遵循“兩個規律”，堅持“兩個面向”

作為河南唯一一家教育專業報，近年來，《教育時報》在改革創新的道路上努力探索，在教育新聞宣傳和報紙發行方面都有了新的突破，被評為全省新聞系統精神文明示范單位，蟬聯全省十佳報紙，連年被評為省一級報紙，報紙發行量兩年翻兩番，在服務全省教育工作大局、宣傳黨的教育方針政策、樹立先進典型、塑造河南教育形象等方面，發揮了重要作用。

回首《教育時報》創新改革的實踐，引發了我對教育專業報宣傳與發行工作的幾點思考。

一、教育新聞報道在創新中提高

長期以來，《教育時報》遵循“兩個規律”(教育規律和新聞規律)，堅持“兩個面向”(面向各級教育行政管理干部、面向廣大師生)，積極配合省委高校工委和省教育廳的中心工作，“弘揚主旋律，打好主動仗；正面宣傳為主，適度輿論監督”，使教育新聞常寫常新，融新聞性、指導性、知識性、可讀性于一體，既貼近教育教學工作實際，又貼近干部師生的思想實際。

1．正面宣傳為主

正面宣傳為主，是我黨在宣傳工作中長期堅持的方針。從根本上說，正面宣傳為主，是個質量問題、傾向問題。堅持以正面宣傳為主，結合教育專業報實際，就是要求我們牢牢把握正確的輿論導向，始終堅持唱響主旋律，堅持促進教育改革與發展，維護教育戰線穩定的工作方針，為進一步加強和改進教育工作，為推動教育改革和發展營造良好的輿論氛圍。

《教育時報》通過典型報道引路，做好主流新聞。幾年來，《教育時報》以“時報人物”、“校長講述”欄目為載體，發掘、推出了一大批人物典型，其中，有“一切為了學生，為了學生的一切”，鞠躬盡瘁、死而后已的項城一高原副校長李松山；有背母求學、感天動地、被省委書記徐光春譽為“當代孝子”的長春稅務專科學校河南籍大學生張尚昀；有不迷信權威、潛心探索數學符號用法、終獲累累碩果的滎陽市實驗高中退休教師邢軫；有醉心環保事業、倡導教科書循環使用、被稱為“環保狂人”并獲央視2005十大法制人物提名的獲嘉縣馮莊鎮楊劉莊小學教師王文勝；有生活清貧、傾心資助貧困大學生、自己的孫子卻因交不起醫療費而落下終身殘疾的清豐縣農民趙俊方；有誠信做人、艱苦創業、提前10個月償還國家助學貸款的河南中醫學院研究生王一碩……這些先進人物恰如一顆顆璀璨的明星，在河南教育的天空熠熠生輝，感動著全省數百萬教育工作者、學生以及社會各界。有關李松山、洪戰輝、王一碩的報道，先后得到了省委、省政府、高校工委、省教育廳有關領導的批示。

可以說，在重大教育新聞和典型人物面前，《教育時報》不僅做了，并且在眾多媒體的報道中凸顯了自己的個性和特色。

2．貼近教育熱點問題

圍繞教育的中心工作，《教育時報》密切關注了危房改造工程進展、“兩免一補”資金發放、高校招生、國家助學貸款、農民工子女人學難、教育亂收費等熱點難點問題。這些典型問題的報道，跳出了一般報道的局限，具有一定的深度。

2003年10月召開的河南省農村教育工作會議決定，在爭取中央資金扶持的同時，省、市、縣共同投入20億元，用3年或稍長一些時間，將全省現存的480萬平方米的中小學D級危房全部改造完畢。一場消除D級危房的攻堅戰隨即在全省打響。2004年，各地明顯加快了危房改造步伐，在工程實施過程中也積累了不少好的經驗。為更好地總結這些經驗，推動危改工作的順利開展，《教育時報》在及時刊發危改動態消息的同時，開辟《危改經驗系列報道》專欄，從資金籌措渠道、提高危改綜合效益等角度，集中推廣了洛陽、安陽、周口等市和西平、羅山、夏邑等縣經驗，展現了危改工程的實際效果，引導地方政府加大教育投入，使危改項目成為當地農村一道亮麗的風景。

“兩免一補”這一體現黨的“三農”政策、惠及貧困學生的民心工程，讓更多貧困家庭的孩子看到了希望。然而，就在各地正在發放資助資金的同時，有不少民辦學校的校長和家長來電反映，民辦教育的貧困學生并沒有享受到“兩免一補”政策。民辦學校的貧困學生能否享受“兩免一補”政策?各地“兩免一補”政策的落實情況怎樣?《教育時報》記者赴濮陽、商丘等地進行調查后，及時刊發了《“兩免一補”背后的民校期待》、《民校：“兩免一補”困局有望破解》、《民辦學校貧困生也可享受“兩免一補”》等稿件，對“兩免一補”實施過程中民辦學校沒有享受到這一政策給予了關注，引起了強烈反響。2005年6月，省財政廳和省教育廳聯合制訂的《河南省2005年秋季農村義務教育“兩免一補”實施方案(征求意見稿)》中，明確把民辦學校貧困生納入“兩免一補”的范圍。

為讀者鼓與呼，是《教育時報》長期堅持的重要辦報方針之一。為便于編讀互動，及時傾聽讀者聲音，幾年來，《教育時報》開通了熱線電話，開辟了《聲音·回聲》等欄目，讀者有疑惑，我們熱情解答；讀者有困難，我們呼吁幫助。信陽市平橋區某中學有一位38歲的普通教師，因患尿毒癥無錢醫治，寫信寄到編輯部，尋求救助。通過《教育時報》的呼吁，當地教育系統連續3次為他捐款，幫他換了腎。目前，這位老師已經重返講臺，繼續從事他心愛的教育工作。對于基層教師反映集中的工資上劃到縣后，以前的遺留問題久拖而未決，普九欠賬問題導致建筑商封鎖校門等熱點、難點問題，我們則通過正當渠道逐級向主管部門反映，最終促成了問題的解決，《教育時報》為此被廣大教師親切地稱為“娘家報”。

3．在言論上做文章

《教育時報》擴版以來，尤其注重輿論引導，經常以社論、評論員文章、時評、短評、編后話、理論文章等形式，站在教育的高度，獨立思考，進行輿論引導，切實促進各項工作。

吳玲是鄭州22中數學教師，從教20多年，忠誠黨的教育事業，忘我工作，無私奉獻，積勞成疾，于2004年7月11日不幸病逝。當年教師節專號上，《教育時報》以《講臺高于一切》為題，全面報道了吳玲的事跡。隨后，接連配發《紅梅綻放永不謝》、《敬業奉獻無止境》、《以校為家終不悔》、《沒有愛就沒有教育》、《善待他人就是善待自己》、《常懷一顆平常心》等8篇評論員文章，這組評論與新聞相配合，有的放矢，言之有物，既使新聞的內涵得到了一定的拓展和深化，又使評論本身站在一定的基石上，增強了自身的分量。

結合同期涌現的長春稅務專科學校河南籍大學生張尚昀背母求學引發的感動，再聯系到為回報社會、踴躍到西部服務并依靠自己的艱苦努力打工掙錢提前償還國家助學貸款的河南中醫學院貧困大學生王一碩，以及還有很多像他們一樣平凡而優秀的大學生，我們感到這些河南籍優秀大學生群體的出現絕非偶然，于是又組織刊發了《河南籍大學生，好樣的!》、《為河南籍優秀大學生喝彩》等評論員文章。“我們發現，在中原這片厚重的土地上，是古老的傳統文化塑造了他們的性格，是濃郁的教育氛圍培育了他們的品質”，站在新的高度，有力地提升了河南形象。

二、報紙發行在改革中發展

發行工作是報紙的生命線。過去，我們在編輯上花了不少工夫，但在發行上不夠重視。教育專業報要走向市場，要有高品位的產品打開通道，這個通道在哪里?我認為需要下大力氣建立一個對位的、定向的、專業的、暢通的發行渠道。

1．圍繞市場搶占先機

國家政策的調整，要求我們轉變觀念，樹立信心，抓住機遇，及時改革。去年年初，《教育時報》在全社范圍內開展了一次歷時一個多月的報紙發行大討論活動，最終形成這樣一個思路：依托郵局，保證發行主渠道暢通無阻，形成“三位一體，四方受益”的良好氛圍；依托市級工作站，保證市、縣、鄉、校四級發行網絡盡快建立，形成真正面向市場的新體制——

面向郵政系統，實施郵發報刊聯絡員制度，建立郵局三級發行網絡，幫助郵局宣傳征訂，協調各級教育行政部門為郵局收訂進校園提供寬松環境，保證訂閱工作順利進行。與各地報刊批零中心合作，開辟省內零售市場，在此基礎上開發省內二渠道市場。

建立市場發行工作站，面向市場搞發行。為了增強抗風險能力，我們從有條件的市開始搞試點，建立自辦發行代理站點。這樣的站點與教育部門共同協商，按照互惠互利的原則操作，形式多種多樣，教育部門無法建站的，可以在征得當地教育部門同意的情況下，把代辦站建在新華書店、郵局、零售公司、書刊批發市場等，也可以直接找代理商。總之，在堅持走郵局發行路子的基礎上，同時搞多渠道發行，這樣，變單一的發行渠道為立體交叉式發行網絡。

2．善于創新發行機制

幾年來，我們注意抓好發行重點，調整發行結構，面對困難和機遇，開拓創新，徹底改變過去發行中嚴重存在的發行比例不均衡、結構不合理的現象。具體做法是：

變季節性發行為常年發行。多年以來，似乎只有到了每年10月份以后，才算發行季節。去年以來，我們提出了“變季節性發行為常年發行”、“變自然年發行為學年(學期)發行”的口號，全員參與發行工作。一年多的實踐證明，《教育時報》的發行并不受季節限制。如今，幾乎每天我們都會收到新的訂單。

變喝酒發行為智力發行。過去的發行工作大多是以發行人員的酒量“論”發行，所以很多干過發行的同志都說：發行量“喝”上去了，胃卻喝壞了。所以，如今我們提出發行工作要增加科技含量，走智力型發行的路子。似宣傳促發行，以質量促發行，不靠拼體力，不打疲勞戰，要動腦子，打智慧戰、打營銷戰。

倡導“送禮送時尚，獎勵教育報”的新風。去年以來，我們以鶴壁市為試點單位，在各級教育行政機關倡導開展“送禮送時尚，獎勵教育報”活動，把各單位對勞動模范、先進工作者、優秀黨員發獎品和獎金，變成獎訂教育專業報刊，用這一措施來推動農村中小學校的發行工作。

發行重心不斷下移。目前大部分《教育時報》的發行重心都比較偏上，縣級以下的發行渠道并不通暢。這幾年，我們以偃師、淮陽為試點，嘗試在縣、鄉建立自己的發行網絡。依靠現有的通訊員力量，調整人員，充實隊伍，將發行重心下移，逐步把發行網絡延伸到每所學校，既穩住了先進地區，又促進了薄弱地區。

3．不斷貼近讀者需求

作為一份教育專業報，《教育時報》近年來對基礎教育課程改革進行了全面、深入、細致的宣傳報道。為配合課程改革在河南省的全面推行，2004年10月，我們創辦了全國第一份全方位服務課程改革實踐的專業周刊——《教育時報·課改導刊》。《課改導刊》圍繞基礎教育課程改革熱點做文章，既有一線的典型經驗報道，又有最新課改理念，還有深層問題分析的促進和引導作用。

教育專業報的特色之一，是政策的權威性和業務的指導性。近幾年，各類報刊的教育版面(欄目)的中招、高招試題不少，但報刊上的這些題目內容雷同、題型老套。在這種背景下，廣大考生迫切需要一份緊貼課程改革的輕松應考讀物。為滿足讀者需求，2005年10月1日，我們又創辦了一份《教育時報·考試周刊》。《考試周刊》分中考版和高考版，依托主管部門的權威信息源，面向初中、高中畢業班師生，傳遞最新考試信息，指引考試改革方向，闡釋相關考試政策，指導師生復習備考，創刊以來，受到了廣大師生的一致好評。

兩個專刊的創辦，使《教育時報)由原來以教育行政部門官員和各級各類學校管理人員為讀者對象的報紙，發展成為管理人員和教師、學生喜聞樂見的真正意義的教育專業報，發行量兩年翻了兩番。

(作者系教育時報社總編輯)

編校：張紅玲