創(chuàng)新基層黨校的教育培訓(xùn)

基層黨校是地方黨委的一個(gè)重要部門，是基層干部學(xué)習(xí)和貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的重要陣地和進(jìn)行黨性鍛煉的熔爐。近年來，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，基層干部接受再教育的環(huán)境也日趨市場化、多元化，作為培訓(xùn)基層干部主陣地的基層黨校，必須努力探索自身工作的新方法和新途徑，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

堅(jiān)持為黨辦學(xué)的原則

基層黨校既不同于普通高校，也不同于一般的成人教育學(xué)校，其教育是為地方黨委的工作服務(wù)的。胡錦濤同志和曾慶紅同志關(guān)于黨校工作的重要指示中都把黨校姓“黨”作為根本原則。基層黨校姓“黨”，就要堅(jiān)持黨校辦學(xué)的政治方向，堅(jiān)持黨校辦學(xué)的黨性原則，把黨校事業(yè)作為整個(gè)黨的事業(yè)的重要組成部分，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，緊緊聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。當(dāng)前，基層黨校堅(jiān)持姓“黨”的原則，就要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把加強(qiáng)基層黨員干部工作能力貫徹到基層黨校的全部教學(xué)和科研工作中去。基層黨校是黨的重要工作部門，同時(shí)又是培養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校，從這個(gè)意義上說，黨校姓“黨”名“校”。因此，在堅(jiān)持基層黨校姓“黨”的原則下，還要認(rèn)識基層黨校作為“學(xué)校”的規(guī)律和特點(diǎn)，要遵循學(xué)校的教學(xué)規(guī)律、科研規(guī)律、辦學(xué)規(guī)律。當(dāng)然，基層黨校不是一般的學(xué)校，而是地方黨的學(xué)校，是培養(yǎng)基層黨的干部的學(xué)校，是基層黨的思想理論陣地，是地方領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性鍛煉的熔爐。只有首先有了這樣的認(rèn)識，才能在黨校工作中揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

確立素質(zhì)培訓(xùn)的方向

能力比知識重要，素質(zhì)比能力重要。提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是基層黨校教育的重要內(nèi)容。基層黨校教育能否切實(shí)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，是衡量基層黨校教學(xué)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，是認(rèn)識和把握基層黨校教育規(guī)律的落腳點(diǎn)。當(dāng)前要積極創(chuàng)新基層黨校教學(xué)模式，著力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是要從理論知識的培訓(xùn)為主逐步向理論知識培訓(xùn)和基本素質(zhì)培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變。確定以學(xué)員需求為導(dǎo)向，以素質(zhì)培訓(xùn)為核心的理念，對基層干部的教育，不僅要注重理論水平的培養(yǎng)，更要注重實(shí)踐能力的訓(xùn)練。二是要從封閉的校內(nèi)教學(xué)為主逐步向校內(nèi)教學(xué)與校外教學(xué)相結(jié)合的開放式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，同有關(guān)部門、有關(guān)單位聯(lián)合辦班，送教上門，將基層黨校的主體班辦到鎮(zhèn)、辦到村、辦到人，通過教育培訓(xùn)切實(shí)提高基層干部的基本素質(zhì)和工作能力。

弘揚(yáng)聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)

弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，要求基層黨校的教學(xué)和研究必須以地方黨委正在做的事情為中心，著眼于科學(xué)理論的應(yīng)用，著眼于對現(xiàn)實(shí)問題的理性思考，著眼于新的工作和新的進(jìn)展。基層黨員干部培訓(xùn)，就是要緊貼普通黨員和基層干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要改變過去教員想什么才教什么為學(xué)員需要什么就教什么。以學(xué)員為主體的這一基本定位，決定了基層黨校要研究被培訓(xùn)者，敏銳地把握培訓(xùn)對象需求的新變化。近年來，隨著基層黨政機(jī)關(guān)進(jìn)入門檻的提高，基層干部中不乏學(xué)歷高、閱歷多、見識廣、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀人才，這樣的學(xué)員學(xué)習(xí)需求同普通人大不一樣。此外，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作和處在工作第一線的基層干部學(xué)習(xí)需求也不盡相同，工作在不同條線上的學(xué)習(xí)需求更不相同。基層黨校就是要依據(jù)這些不同需求，根據(jù)基層干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，因人施教，因事施教。在教學(xué)內(nèi)容的具體安排上：首先，應(yīng)把科學(xué)發(fā)展觀的教育擺到基層黨校教學(xué)最突出的位置，以提高基層干部從宏觀上把握發(fā)展、謀劃發(fā)展的能力。其次，要在各類培訓(xùn)中，突出縣情、區(qū)情和鄉(xiāng)情的宣講和闡釋。針對工作實(shí)際中需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，邀請有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)作專項(xiàng)剖析，組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)地考察和現(xiàn)場觀摩等，以提高培訓(xùn)的針對性和有效性。此外，還可以通過開展案例式教學(xué)、情景模擬教學(xué)和互動(dòng)式教學(xué)等方式，活躍教學(xué)氣氛、啟發(fā)學(xué)員思維；有重點(diǎn)地選擇一些現(xiàn)代科技納入教程，把電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息工程等知識穿插于培訓(xùn)之中，增強(qiáng)基層黨校學(xué)習(xí)的綜合性和實(shí)戰(zhàn)性。

開展積極的科研活動(dòng)

“教學(xué)立校，科研興校”，這是黨校的辦學(xué)宗旨，也應(yīng)當(dāng)成為基層黨校的追求目標(biāo)。要堅(jiān)持科研為教學(xué)服務(wù)，為地方黨委、政府決策服務(wù)的方針。基層黨校不但是基層干部教育培訓(xùn)中心，還要努力成為縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的咨詢機(jī)構(gòu)。為此，基層黨校首先必須認(rèn)真研究并回答現(xiàn)實(shí)中的重要問題，力求做到教學(xué)有明確的專題，調(diào)查研究有針對性方向，能提出具有可操作性的解決方案。其次要認(rèn)真研究并回答學(xué)員中普遍存在的疑難問題，為基層干部解疑釋惑，化解基層干部對一些宏觀政策的不理解和抵觸情緒，保證上下政令通達(dá)。最重要的是，要緊緊圍繞地方黨政的全局，以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的實(shí)際問題作為選項(xiàng)，教與學(xué)雙方深入進(jìn)行解析，找出深層次的原因，進(jìn)而拿出基層黨校的獨(dú)家見解，作為成果供地方黨委和政府出臺重大舉措時(shí)汲取、轉(zhuǎn)化。

（作者單位：中共淮安市委黨校）

責(zé)任編輯：尤健