越南新“四駕馬車”上路

6月29日，歷時一個半月的越南第十一屆國會第九次會議終于落下帷幕。會上，原胡志明市市委書記阮明哲，常務(wù)副總理阮晉勇和河內(nèi)市市委書記阮富仲分別當(dāng)選新一屆越南國家主席、政府總理和國會主席，并通過了新一屆政府成員名單。至此，備受世人關(guān)注的越共“十大”以來越南高層人事變動終于塵埃落定，

高層更替快速平穩(wěn)

4月18日至25日，被認為是革新開放以來最為重要的一次黨代會——越共“十大”在河內(nèi)召開，大會對中央委員會及政治局進行了罕見的大規(guī)?！皳Q血”。在總共160名成員的第十屆中央委員中新人占據(jù)一半，而在14人組成的新的中央政治局中，也有8人為首次當(dāng)選。德高望重的越南國家主席陳德良(69歲)、政府總理潘文凱(73歲)和國會主席阮文安(69歲)在大會召開前夕主動提出退居二線。新一屆越共中央政治局、書記處和中央委員會的平均年齡比上屆年輕了五歲左右。5月中旬，在“重點討論高層重大人事問題”的越南第十一屆國會第九次會議上，國會批準(zhǔn)了陳德良、潘文凱、阮文安三人以年事已高為由辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的請求，并在隨后數(shù)日內(nèi)分別選出更加年富力強的阮明哲、阮晉勇和阮富仲擔(dān)任新的國家主席、政府總理和國會主席職務(wù)。這樣，在短短兩個多月時間內(nèi)，越南就較為平穩(wěn)，順利地完成了革新開放20年來幅度最大、速度最快的高層更替。

農(nóng)德孟總書記6月24日在國會上解釋說，陳德良、潘文凱、阮文安三人去職是為了確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)干部的傳承和年輕化。由此看來，陳德良等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人一起請辭，以及阮明哲等新生代領(lǐng)導(dǎo)正式走上前臺，是越共“十大”既定人事變動方案的應(yīng)有之義和具體步驟，反映出新形勢下越南領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍年輕化、知識化的客觀需要。

新領(lǐng)導(dǎo)人平易親民

這次越南高層變動宣告了沿襲多年的主要領(lǐng)導(dǎo)人按“南、北、中”分配的格局已被打破，連任中央總書記的農(nóng)德孟和國會主席阮富仲屬北方土生土長，國家主席阮明哲和政府總理阮晉勇是地地道道的南方人，由四人組成的黨政高層“四駕馬車”呈現(xiàn)出“南二北二”的新格局。新“四駕馬車”有以下兩大突出特點：

基層起家，平易親民。無論是少數(shù)民族出身的農(nóng)德孟總書記，還是烈土后代阮晉勇；也無論是數(shù)學(xué)本科畢業(yè)的阮明哲，還是拿過蘇聯(lián)副博士學(xué)位的阮富仲，都有一個共同的特點，那就是他們均從基層一步一步腳踏實地地干起，喜歡并善于和老百姓“打交道”。在走上不同的中央領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他們每年都要抽出一定的時間，以不同的方式，經(jīng)常到地方上“走一走”，解決老百姓的實際困難和問題。據(jù)一些越南友人透露，越南老百姓有時上街會遇到他們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或提著菜籃買菜，或親切同市民聊天。另外，越南領(lǐng)導(dǎo)人每年都會以國會代表的身份與自己所在選區(qū)的選民會面，收集和整理選民反映的意見和問題，帶到國會討論。

年富力強，閱歷豐富。新“四駕馬車”中農(nóng)德孟今年66歲、阮明哲64歲、阮晉勇57歲、阮富仲62歲，四人平均年齡62歲，較上一屆“四駕馬車”平均年齡小了三歲。他們都有較為扎實的專業(yè)知識，先后在不同工作崗位上歷練過。農(nóng)德孟是林業(yè)專家，曾赴蘇聯(lián)深造多年，回國后長期在林業(yè)部門工作，他當(dāng)選總書記前曾長期擔(dān)任國會主席，以有效推進國會改革著稱，阮明哲參加過南方革命斗爭，并先后在共青團中央和中央民運部工作．主政胡志明市期間，把胡市治理得井井有條，使該市成為越南革新開放的“發(fā)動機”。阮富仲在上世紀(jì)70年代曾在蘇聯(lián)社會科學(xué)院歷史學(xué)系專攻黨建專業(yè)并獲副博士學(xué)位，他是當(dāng)前越共黨內(nèi)首屈一指的資深理論家，近年來越共黨內(nèi)諸多重大理論課題研究都在他主持之下完成。阮晉勇不僅“根正苗紅”，在黨政軍內(nèi)均任過職，并兼具行政和金融管理經(jīng)驗，而且47歲時成為最年輕的越共中央政治局常委，48歲就升任副總理要職，57歲時又成為南北統(tǒng)一以來越南最為年輕的政府總理，可謂前途無量。

諸多挑戰(zhàn)考驗新班子

近來，國際輿論對越南高層新老交替十分關(guān)注，對越南新一屆領(lǐng)導(dǎo)人普遍給予了正面、積極的評價。但也有分析家認為，高層更迭幅度過大、速度過快可能會帶來一些負面影響，新班子可能需要經(jīng)過較長時間磨合才能完全進入角色，而能否處理好以下幾方面問題將是檢驗新一屆越南領(lǐng)導(dǎo)集體綜合能力的“試金石”。

在國內(nèi)方面，一是近年來愈演愈烈的腐敗問題。如何加大打擊腐敗犯罪力度，重塑黨在人民群眾中的形象，同時又把握好反腐節(jié)奏，不至于引發(fā)混亂局面，將是越南新領(lǐng)導(dǎo)班子亟待解決的首要難題和未來很長一段時期的中心任務(wù)之一。二是當(dāng)前越南民主建設(shè)步伐不斷加快，要求擴大民主的呼聲有增無減。但民主又是一把雙刃劍，把握不好，容易造成對某些事務(wù)當(dāng)斷不敢斷或不愿斷，也會直接影響決策效率。而過度強調(diào)民主，一旦被別有用心者所用，則有可能偏離社會主義方向，甚至動搖執(zhí)政根基。因此實施正確引導(dǎo)，穩(wěn)步推進黨內(nèi)和社會民主建設(shè)進程也是越南新領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的又一個重要課題。三是越南革新已步入關(guān)鍵的攻堅階段，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體面臨著如何深化革新，繼續(xù)實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速增長，以及怎樣及時有效地化解革新過程中的各種突出矛盾，實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

在外交方面，一是如何加快進程，實現(xiàn)越南在今年11月APEC峰會前加入WTO的目標(biāo)，同時加緊做好“人世”前的各項準(zhǔn)備工作，積極、主動和高效地同國際經(jīng)濟全面接軌，并確保在“融入國際經(jīng)濟的同時不被融化”?二是如何策劃、籌備好2006年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議，使會議既富有成果又體現(xiàn)越南特色，并通過舉辦峰會擴大越南的國際影響，提高國際地位。三是越南已提出競選下屆聯(lián)合國安理會非常任理事國，能否將這一理想變成現(xiàn)實也是考驗新領(lǐng)導(dǎo)班子外交實踐能力的一個重要方面。

此外，如何妥善平衡大國關(guān)系，在國際舞臺上巧妙周旋于各大國之間，并從中謀求自身的發(fā)展和壯大，也是對新一代領(lǐng)導(dǎo)班子的考驗。