鄧演達關(guān)于解決農(nóng)民問題的主要思想

［摘 要］ 國民黨左派代表人物鄧演達在中國革命處逆境中奮進的關(guān)頭深入了解農(nóng)村情況，了解農(nóng)民疾苦和要求，從中國革命戰(zhàn)略高度認識農(nóng)民問題并提出了一系列解決農(nóng)民問題的主張，這些關(guān)于解決農(nóng)民問題的主要思想對中國革命和建設(shè)有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

［關(guān)鍵詞］ 鄧演達 農(nóng)民問題 思想

二十世紀二十年代后期，中國革命在坎坷中奮起，先進的中國人積極探索中國革命，其中小資產(chǎn)階級激進的代表人物鄧演達在探索中國革命過程中在諸多方面提出自己的看法，尤其是在解決農(nóng)民問題上有自己的閃光思想。1927年，32歲的鄧演達擔任過中國國民黨黨中央農(nóng)民運動講習所常務(wù)委員、國民黨中央農(nóng)民部長、湖北省農(nóng)民協(xié)會執(zhí)行委員及全國農(nóng)協(xié)臨時執(zhí)委、常委、宣傳部長等有關(guān)農(nóng)民方面的重要職位。“七·一五”反革命政變后，鄧演達旅居國外，在此期間，他曾對歐亞各國如意大利、保加利亞、土耳其、印度等國的農(nóng)業(yè)進行過考察。鄧演達縱觀歷史，橫覽中西，對中國農(nóng)民問題提出自己的觀點和主張，并采取一些有力措施。所有這些無凝有助于中國革命，給當時先進中國人以啟發(fā)，給今天現(xiàn)代化進程中“三農(nóng)”問題的解決及和諧社會中新農(nóng)村的建設(shè)提供了可資借鑒的歷史啟示。

一、農(nóng)民問題的重要性

二十世紀二十年代后期，在反動統(tǒng)治者壓制農(nóng)民運動并蔑稱“惰農(nóng)運動”、“痞子運動”的沉悶政治環(huán)境中，敢于指出農(nóng)民力量的偉大、農(nóng)民階級是中國革命的主力軍的階級、政黨、個人是當時中國革命的明燈。鄧演達在多種場合反復(fù)強調(diào)農(nóng)民問題的重要性，強調(diào)次數(shù)多達十幾次。他幾次援引孫中山先生的話，“總理說：‘中國革命就是農(nóng)民革命’”［1］（P79、80、98）。鄧演達指出“中國國民革命成功的重要條件，在農(nóng)民的解放”［1］（39）。“如果農(nóng)民不起來，則封建制度決不能打倒，就是打到北京，亦不過是一般做官的更換而己”［1］（P62）。“農(nóng)民是國民革命的主力軍”［1］（P101、137）。“農(nóng)民問題是政治中心”［1］（P79）。可見，在革命戰(zhàn)爭年代，鄧演達從中國革命戰(zhàn)略高度來認識和解決農(nóng)民問題。

在革命戰(zhàn)爭年代，中國農(nóng)民為什么會有如此的地位呢？綜合鄧演達的講話、報告等文獻資料，有如下原因：（一）中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)民力量偉大。二十世紀二、三十年代，中國是一個有別于西方的傳統(tǒng)的典型的東方小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)在整個社會經(jīng)濟中的比例占絕對的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)人口眾多，“農(nóng)民占了全國人口百分之八十”［1］（P101）。同時，鄧演達還看到農(nóng)民力量偉大，“農(nóng)民在歷史上創(chuàng)造一切，生產(chǎn)一切”［1］（P98）。“一切生產(chǎn)都是由農(nóng)民造出來的，政治的鞏固也靠著農(nóng)民”［1］（P79）。“農(nóng)民對于中國有極大的貢獻，就是百分之八十以上的農(nóng)民是主要生產(chǎn)者，中國主要的生產(chǎn)是小農(nóng)的生產(chǎn)”［1］（P79）。“目前中國無論在都市在鄉(xiāng)村的一切繁華，一切浪費，一切供養(yǎng)，都是從農(nóng)民的身上抽剝出來的。我們只要把海關(guān)貿(mào)易冊上所載出口貸的品類，和國內(nèi)各地軍隊政府的捐稅名目數(shù)量參閱一下，就會明白擺在我們面前的一切物品，都是農(nóng)民的血汗，加上一點工人的手工”［1］（P39）。（二）農(nóng)民是反對帝國主義和封建主義的基本力量。鄧演達認識到帝國主義和封建主義的剝削在很大程度上是建立在對中國農(nóng)民的剝削之上，換而言之，農(nóng)村經(jīng)濟是帝國主義和封建主義剝削的基礎(chǔ)，所以，只要推翻農(nóng)村舊的制度，解決農(nóng)村問題，帝國主義和封建主義就失去統(tǒng)治中國的基礎(chǔ)。“地主的經(jīng)濟地位和政權(quán)——封建軍閥——純賴壓迫剝削農(nóng)民而存在”［1］（P136），“農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是封建制度的基礎(chǔ)，如果作為封建基礎(chǔ)的剝削農(nóng)民制度不把他打碎，不把他解決，那么革命簡直是沒有意義”［1］（P41）；同樣，“帝國主義剝削農(nóng)民，把洋貨運進，用種種的方法——如提高價格等——來剝削之，中國國內(nèi)的人們——如軍閥官僚等——也用種種方法來剝削之。所以，農(nóng)民問題一解決，帝國主義和封建制度就打倒了”［1］（79）。因此，“只有農(nóng)民起來，才能把帝國主義在中國的剝削基礎(chǔ)打碎，”“只有農(nóng)民起來，才能把封建的根基摧毀”，“農(nóng)民爆發(fā)了農(nóng)村大革命，才能把中國革命的對象消亡”［1］（P92）。（三）歷史教訓。鑒于以往的歷史教訓，農(nóng)民問題特別是農(nóng)民的中心問題即土地問題得不到解決往往成為社會不穩(wěn)定的源頭，同時，革命成敗與否在很大程度上取決于農(nóng)民問題的解決及農(nóng)民積極性的調(diào)動。“中國農(nóng)民問題不是現(xiàn)在才發(fā)生，是由各代嬗遞而來的。各朝代中國土地問題無法解決，同時又無法增加生產(chǎn)，遂發(fā)生此問題。所以歷代的農(nóng)民問題都是政治中心問題，歷代之換朝都是農(nóng)民的暴動”［1］（P78）。同時，鄧演達指出辛亥革命失敗的結(jié)果教訓我們：“辛亥革命的失敗是在農(nóng)民問題未解決”［1］（P79）。這種認識雖不盡全面深刻，但認識到了農(nóng)民問題在中國革命中戰(zhàn)略地位。無疑，鄧演達善于從歷史中吸取教訓，注重農(nóng)民問題的解決。

二、農(nóng)民的要求

作為一名國民黨上層領(lǐng)導(dǎo)人物鄧演達能夠通過種種途徑了解農(nóng)民各種疾苦和要求，而且很具體、詳盡，在當時烏云企圖遮住太陽的環(huán)境下是十分可貴的。鄧演達指出農(nóng)民受痛苦的原因在于“農(nóng)民外受帝國主義的剝削，內(nèi)受軍閥等的掠奪，便得著整個兒痛苦。他又不能用科學的方法來增加生產(chǎn)，又受土豪、劣紳等的剝削，以及天災(zāi)水旱的侵害，叫他如何不痛苦，尤其是北方的農(nóng)民，更痛苦些”［1］（P78）。所以，農(nóng)民就有政治、經(jīng)濟、軍事等方面的要求。農(nóng)民在政治上的要求，“把一切盤剝他們壓迫他們的官僚，駐防軍隊及土豪劣伸打倒，”“在政治上有鄉(xiāng)村自治權(quán)”［1］（P39），建立農(nóng)民政權(quán)，“擴大政權(quán)，鞏固政權(quán)”［1］（P106）。農(nóng)民在經(jīng)濟上的要求，“一定要把封建的經(jīng)濟基礎(chǔ)推翻”［1］（P39），農(nóng)民“最大需要即：土地問題，以及流動資本，如種籽、肥料之購買”［1］（P64），農(nóng)民要求“‘減租’、‘減利率’，再進一步打‘土地農(nóng)有’”［1］（P40），“停止高利貸，取消二分以上利息，家長、族長之把持公產(chǎn)，皆應(yīng)充公沒收，歸鄉(xiāng)歸村”［1］（P64）。“農(nóng)民須納生產(chǎn)品百分之五十交地主，為農(nóng)民根本的痛苦，故農(nóng)民要求不納地租給地主，即要得到土地”［1］（P106）。“農(nóng)民沒有飯吃，沒有衣穿，沒有房子住，沒有老婆討，最迫切的要求，便是要土地，向大地（作者注）要土地”［1］（P99）。農(nóng)民在軍事上的要求，“掃清不法軍隊（有五十萬以上的這種軍隊摧殘農(nóng)民，妨害農(nóng)民的生產(chǎn)）”，“肅清土匪”，［1］（P132）“有擁護自己利益的農(nóng)民自衛(wèi)軍”［1］（P39），“農(nóng)民政權(quán)，須農(nóng)民自己武裝起來保護”［1］（P127）。

在比較深入地了解農(nóng)民疾苦、要求的基礎(chǔ)上，鄧演達提出“我們一定要使他們得到本身實際的利益，這樣才能夠推進革命，保障革命。如果要推進革命，保障革命，一定要使農(nóng)民得到實際上的利益，……革命要想成功，須得使他們得到實際利益。”［1］（P137）如果在革命勢力之下農(nóng)民的痛苦并未減除，“這樣必定發(fā)生種種危險，便是：一、農(nóng)民因為得不到利益，會漸漸脫離本黨，和本黨政府；二、農(nóng)民得不到利益，必不能起來革命，本黨如何可以打破封建的勢力，建設(shè)民主的政治？三、本黨沒有農(nóng)民起來參加，如何去反抗勢力雄厚的帝國主義？四、現(xiàn)在革命的軍隊生活日加痛苦，長此下去，必有強大的危險，如農(nóng)民的生活不能改善，如何可以補救這種危險？”［1］（P97）所以，鄧演達指出，“我們黨是擁護農(nóng)民利益的，我們黨這個時候就應(yīng)該切實給農(nóng)民以利益”［1］（P69），農(nóng)民運動工作者，“做農(nóng)運工作，必須考察當?shù)氐那樾危邆淙炭嗄蛣诘木瘢瑸槔Э嗟霓r(nóng)民謀解放，謀利益而工作”［1］（P139）。同時，鄧演達并不局限于某一階級的解放，“現(xiàn)在革命不是解放某一階級，而是解放一切被壓迫的階級，……使一部分人的利益與革命整個的利益，不相妨害”［1］（P139）。由此可見，如果農(nóng)民疾苦、要求得到解決，就會有力地推進、保障中國革命；反之，中國革命就會缺乏堅實的基礎(chǔ)，中國革命得不到應(yīng)有的保障。因此，鄧演達清楚地看到中國農(nóng)民疾苦、要求解決與否會直接影響到中國革命進程深度和廣度。

三、重點解決與全面處理辯證統(tǒng)一

針對當時農(nóng)村諸多問題和農(nóng)民的要求，首先，鄧演達明確指出解決問題的重點是土地問題。鄧演達指出農(nóng)民問題是以土地問題為中心，“土地問題如果不能解決，我們可以說革命必不能成功”［1］（P96）。那么，如何解決土地問題呢？鄧演達提出了解決土地問題的原則、步驟和分配土地對象、標準及執(zhí)行機關(guān)等等。解決土地問題的原則是“平均地權(quán)”，“耕者有其田”，以至“土地國有。”［1］（P113）解決土地問題分兩步驟：“一、政治的沒收；二、經(jīng)濟的沒收”［1］（P113）。分配土地的對象“不止受剝削的佃農(nóng)，大部分失業(yè)游民以及土匪或投入革命軍很忠勇的士兵，皆是要求土地，此屬諸分配的對象”［1］（P114）。分配土地的標準“是以無田的佃農(nóng)為標準，非以中農(nóng)為標準。”“故以人口為準則，如十口、八口，并且人口相等，又以年齡為等差，故顧及戶口，又顧及年齡。”“土地分配以鄉(xiāng)為單位”。土地分配的“執(zhí)行機關(guān)之組織及其地位，應(yīng)由農(nóng)民領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)區(qū)自治機關(guān)派員組織，土地委員會為區(qū)鄉(xiāng)自治機關(guān)組織中之一部分，負沒收分配登記各責任……土地歸委員會管理，故禁止買賣”［1］（P115）。其次，針對農(nóng)民關(guān)心的地稅問題，鄧演達指出，沒收土豪劣紳剝削農(nóng)民的苛捐雜稅，同時政府向農(nóng)民征收地稅，但政府必須減輕所征收的地稅，“如不減輕（農(nóng)民）根本上無利益，故政府必與農(nóng)協(xié)商定”［1］（P115）。在此認識的基礎(chǔ)上鄧演達指出，政府要明確規(guī)定“田稅為百分之十，或直至百分之二十”。這樣，與地主高達百分之五十至六十的剝削相比，“人民負擔既可減輕，（政府）財政收入較前清增加三十倍，以至二十倍”［1］（P113）。再次，為了廢除農(nóng)民受高利貸剝削，緩解農(nóng)民資金缺乏，鄧演達指出要“停止高利貸，取消二分以上利息”［1］（P64），“政府用低息貸款于民”［1］（P83），“農(nóng)民銀行及合作社，實有設(shè)立之必要也”［1］（P76）。同時，鄧演達鼓勵農(nóng)村副業(yè)及手工業(yè)的發(fā)展。上述種種措施的實施必然會促進當時農(nóng)村生產(chǎn)力的大力發(fā)展，會大大改善農(nóng)民的生活境遇。“增高他（農(nóng)民）的購買力，加大他（農(nóng)民）生活的要求。這是發(fā)展國民生產(chǎn)唯一方法，解決中國政治、經(jīng)濟問題的要旨”［1］（P80）。

在解決農(nóng)村以土地為中心的經(jīng)濟問題的同時，鄧演達明確指出要解決農(nóng)村政治問題。“總理民權(quán)主義，就是要使鄉(xiāng)村的農(nóng)民起來”，“推翻封建的統(tǒng)治，即地主與土豪劣紳勾結(jié)軍閥官僚的統(tǒng)治權(quán)柄，”“打倒貪官污吏，肅清土豪劣紳”，“造成民主的鄉(xiāng)村自治”，“由鄉(xiāng)村農(nóng)民改組成鄉(xiāng)村政治”，成立鄉(xiāng)村自治機關(guān)，使一切勞動耕作的農(nóng)民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。［1］（P70、P180）這樣，在中國“才能一步一步地來造成民主政治”。所以，“解決中國政治問題，要農(nóng)民參加才能成為民主政治，同時必須由鄉(xiāng)村組織起來，以鄉(xiāng)村為中心，再向上的組織起來而成為民主政府”［1］（P79）。除了在農(nóng)村實行鄉(xiāng)村自治外，鄧演達主張在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民組織舉辦農(nóng)民協(xié)會，“要喚起民眾，喚起的方法就是首先組織農(nóng)民協(xié)會”。農(nóng)民協(xié)會在組織農(nóng)民運動和扭轉(zhuǎn)農(nóng)村不良風氣等等方面起重大作用，“鄉(xiāng)村政治日即清明，如賭博鴉片盜賊之風，日益減少，此全由農(nóng)協(xié)監(jiān)督之力”［1］（P76）。除了舉辦國內(nèi)農(nóng)民組織外，鄧演達提出建立一個國際農(nóng)民組織，“在國際上及世界上，還有一個很大的組織，即農(nóng)民國際，所以中國的農(nóng)民，不僅受中國國民黨及農(nóng)民協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，并在世界的農(nóng)民國際指揮之下，整個兒向帝國主義進攻”［1］（P59）。

此外，鄧演達提出武裝農(nóng)民辦農(nóng)民自衛(wèi)軍問題，并分析了武裝農(nóng)民的原因：一是土豪劣紳有反動武裝，為了保障革命，鞏固農(nóng)民在鄉(xiāng)村力量起見，尢其要武裝起來不可。二是“現(xiàn)無錢訓練兵士，唯一出路，即在使有覺悟工農(nóng)，盡量武裝，既不用花錢訓練士兵，不但為鞏固后方，并為鞏固農(nóng)民政權(quán)”起重要作用。關(guān)于農(nóng)村的宣傳教育問題，鄧演達指出，辦《中國農(nóng)民》、《農(nóng)民運動》報刊等作好宣傳工作，在農(nóng)村興辦學校，掃除文盲，發(fā)展教育等等。關(guān)于農(nóng)村婦女問題，鄧演達提倡男女平等，改變“婦女固然是普遍的奴屬于男子”“還帶著很濃厚底氏族社會的色彩”。［1］（P195）關(guān)于農(nóng)民的法律問題，鄧演達指出要“改良有礙農(nóng)民的法律”［1］（P85）。

綜上所述，鄧演達深入農(nóng)村實際考察，提出了自己對中國農(nóng)民問題看法和主張，這些思想給我們重視農(nóng)民問題，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要歷史啟示。○

參考文獻：

［1］鄧演達歷史資料［M］：華中理工大學出版社，1988

責任編輯 梅 宏