想坐車，請出示合格證

中午和幾個好友吃飯的時候，接到去了鄭州的好友打來的長途，她非常郁悶地和我說，她和她的“咪咪”（她心愛的小貓）今天在坐公交車的時候，被司機拒載了，現(xiàn)在十分窩火，以前從來沒有遇到過這樣的情況。我在電話這端像聽“笑話”一樣聽著她在電話那頭用高亢的聲音發(fā)泄：“我?guī)櫸锷宪囉衷趺戳耍K到誰什么事了，憑什么不讓我上車……”。通話顯示足足打了20分鐘，我聽她反復(fù)的說了無數(shù)次這句話，真是有些替她心疼白花花的電話費啊，而看見桌前幾個好友搶食著美味，我更是著急。好友終于在第20分鐘后給我開口說話的機會了，問我為什么不和她“同仇敵愾”。我無奈的笑著對她說，誰叫你頂煙上，將人家剛剛出臺的法規(guī)踩到腳底下……。

掛斷電話，給身邊幾個朋友講出這件事情，他們哈哈大笑，而其中一個幾天前因為走人行道過馬路時闖紅燈被罰款的朋友大叫著，感覺有救星了一樣。他已經(jīng)因為被罰款的事情被我們幾個朋友在一起臭了好幾天了。現(xiàn)在，在鄭州的好友和她的“寶貝”被公交司機攆了下來，他覺得他是翻身的時候了，知道我們話題的焦點一定會轉(zhuǎn)移到她身上，因此好象連飯量都漲了很多呢！

不過話又說回來，全國各地交通部門都制定了很多新的規(guī)則，諸如強制車險、規(guī)范行人過馬路等，鄭州的新規(guī)定也是屬于眾多法規(guī)中的焦點。

鄭州為了加強城市公共交通管理，維護城市公交車輛運行和乘坐秩序，鄭州市市政管理局和鄭州市公安局聯(lián)合下發(fā)了《鄭州市公共交通車輛乘坐規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。除了禁止帶寵物上車以外，還有一條規(guī)則引人注目，《規(guī)則》規(guī)定，赤膊者、醉酒者、無人監(jiān)護的精神病患者、重癥病人及無成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童，禁止乘坐包括公交車、出租車在內(nèi)的公共交通車輛等。一個規(guī)章，其法律效力雖然無法與全國人大通過的法律，國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，地方人大通過的地方法規(guī)相比。假如一個省轄市的部門制定的《規(guī)則》也算規(guī)章的話。但是，縣官不如現(xiàn)管。往往越是這樣的《規(guī)則》，越能引起“社會反響”。而此前，也已經(jīng)有其他的城市“身先士卒”了。

總的來說，規(guī)劃乘車制度，管理部門的出發(fā)點是好的。比如禁止攜帶寵物上車更是為了照顧多數(shù)乘客的感受。有的乘客攜帶寵物上車后，將寵物放在座位上，這是對其他乘客的不尊重。有的乘客把寵物放在通道上，影響了通行。也造成一些小孩害怕狗等寵物不敢乘車。因此，新《規(guī)則》禁止攜帶寵物上車；過去有的醉酒乘客乘坐出租車，由于他們不能說出家庭住址，司機載著他們盲目行駛，不僅浪費大量時間，最后還可能面臨乘客拒付車費的局面，因而極易引發(fā)糾紛。此外，赤膊者上公共交通車輛也確實有礙風化，應(yīng)當在被禁止之列。而無人監(jiān)護的精神病人和重癥患者、無成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童乘車被禁止則是出于安全考慮，避免車輛中途出現(xiàn)意外情況而誤了大多數(shù)乘客的事。

市民對新規(guī)則也表示歡迎，但認為要取得實效主要靠乘客自覺。新規(guī)則只不過是將一些原本就有的規(guī)定予以明確，具體實施還是要靠乘客自覺遵守。僅靠硬性規(guī)定，很難取得實效。一位公交車工作人員的話，代表了支持人的態(tài)度：現(xiàn)在赤膊乘公交車的人不多見了，飲酒過量的情況多發(fā)生在逢年過節(jié)時。根據(jù)公交公司規(guī)定，發(fā)現(xiàn)赤膊或飲酒過量的人，每個司機會在其投幣或刷卡前，主動予以解釋，婉拒其乘車，多數(shù)情況下，乘客會理解的。而現(xiàn)在養(yǎng)寵物的多了，帶寵物乘車令人極為頭疼。發(fā)現(xiàn)乘客要攜帶寵物上車時，自己會出面勸阻。然而，一小部分人卻將寵物抱在懷中，強行登車。如遇拒絕，就與司機糾纏，為了不影響其他乘客，司機只好讓步。對于新《規(guī)則》，這位工作人員極其擁護：“公司曾規(guī)定不允許赤膊乘車、攜帶寵物乘車等，可這畢竟是公司的規(guī)定，好多乘客不認同。現(xiàn)在政府有關(guān)部門專門下發(fā)通告，規(guī)范乘車者的行為，司機今后勸阻不文明乘車時就更有底氣了。但是，無論如何，還得看乘客自己的自覺性。”

有支持的當然也會有反對的，很多人表示不能理解。對于一部分人的不理解和從未間斷過的反對聲浪，鄭州市市政管理局解釋是，照顧多數(shù)乘客并不構(gòu)成拒載，與時俱進等等。即使管理部門給予了我們這樣的解釋，但是很多人仍然還對新發(fā)布的規(guī)則提出質(zhì)疑。

很多人提出質(zhì)疑是出于對這些規(guī)則實施的不現(xiàn)實性考慮的。首先，這五種人就很難確定。按照管理人員所說的，醉酒的標準記者問主要靠司機自己的把握，那些走路搖搖晃晃、說話語無倫次、頭腦極度不清醒的，都在拒載之列。但是誰是醉酒者，總得有個標準。司機也不是測酒儀器，說誰醉了就是誰，那不是找事嗎？如果人家就是不承認，又能怎么樣？還有，醉酒不讓坐車該咋回家？現(xiàn)在天氣炎熱，多喝酒的情況經(jīng)常發(fā)生。我們知道，喝酒以后不能自己駕車。如果公交車、出租車都拒絕醉酒者乘坐，這些人怎么回家？一味地禁止這些人乘車也不是事，政府要充分考慮如何讓他們平安回家。另外醉酒的標準也很難界定，喝多少、喝到哪種程度算醉酒？操作起來很難！不是想逼著人家里“丟人”吧？

還有，“重癥病人”不能坐公交，也不能打的，可一旦有個三長兩短，計較起來……，不說別的，當事人內(nèi)心怎么安寧？這一條規(guī)定看起來似乎是沒有人性，見死不救，誰能做到？如果精神病患者想乘車，又有誰敢出來攔著？不要忘記，他們不承擔法律責任。再說，精神病患者一般都不會自己承認有病，沒有人監(jiān)護的精神病患者誰能診斷出來，司機又不是醫(yī)生，真的很難判斷，象這種事情又不能隨意判斷。難道以后公交車司機和的哥都還要有醫(yī)學(xué)學(xué)位才行嗎？

除了上述一些制約規(guī)則實施的幾點之外，還伴隨著無奈。正如一位出租車司機說的：“對拒載醉酒者的規(guī)定表示贊同。他跑出租兩年多，遇到的醉酒者也就七八個。然而，就是這為數(shù)不多的幾個乘客，讓他氣憤不已。擠到車上，一會說去這兒，一會說去那兒，轉(zhuǎn)了一大圈之后，下車后不但不給錢，最后還罵罵咧咧！讓人十分憋氣，早就盼著應(yīng)該有規(guī)則約束這些人。”然而，他也表示，“現(xiàn)在出租車經(jīng)營比較困難，好不容易等個客人，你不拉別人拉，估計新規(guī)則很難取得實效。”

一位法律人士也表示，“赤膊者、醉酒者雖然不太雅觀，也可能影響環(huán)境和公共安全，但不讓赤膊者、醉酒者以及重癥病人等上車的規(guī)定有點不合適，司機不讓他們乘車有拒載的嫌疑。”“公民乘車是一種民事行為。《消費者權(quán)益保護法》中規(guī)定，公民有公平交易的權(quán)利。公民掏錢乘車時是消費者，與乘坐的公交車、出租車之間是一種公平交易。”

現(xiàn)在社會越來越講究文明了，因此執(zhí)法部門也提出了很多提高公民文明的規(guī)則。雖然很多現(xiàn)在是強制的，但是仍然看的出他們的良苦用心。他們是希望從強制中養(yǎng)成習(xí)慣。現(xiàn)在的規(guī)則越來越人文化，問題也越來越細致，這些規(guī)則實施起來的確會有一點困難，所以想創(chuàng)建文明和諧的社會，還得靠我們大家每一個人的努力才行。

編輯于荷