我國民營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任

“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，這一概念早在20世紀(jì)20年代就在西方提出，當(dāng)時(shí)由于資本的不斷擴(kuò)張而激化了一系列社會(huì)矛盾，諸如貧富分化、社會(huì)窮困，特別是勞工問題和勞資沖突等。在實(shí)業(yè)界，中國民營企業(yè)家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理性認(rèn)識(shí)和現(xiàn)實(shí)態(tài)度還存在許多問題。而隨著民營企業(yè)在我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題將成為事關(guān)我國社會(huì)和諧和持續(xù)發(fā)展的重要問題。因此，本文就我國民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問題展開探討。

一、我國民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問題

改革開放20多年來，民營企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)無可爭議地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到我國民營企業(yè)在取得成績的同時(shí)，其在履行社會(huì)責(zé)任方面還存在的很多問題，主要表現(xiàn)有：

1、民營企業(yè)信用缺失問題。對(duì)投資者的信用缺失問題：經(jīng)營者沒有向投資者匯報(bào)真實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營狀況，甚至把企業(yè)資金挪為私用，嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益；個(gè)別投資者處于自身利益考慮隱瞞企業(yè)真實(shí)信息，損害其他投資者的利益。對(duì)消費(fèi)者的信用缺失問題：在產(chǎn)品質(zhì)量方面，有些民營企業(yè)質(zhì)量管理普遍薄弱，部分企業(yè)質(zhì)量管理滑坡的現(xiàn)象嚴(yán)重。民營經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、技術(shù)意識(shí)亟待提高。假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，讓消費(fèi)者難辨真?zhèn)危行┢髽I(yè)甚至用消費(fèi)者的生命換取自己的利益。對(duì)供應(yīng)商、競(jìng)爭者、債權(quán)人等其他企業(yè)或個(gè)人的信用缺失問題：有些民營企業(yè)違背誠信原則，轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)逃避債務(wù)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給供應(yīng)商、企業(yè)債權(quán)人，其行為嚴(yán)重?fù)p害了民營企業(yè)的公眾形象，在一定程度上加大了他們向社會(huì)融資的難度。對(duì)競(jìng)爭者，民營企業(yè)缺乏正確的競(jìng)爭觀的指導(dǎo)，過分地強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭，不求合作，任意詆毀甚至破壞競(jìng)爭者，搞不正當(dāng)競(jìng)爭，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)政府的信用缺失問題：一些民營企業(yè)結(jié)交政府官員，進(jìn)行權(quán)錢交易，為非法經(jīng)營、謀取不正當(dāng)利益鋪路搭橋；偷稅、漏稅，無視國家的法律、法規(guī)和各種規(guī)章制度，給國家?guī)韲?yán)重?fù)p失。

2、職工權(quán)益保障問題。民營企業(yè)在職工權(quán)益保障方面存在的問題，也可說是其對(duì)員工的信用缺失問題。但筆者認(rèn)為勞工問題、勞資矛盾是企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在世界范圍內(nèi)興起的重要原因和需要解決的主要問題，基于其嚴(yán)重性和重要性，筆者將其單獨(dú)作為一大問題提出。目前，我國民營企業(yè)在這方面的問題，概括起來主要有：(1)違法使用未成年工，雇傭童工現(xiàn)象嚴(yán)重；(2)侵犯工人人身權(quán)利，扣押身份證和侮辱體罰工人等侵權(quán)現(xiàn)象普遍存在；(3)工人工作條件差，存在很大的安全隱患；(4)工人休息條件差，因過度勞累而致工傷甚至死亡的現(xiàn)象時(shí)有報(bào)道；(5)拖欠工人工資問題嚴(yán)重，迫使走投無路的工人采取過激行為；(6)沒有提供法定的福利待遇，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低；(7)工會(huì)組織沒有或形同虛設(shè)，致使工人投訴無門；(8)女職工的“三期”保護(hù)落實(shí)差；(9)工人的子女教育問題沒得到很好的落實(shí)等等。

3、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的民營企業(yè)在工廠選址、開辦和關(guān)閉上根本不顧當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣和利益，沒有充分意識(shí)到或者無視其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境代價(jià)，向外肆意排放“三廢”，使人們賴以生存的環(huán)境質(zhì)量急劇下降，其不顧社會(huì)公眾利益的行為，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】翟斐蓢?yán)重?fù)p害。對(duì)資源使用不夠節(jié)約，在管理上也欠科學(xué)，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和緊張。另一方面，也說明有關(guān)部門在對(duì)民營企業(yè)的審批和檢查、監(jiān)督方面還存在嚴(yán)重問題，才使民營企業(yè)的這些問題發(fā)生并惡化。

4、對(duì)公益事業(yè)的冷漠。目前我國民營企業(yè)僅僅只是一小部分表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的關(guān)心，并做出一定貢獻(xiàn)，它還沒有形成一個(gè)群體。而且還存在一個(gè)問題，即社會(huì)責(zé)任觀往往過于狹隘，只強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)所屬地域和特定人群的責(zé)任。這在某種程度上說明民營企業(yè)的社會(huì)公益行為多從自我需要的層面考慮，對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行帶有強(qiáng)烈的功利意識(shí)，帶著“做善事”的思想，甚至還帶有很強(qiáng)的政治功利性。

二、我國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的原因剖析

我國民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的問題，是由民營企業(yè)自身和其所處的法制環(huán)境、社會(huì)群體等整個(gè)社會(huì)環(huán)境共同造成的。

1、民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱。民營企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，活躍和繁榮了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，由于企業(yè)主多數(shù)是白手起家，他們的成功更多的是借助家族的人力、財(cái)力等資源，在這種背景下，絕大多數(shù)民營企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是家族化管理，任人唯親，企業(yè)主看中的是“家”或“家族”的利益，在他們眼里，企業(yè)是其一家或家族賺錢的工具。因此在經(jīng)營中難免唯利是圖，缺乏對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的思考，即如何在賺取利潤的同時(shí)，承擔(dān)對(duì)環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任。

2、我國法制建設(shè)不完善。我國法制建設(shè)不完善主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是目前我國對(duì)民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任的法律體系不完善。有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的規(guī)定只是散見于勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、自然資源法、環(huán)境保護(hù)法、社會(huì)保障法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法以及其他一些規(guī)范公司的法律法規(guī)中，并沒有明確規(guī)定哪些是企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求的法律法規(guī)，使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺乏系統(tǒng)的法律依據(jù)、約束和保障。二是普法力度和監(jiān)督力度不夠。很多企業(yè)，特別是小型民營企業(yè)缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，因此在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中他們經(jīng)常不知道自己的行為已經(jīng)違反了法律法規(guī)。再加上監(jiān)督力度不夠，對(duì)企業(yè)的違法行為沒有能夠很好的制止，一定程度上滋生了企業(yè)的違法行為。

3、有關(guān)部門執(zhí)法力度不夠。如果政府部門、執(zhí)法部門在現(xiàn)有的法律體系下，能夠嚴(yán)格執(zhí)法，那么我國民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀肯定會(huì)好些。但是很多地方政府為了能夠吸引企業(yè)投資者，為了地方經(jīng)濟(jì)一時(shí)的發(fā)展和個(gè)人私利，而無視法律法規(guī)，使法律明確規(guī)定的企業(yè)本該履行的責(zé)任沒有得到很好的落實(shí)，很多嚴(yán)重污染環(huán)境和影響居民健康的企業(yè)仍然可以遍地開花。

4、整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的制約。目前，在我國對(duì)民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任還沒有很好的社會(huì)風(fēng)氣。如，由于我國目前勞動(dòng)力市場(chǎng)供過于求的狀況，員工，特別是基層的勞動(dòng)型員工作為弱勢(shì)群體一則由于知識(shí)水平和維權(quán)意識(shí)缺乏，不知道用法律來維護(hù)自己的正當(dāng)利益；再者，為了能夠保住眼前的工作，他們更多的時(shí)候選擇了忍氣吞聲；新聞媒體由于各種原因也沒有能夠起到很好的輿論監(jiān)督的作用。整體來說社會(huì)對(duì)民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的態(tài)度是“寬松”的，還未發(fā)揮社會(huì)輿論的約束、監(jiān)督和導(dǎo)向作用。

三、加強(qiáng)我國民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的對(duì)策

對(duì)民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任存在的問題的內(nèi)外部原因分析，也讓我們明白了加強(qiáng)民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任必須由企業(yè)、政府和社會(huì)等各方共同努力。以下筆者就加強(qiáng)民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任談幾點(diǎn)對(duì)策：

1、健全法律體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任的約束監(jiān)督機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是法制經(jīng)濟(jì)，而我國民營企業(yè)惟利是圖、肆無忌憚地漠視自己的社會(huì)責(zé)任，其中很多是鉆了法律的空子。為避免這種情況發(fā)生，我們應(yīng)該做到：第一，完善法制建設(shè)，做到有法可依。將企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任以法律的形式確定下來，使企業(yè)在做到守法經(jīng)營的同時(shí)就承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任。第二，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。首先有關(guān)部門要有法必依，變“人治”為“法治”，樹立法律的絕對(duì)權(quán)威。其次，要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究。對(duì)那些不履行法律規(guī)定的必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，加大處罰力度，從而增加其不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本。

2、強(qiáng)化民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任自律精神，建立企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制。我國民營企業(yè)絕大多數(shù)是家族制企業(yè)，因此，提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，首先，民營企業(yè)主應(yīng)該提高個(gè)人素質(zhì)，擺脫家族觀念的束縛，認(rèn)識(shí)到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是一個(gè)與消費(fèi)者、內(nèi)部員工、競(jìng)爭者、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等利益相關(guān)者發(fā)生互動(dòng)作用的過程，企業(yè)的發(fā)展不僅要借助他們的力量，而且民營企業(yè)與利益相關(guān)者就如同魚與水的關(guān)系一樣，社會(huì)滿意度最終將決定企業(yè)的生存和發(fā)展。其次，民營企業(yè)主應(yīng)該增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立“以人為本”的管理理念。第一，企業(yè)在生產(chǎn)、銷售等整個(gè)經(jīng)營過程中應(yīng)該自覺遵守法律，維護(hù)他人的合法利益，特別是職工的利益。我國民營企業(yè)的職工素質(zhì)相對(duì)比較低，因此企業(yè)應(yīng)通過實(shí)行勞動(dòng)合同制，改善工作環(huán)境，建立民主管理制度等途徑，主動(dòng)維護(hù)職工的合法權(quán)益。第二，民營企業(yè)應(yīng)該樹立“以人為本”的思想，維護(hù)職工再教育的權(quán)利。職工作為企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的第一線人員，很大程度上制約著企業(yè)能否對(duì)其他利益相關(guān)者承擔(dān)起自己的責(zé)任。因此對(duì)職工進(jìn)行社會(huì)責(zé)任教育就顯得尤為重要，否則民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任最終也只會(huì)成為一句空話。

健全法律體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度是民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的基本前提和保證。政府在這過程中，應(yīng)積極發(fā)揮推動(dòng)力的作用。如果說成熟的市民社會(huì)是民營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必要條件，那么民營企業(yè)強(qiáng)化企業(yè)自律精神，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)則是充分條件。建立民營企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任一套多層次的體系需要由法律強(qiáng)制、行政干預(yù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督等方式相結(jié)合。能否建立和完善這_體系，將決定民營企業(yè)能否健康發(fā)展和影響我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否和諧發(fā)展。需要指出，由于我國正處于體制轉(zhuǎn)變和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，企業(yè)、政府與社會(huì)之間關(guān)系調(diào)整需要一個(gè)過程，因而我國民營企業(yè)很好地履行起自己的社會(huì)責(zé)任也不是一蹴而就的。

(作者單位：浙江師范大學(xué)工商管理學(xué)院)