提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力建設(shè)是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何讓鎮(zhèn)村干部適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求?
更新理念,完善機(jī)制,加快鎮(zhèn)黨委政府工作職能的轉(zhuǎn)軌變型。在當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨農(nóng)業(yè)稅減免和新一輪機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)下,盡快實(shí)現(xiàn)工作職能上的轉(zhuǎn)軌變型已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)自身建設(shè)的首要。對(duì)此,要做好以下三點(diǎn):一是更新執(zhí)政理念,明確轉(zhuǎn)軌變型的方向。牢樹“志在富民”的政績(jī)觀,確立鎮(zhèn)村干部“十字”執(zhí)政理念,即:“競(jìng)爭(zhēng)、為民、民主、依法、和諧”,明確工作努力方向。 “競(jìng)爭(zhēng)”就是要著力培育農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體意識(shí);“為民”就是要牢樹“志在富民”的政績(jī)觀,多為民謀利造福;“民主”就是要最大限度地?cái)U(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),不讓農(nóng)民過“糊涂日子”;“依法”就是要依法行政,嚴(yán)禁工作方法簡(jiǎn)單化引發(fā)群眾不滿;“和諧”就是要及時(shí)化解各類矛盾,改變?nèi)罕娍可显L解決問題的狀況。二是改進(jìn)工作機(jī)制,增添轉(zhuǎn)軌變型的動(dòng)力。調(diào)整鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員力量,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村干部為民干事、創(chuàng)業(yè)的激情和活力。三搭建工作載體,實(shí)化轉(zhuǎn)軌變型的內(nèi)容。通過開展活動(dòng),健全工作體系,為農(nóng)民增收致富搭建平臺(tái)。進(jìn)一步深化黨務(wù)、村務(wù)管理體制改革,推進(jìn)村級(jí)管理的民主化,更加有效地化解諸多因村財(cái)管理混亂引發(fā)的各類農(nóng)村矛盾。
強(qiáng)基固本,管用并重,突出“兩委”班子在農(nóng)村工作中的主體作用。一是突出“兩委”班子在工作創(chuàng)建中的主體作用。把生態(tài)文明村創(chuàng)建、造林綠化、生態(tài)富民家園建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建工作作為衡量支書隊(duì)伍建設(shè)、支部建設(shè)和優(yōu)秀村班子集體建設(shè)的主要指標(biāo),評(píng)比考核,加壓促動(dòng),逼其上位。二是突出“兩委”班子在黨務(wù)、村務(wù)管理中的主體作用。要突出黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位,把能否較好地落實(shí)發(fā)展黨員及黨員管理、村財(cái)鎮(zhèn)管、民主公開、定期召開干群懇談會(huì)、一制三化、村規(guī)民約、村民糾紛調(diào)處等各項(xiàng)管理制度,作為衡量支部作用尤其是支部書記和村委主任能力的標(biāo)志,并作為組織調(diào)整的依據(jù)。三是突出“兩委”班子為民服務(wù)的主體作用。把能否為群眾搞好生產(chǎn)生活的各項(xiàng)服務(wù)作為“兩委”班子建設(shè)的重要內(nèi)容。四是突出“兩委”班子的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。要嘗試性地探索用管理企業(yè)的辦法管理農(nóng)村,分類施治,分層指導(dǎo),有效增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。
注重結(jié)合,教育提高,增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為全面提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),要結(jié)合當(dāng)前的各項(xiàng)中心工作,開展多種形式的教育活動(dòng)。首先,要扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),增強(qiáng)自塑意識(shí),增強(qiáng)廣大黨員干部堅(jiān)定的理想信念和嚴(yán)格要求自己的自我塑造良好黨員形象意識(shí)。其次,外出學(xué)習(xí)開眼界,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),親身感受外地的發(fā)展變化,增強(qiáng)自我加壓促發(fā)展的強(qiáng)烈愿望,增添加快發(fā)展的動(dòng)力。最后,典型教育樹榜樣,增強(qiáng)樹正氣意識(shí)。