(WTO)在做了25個關(guān)于發(fā)展中國家的旅游規(guī)劃的案例研究后，發(fā)現(xiàn)其中只有一例——斯里蘭卡的旅游規(guī)劃，考慮了社區(qū)磋商(間接的或象征式的參與)，成立了由當(dāng)?shù)乩嫒后w和中央政府在當(dāng)?shù)氐拇砩坦餐M成的旅游委員會(Tosun，2000：614)。可見，社區(qū)參與沒有落到實處，大部分是一種建議性的。社區(qū)旅游作為一個可持續(xù)的旅游規(guī)劃方法，它只能建立在個人擁有公民權(quán)的機(jī)會和責(zé)任的現(xiàn)代公民社會中(Potts，Harrill，1998)。而發(fā)展中國家和地區(qū)離真正的公民社會的距離還很遙遠(yuǎn)，這也是社區(qū)參與難以落實，并因之受到質(zhì)疑的深層原因。

正是因為社區(qū)參與的有效性和可操作性還不強，人們開始反問：社區(qū)方法，真正起作用嗎(Taylor，1995)?為謀求旅游的可持續(xù)性發(fā)展，學(xué)者們更加寄希望于社區(qū)參與發(fā)展方法。但旅游繼續(xù)被政府而不是社區(qū)利益所控制，應(yīng)亟需評估這種稱作社區(qū)驅(qū)動旅游發(fā)展計劃的可操作性，以確定當(dāng)?shù)鼐用裨诤畏N程度上真正分享了游客增長所帶來的利益，因為他們顯然承受了與旅游相關(guān)的大部分代價(Joppe，1996)。彼特(Petty，1995)對社區(qū)參與劃分成了象征式參與、被動式參與、咨詢式參與、因物質(zhì)激勵而參與、功能性參與、交互式參與、自我激勵式參與7個層次(黎潔，趙西萍，2001)，在實際參與中，大多只是停留在象征式參與和咨詢式參與兩個層次上。社區(qū)沖突的存在，也減弱了參與實現(xiàn)的效度。表面上軟弱的社區(qū)卻擁有與生俱來的力量，擁有來自本土的知曉自身資源及其潛力的能力。在對于資源的處置中，社區(qū)具有相當(dāng)大的影響，因為它擁有旅游要求和利益目標(biāo)，希望能夠得到和游客等同甚至更高的待遇(Boniface，1999：295)。

對于社區(qū)參與旅游方面的研究，國外學(xué)者研究的內(nèi)容豐富，外延廣泛，既有理論探索，又有實踐經(jīng)驗。研究的地域多限于發(fā)展中國家和地區(qū)，對發(fā)達(dá)國家的討論也有，但一般僅是辟遠(yuǎn)之地。研究內(nèi)容主要有旅游發(fā)展與社區(qū)的相互關(guān)系、社區(qū)在旅游發(fā)展中的地位、作用等(Taylor，1995)，還涉及參與的機(jī)制、模式、類型、意義，并上升到對社區(qū)參與理論的反思。梳理國外社區(qū)參與旅游的有關(guān)研究，整體而言存在這樣的發(fā)展脈絡(luò)：

●旅游業(yè)發(fā)端之初，社區(qū)及其居民并沒有進(jìn)人人們的視野，這方面的研究是缺失的；

●隨著旅游業(yè)的發(fā)展，社區(qū)開始被當(dāng)做旅游規(guī)劃的要素、旅游規(guī)劃的方法加以考慮；

●伴隨可持續(xù)旅游發(fā)展的推進(jìn)，社區(qū)參與作為旅游可持續(xù)發(fā)展的需要加以考慮；

●當(dāng)更主位(Emic)的視角出現(xiàn)時，社區(qū)參與開始作為社區(qū)發(fā)展的需要納入進(jìn)來，并出現(xiàn)了對于社區(qū)參與的有效性的反思和質(zhì)疑。

二、國內(nèi)社區(qū)參與旅游發(fā)展研究歷程及特點

《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程：實現(xiàn)與環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展》中譯本(張廣瑞，1998)的發(fā)表表明，中國的旅游研究者已經(jīng)意識到旅游增長不能僅僅依靠資源開發(fā)和犧牲環(huán)境來維持。自20世紀(jì)90年代以來，為尋找可持續(xù)的旅游發(fā)展途徑，中國學(xué)者開始研究旅游和目的地社區(qū)間的動態(tài)關(guān)系。從社區(qū)角度來思考旅游開發(fā)問題有可能為實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展找到可行的途徑(唐順鐵，1998)，社區(qū)參與旅游發(fā)展就是旅游可持續(xù)發(fā)展宏觀系統(tǒng)中不可或缺的機(jī)制(劉緯華，2000)。在生態(tài)旅游研究中，總結(jié)和介紹了國外許多社區(qū)參與生態(tài)旅游開發(fā)的研究和例證(萬緒才，朱應(yīng)皋，丁敏，2002)，認(rèn)為社區(qū)居民對生態(tài)旅游開發(fā)要進(jìn)行全方位參與，才能分享旅游帶來的各種利益，才能有助于生態(tài)旅游的成功。

在理論分析方面，有的研究對社區(qū)參與旅游發(fā)展的動力、社區(qū)參與如何形成最終意見、社區(qū)參與如何實現(xiàn)收入公平分配等理論問題進(jìn)行了質(zhì)疑(黎潔，趙西萍，2001)。在多理論探索和多學(xué)科滲透研究原則的指導(dǎo)下，提出社區(qū)參與旅游發(fā)展研究的范式，并在此范式指導(dǎo)下，對社區(qū)參與的動力、社區(qū)參與機(jī)制以及社區(qū)參與的公平分配等問題提出嘗試性的解決方案(劉緯華，2002)。為實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，防止旅游地衰落和旅游地社區(qū)解體，社區(qū)應(yīng)該全面參與到旅游業(yè)發(fā)展過程中。當(dāng)前，社區(qū)參與需要在旅游規(guī)劃、旅游地環(huán)境保護(hù)、旅游地社區(qū)文化維護(hù)等三個方面得到加強(胡志毅，張兆干，2002)。

在實踐中，我國的社區(qū)參與遠(yuǎn)未實現(xiàn)，不僅社區(qū)參與程度較低，而且在某種程度上處于被動參與狀態(tài)，缺少一種激勵機(jī)制來引導(dǎo)群眾自覺參與保護(hù)(諸葛仁，陳挺舫，特里·德拉西，2000)。

研究者對社區(qū)重要性的認(rèn)識，主要以旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點。社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展獲得經(jīng)濟(jì)利益，是促進(jìn)社區(qū)居民保護(hù)旅游景區(qū)環(huán)境的前提。但社區(qū)居民參與旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益沖突，對環(huán)境保護(hù)會造成負(fù)面影。向，故要拓展多渠道社區(qū)居民參與旅游發(fā)展(楊桂紅，2001)。有的研究在介紹國外社區(qū)參與生態(tài)旅游開發(fā)例證時，進(jìn)一步指出社區(qū)居民對生態(tài)旅游開發(fā)要進(jìn)行全方位參與，才能分享旅游帶來的各種利益，才能有助于生態(tài)旅游的成功(萬緒才，朱應(yīng)皋，丁敏，2002：70—71)。正因為當(dāng)?shù)鼐用駥β糜伟l(fā)展和旅游者的積極態(tài)度可以減少旅游交往過程中旅游者心理的不確定性，所以學(xué)者們積極推動社區(qū)參與本地的旅游發(fā)展。當(dāng)然，學(xué)者們也清楚地認(rèn)識到當(dāng)?shù)鼐用裰挥性谙硎艿铰糜伟l(fā)展給其帶來的利益的前提下，才有主動與旅游者交往的動機(jī)(張宏勝，2002：22—23)。在大部分研究出于關(guān)注旅游業(yè)才進(jìn)而重視社區(qū)時，也有的研究把目光投向社區(qū)發(fā)展，并結(jié)合實際案例深入闡明了社區(qū)力量的重要性(文彤，2001)。

規(guī)劃學(xué)者也開始關(guān)注居民，倡導(dǎo)社區(qū)參與(保繼剛，2002；張建萍，2001；吳必虎，2001；劉明，2001)，并開始注重社區(qū)參與中的利益相關(guān)者分析(保繼剛，2002；張偉，吳必虎，2002)。2000年，在由中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心主持的《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2001—2020)中，首次通過系統(tǒng)動力學(xué)的方法，分析并確認(rèn)了桂林旅游發(fā)展中的主要利益相關(guān)者主要有5類：游客，外地旅行社，商業(yè)部門(包括景點開發(fā)商、正規(guī)的旅游服務(wù)企業(yè)、非法商業(yè)行為)，當(dāng)?shù)氐木用瘢芾聿块T。規(guī)劃中明確指出當(dāng)?shù)鼐用袷枪鹆致糜伟l(fā)展的主體，他們不僅是旅游業(yè)的最終受益人，也是旅游資源的一部分。當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c管理、得到利益，才能消除居民、發(fā)展商、游客的潛在沖突，消除旅游業(yè)發(fā)展的潛在阻礙(保繼剛，鐘新民，2002)。另外，張偉和吳必虎嘗試將利益主體理論應(yīng)用到四川省樂山市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃過程中，討論了我國不同利益主體參與區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用途徑(張偉，吳必虎，2002)。

目前國內(nèi)關(guān)于旅游社區(qū)參與方面的研究偏重于理論和宏觀的研究，缺乏深入細(xì)致的實證研究。同時，有關(guān)的研究大多沿襲西方的思路，僅限于西方理論的分析框架。真正原創(chuàng)性的、得源于中國現(xiàn)實特點的理論探討相當(dāng)欠缺。加上我國在實際規(guī)劃過程中一直未能很好地體現(xiàn)社區(qū)參與的精神，因而對西方理論和本國理論的探討既不夠深入又難以與現(xiàn)實接軌。在看待社區(qū)旅游的觀念上，東西方學(xué)者之間存在明顯的差別，國內(nèi)學(xué)者更看重它對旅游發(fā)展的實用性。從這種意義上而言，社區(qū)是為旅游服務(wù)的。或者，這是因為中國的社區(qū)參與旅游的理論認(rèn)識還處在西方的某個發(fā)展階段上。

三、結(jié)論與討論

從以上對國外社區(qū)參與研究脈絡(luò)和國內(nèi)社區(qū)參與研究進(jìn)展的分析中，可以得出以下基本結(jié)論：

(一)國內(nèi)外社區(qū)參與研究的共同點為：從缺失到凸顯

社區(qū)參與都是旅游業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。在旅游業(yè)發(fā)展的最初階段，社區(qū)的主體地位是被忽略的，社區(qū)參與是缺失的。旅游規(guī)劃和旅游管理學(xué)科的研究目光往往集中于景區(qū)、旅游企業(yè)的規(guī)劃和管理。以往的旅游區(qū)規(guī)劃主要側(cè)重對景觀、景點的物質(zhì)規(guī)劃，而對社區(qū)居民考慮不夠。這樣的規(guī)劃也缺少了當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)支持，致使規(guī)劃的總體目標(biāo)難以達(dá)成，規(guī)劃也難以落到實處。同樣，對旅游目的地或風(fēng)景旅游區(qū)管理的研究，對社區(qū)及其居民的管理很少涉及，他們大多處于被忽略狀態(tài)。

而在實踐中，大部分景區(qū)都牽涉到當(dāng)?shù)鼐用瘢幚砗镁皡^(qū)與社區(qū)居民的關(guān)系，成了開發(fā)商在旅游管理中不容回避的問題。以往的研究認(rèn)為旅游開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鐣晃幕h(huán)境的影響程度取決于旅游者與居民的交流(交融)程度，而旅游者與社區(qū)相互作用的形態(tài)、領(lǐng)域和持續(xù)時間是決定當(dāng)?shù)匚幕冞w的關(guān)鍵指標(biāo)(崔鳳軍，2001)。但對于社區(qū)旅游目的地而言，景區(qū)的管理、居民參與旅游的程度和方式才是最關(guān)鍵的因素。至此，社區(qū)及其居民成為旅游發(fā)展中的重要因素，對社區(qū)參與的分析和探討開始重視起來，社區(qū)的主體地位也得以凸顯。

這種研究視角的轉(zhuǎn)換盡管在一定程度上體現(xiàn)了人文關(guān)懷的理念，但更是社區(qū)與各種力量博弈的結(jié)果。事實上，沒有人天生愿意關(guān)注到弱勢群體，除非有用，要么是有正向作用，要么是有反向阻力。當(dāng)社區(qū)意識到自己社區(qū)生活本身是一道展示給游客看的重要景觀，而社區(qū)的需求卻被長久忽略時，社區(qū)的反抗和抵制心理便油然而生，這是社區(qū)參與產(chǎn)生的誘因之一。出于對自身利益的考量，強勢群體開始給予社區(qū)參與旅游發(fā)展的機(jī)會。研究者出于對關(guān)懷弱者和保持旅游可持續(xù)發(fā)展的雙重思考，開始深入研究社區(qū)參與。

(二)中國與國外研究所處的階段和所達(dá)到的理論高度存在一定距離

西方的社區(qū)參與旅游研究由來已久，而我國的大多研究處于初始階段，二者之間存在一定距離。我國社區(qū)參與研究一般是在西方的基礎(chǔ)上作出反應(yīng)性的分析，囿于西方的理論分析框架和思路，真正從中國社會文化特點出發(fā)的理論和實踐探索缺乏。

這方面的研究有待于深人中國旅游社區(qū)內(nèi)部探索其自身社會文化系統(tǒng)與旅游參與之間的邏輯關(guān)系。研究者應(yīng)從居民的地方性知識出發(fā)，尋找居民對自身生活的表述和解釋，逐漸接近社區(qū)居民的旅游參與真相，探索形成具有中國特色的社區(qū)參與的理論框架及其有效模式。這是本土學(xué)者為國際理論界提供的中國的經(jīng)驗研究和理論解釋。在研究過程中，要和以往從西方社會背景中發(fā)展起來的理論保持一定的距離，從中國的旅游實踐中得出一些結(jié)論，少做理論預(yù)設(shè)，也就預(yù)防了資料選取上的目標(biāo)指向性和解釋中的傾向性。如果得出的一般性的結(jié)論日后能夠應(yīng)用于非中國的社會，這將是中國旅游學(xué)界為國際旅游研究做出貢獻(xiàn)的一種嘗試，是對國際旅游學(xué)的豐富和發(fā)展，并能拓展中國學(xué)者的世界發(fā)展空間，對社會科學(xué)研究的進(jìn)步有所貢獻(xiàn)。

(三)只有協(xié)調(diào)好旅游業(yè)利益相關(guān)者之間的關(guān)系，才能真正凸顯社區(qū)的主體地位

旅游業(yè)的利益相關(guān)者管理中隱含了新的發(fā)展理念，是可持續(xù)發(fā)展觀念的延伸。社區(qū)旅游的發(fā)展還涉及到社區(qū)以外的“參考群體”，還要看社區(qū)在這些群體中的相對地位如何，以及利益分配的機(jī)制如何。只有給予社區(qū)在利益上的充分考慮，將其作為主要的利益主體，公平地分享旅游收益，才能實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)，并使旅游發(fā)展目標(biāo)與社區(qū)發(fā)展目標(biāo)一致起來，避免利益方的沖突。在實際操作中，不僅僅把社區(qū)當(dāng)作社區(qū)旅游業(yè)的一般利益相關(guān)者或協(xié)調(diào)參與者，而應(yīng)把社區(qū)看成為占主導(dǎo)地位的利益主體。

為了實現(xiàn)旅游業(yè)各方的利益訴求，協(xié)調(diào)好社區(qū)與地方政府、開發(fā)商、旅游者等之間的關(guān)系，管理好旅游景區(qū)，學(xué)者需從不同的立場、不同的視角進(jìn)行思考，尤其要把社區(qū)居民這一相對弱勢的群體作為重要的利益群體、開發(fā)主體和管理主體來對待。同時，旅游活動的復(fù)雜性、社區(qū)生活的豐富性以及地區(qū)間的差異性又對研究提出了很高的實踐要求。顯然，旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實迫切需要相關(guān)學(xué)者對社區(qū)居民的旅游參與進(jìn)行實踐探索和深入研究。

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