伊拉克會一分為三嗎？

自從2003年3月美國出攻打伊拉克并推翻薩達姆政權至今已近4年。伊拉克人民不但沒有因此而享受到美國宣稱要給他們帶來的“解放”以及“民主”、“自由”和“幸福”，反而處在被占領的無窮無盡的痛苦中，沒有任何安全感，生活異常艱難。因此，反美武裝如雨后春筍般到處涌現，迅速壯大，在全國各地異常活躍。教派沖突也愈演愈烈，面臨內戰危機，伊拉克會發生分裂嗎？世人對此深感擔憂。

美國深陷伊拉克戰爭泥潭

布什當政以來，美國新保守主義進一步猖獗，霸權主義膨脹，把反恐與推進所謂“民主模式”、顛覆一個國家合法政權攪混在一起，憑借假情報，發動了對伊拉克戰爭，推翻了薩達姆政權，占領了這個國家。這一切使得美國與伊拉克乃至中東大多數阿拉伯國家嚴重對立，美國也因此處于空前被動的局面。美國本想以速戰速決的辦法結束戰爭，然后對伊拉克進行“民主改造”，變薩達姆“獨裁政權”為親美的“民主政權”，使伊拉克成為“民主國家”， 為其“改造大中東計劃”樹立一個樣板，然后迅速脫身。但是，事與愿違。美國“解放者”實際上是“占領者”，其霸權行徑激起了伊拉克人民的頑強反抗。各種反美武裝像雨后春筍一般，在以境內各地出現，用各種手段從四面八方打擊美軍。從2003年5月布什總統宣布伊拉克戰爭勝利至今已將近4年了，美國在伊拉克的駐軍不但沒有撤出或減少，反而增加到14萬多人，被拖在這個泥潭里而不能自拔。美軍對反美武裝的清剿屢屢失敗，傷亡慘重，已有近3000人死亡，3000多人受傷。10月是駐伊拉克美軍的“黑色10月”，有103人喪生。進入11月后，局面更加惡化，僅第一天在巴格達就有13名美軍被打死。美國在伊的戰爭遠遠看不到結束之日期，而且花費也巨大，估計總費用要達到2萬億美元。布什總統想在短期內消滅伊拉克反美武裝、實現和平的諾言根本沒法兌現。現在，反對美國入侵伊拉克的國際輿論越來越強烈，阿拉伯國家的反對聲更高，一些激進的穆斯林也加入了伊拉克反美武裝的行列。美國盟友意大利等國也表示要盡快從伊拉克撤軍，堅定支持美國攻打伊拉克的英國首相布萊爾也受到民眾的指責，支持率大幅下降。英國陸軍總參謀長理查德說，“我們當時進入伊拉克絕對沒有得到伊拉克人的邀請，我們的軍事行動實際上是破門而入。”“我們在伊拉克是幫倒忙。”“外國軍隊在伊拉克的存在反而使伊安全局勢惡化，英軍應早日撤離。”美國國內反戰情緒日益高漲，不但普通民眾反對布什政府的伊拉克戰爭，連高級外交官和軍官都指責布什的戰爭政策是“傲慢和愚笨”的。特別是在最近舉行的中期選舉中，實際上是美國民眾對伊拉克戰爭的公投，美國讓其控制的伊拉克法庭判處薩達姆死刑，企圖以此削弱美國民眾對伊拉克的不滿情緒。但是，選舉結果還是布什及其共和黨打敗，失去眾參兩院的主導權，兩院的控制權落入民主黨手中。布什憂心如焚，在一片指責聲中不得不舍車保帥，把拉姆斯菲爾德當作替罪羊，換了他的國防部長職務，強硬和傲慢的拉氏終于“下崗”了。

伊拉克危機四伏教派沖突不斷升級

伊拉克人民形容近4年來的戰亂遭遇時說：“對于我們來說這簡直是一場惡夢，過去與現在相比簡直是天壤之別。”現在，這場惡夢越來越可怕，局勢日益混亂，危機四伏。美軍打擊反美武裝時濫殺平民百姓，教派沖突不斷升級，安全情況越來越惡化。美國調查人員的報告稱，據不完全統計，伊戰近4年來，已有65萬伊拉克人死亡，100多萬人受傷，其中大部分是平民百姓，尤其是婦女和兒童。美軍最近發表的一份伊拉克安全形勢評估報告稱，在美軍入侵前，伊拉克每年每1000人中平均有5.5人死亡，而美軍入侵略者后這一數字急升到19.8人。2004年平均每天死傷的伊拉克平民、士兵和警察為26人，這一數字在2006年8月則達到120人。更令人不解的是，伊拉克政府對警察的傷亡也設有指標:每天有10人死亡，15人因受重傷須離職。戰爭爆發以來，伊拉克的基礎設施受到嚴重破壞，大批橋梁、房屋、學校、醫院、幼兒園以及交通、通訊、水電設施被炸毀，到處都有家破人亡、百廢待興的凄慘景象。在這種情況下，物價飛漲，基本食品、汽油價格上漲了好幾倍。交通也沒有保證，學生上學、成年人上班經常遲到。民眾有病也很難得到適當醫治。面對這種混亂局面，受牽制的伊拉克政府毫無回天之力。特別是在美軍清剿反美武裝時亂殺平民百姓又不做任何道歉，就連伊拉克總理馬利基也抱怨說，“我不是美國派來的，是伊拉克人。”“我是總理，也是全部武裝部隊的指揮官，但如果沒聯軍的批準，我連一個連的兵力也調動不了。”

美國的入侵和占領還使伊拉克出現了激烈的教派沖突和面臨更糟糕的內戰局面。伊拉克是伊斯蘭國家，什葉派占總人口的大多數，但過去長期以來都是居于少數的遜尼派掌握國家的統治權力，什葉派和即使是遜尼派的少數民族庫爾德人則處于被統治的無權地位。雙方有著深刻的矛盾，利害沖突不時發生。美軍推翻薩達姆政權并占領伊拉克后，遜尼派大權旁落。什葉派在議會和新政權中都占主導地位，當上了政府總理；庫爾德人也當上了總統。此外，什葉派控制的南部地區以及庫爾德族居住的北部地區是伊主要石油產地，自然資源也很豐富；遜尼派則生活在中部地區，其主要城市如巴格達則是各教派和各民族混居地，資源比較貧乏。遜尼派對現狀很不滿，在反對美國占領的同時，也與什葉派爭權奪利。各派內部也因利害矛盾而不時發生沖突。反美武裝頻繁發動襲擊，包圍巴格達，控制其通往各地的公路，使它成為圍困之城，食品短缺，形勢日趨嚴峻。各地的反美武裝和教派勢力之間也常發生沖突，相互殘殺，教堂、商場爆炸事件不斷、自殺性襲擊時有發生，造成重大的生命和財產損失。看來，反美斗爭和教派矛盾攪混在一起的暴力沖突大有發展擴大，并蔓延到全國各地之勢，伊拉克的局勢和前途令人擔憂。

大規模沖突不斷 伊拉克走向何方

伊拉克在反美斗爭不斷發展的同時，又面臨著發生大規模內戰和國家分裂的危險。當前，伊拉克局勢發展不外乎有兩種可能性：

第一，分裂成為三個獨立的國家，即南部的什葉派國家、中部的遜尼派國家和北部的庫爾德人國家。但是，伊拉克人民都強烈反對將自己完整的國家分裂為三個小國，希望保持國家統一。阿拉伯國家特別是伊拉克周邊有關國家如伊朗、土耳其、敘利亞等國也不希望看到伊拉克出現分裂。因為如果伊拉克一分為三，出現一個庫爾德國，可能激發這三國境內的庫爾德族也起來鬧獨立，最終與伊拉克的庫爾德國族共同建立一個統一的庫爾德國家，引起地區大動亂的危險。特別是對于以伊斯蘭什葉派為國教的伊朗來說，一個統一、由什葉派掌握主要權力的伊拉克對它更有利。美國也不會贊同伊拉克一分為三，因為這不符合美國攻打伊拉克的初衷，也會讓它永遠背上分裂一個主權國家的歷史罪名，而受到強烈的譴責。

第二，三分天下并組成聯邦制國家。目前，這種可能性較大。10月11日，伊拉克國民議會在美國的支持下，通過了正式實行聯邦制的具體法案，使伊在這條道路上邁出了重要一步。伊拉克北中南三分天下的設想可能變成現實。什葉派和庫爾德人都贊成聯邦制。什葉派占全國人口大多數，其聚居的伊拉克南部地區盛產石油，物產也比較豐富。他們曾建議把富有石油的南部9省組成一個自治區。近兩年來，什葉派各路民兵在區里劃分勢力范圍，各自為政，變成了事實上的“國中之國”，局勢也相對平靜；庫爾德人居住在庫爾德地區。該區面積8萬平方公里，人口近400萬，石油產量超過全國的一半，農牧產品豐富，早在1992年就實行事實上的自治，社會也比較穩定。美國也想借“分而治之”的辦法來破解伊拉克的大亂局。據報道，經布什總統批準，美國國會成了一個獨立的委員會，負責計劃伊拉克分成三個高度自治的區域，由什葉派、遜尼派和庫爾德族分別負責各自地區的安全事務。但是，遜尼派居住在石油資源相對缺少的中西部地區，他們擔心實行聯邦制會損害其石油利益，也怕國家由此走向分裂甚至暴發內戰而對自己不利。三區聯邦制在伊拉克基本上已是大勢所趨，居于下風的少數派遜尼派很難有回天之力。但是，目前各派關于聯邦制的斗爭還遠沒有結束，各方都堅持自己的立場和維護本派的利益，斗爭還會變得更加激烈和復雜。即使是伊拉克“一分為三”或是實行聯邦制，也很難擺平各派的利益。況且巴格達、巴士拉和摩蘇爾等這幾座大城市是各派混居地，其中的利益矛盾和沖突又如何解決呢？因此，可以預見，伊拉克的混亂和內戰狀況還要拖下去，美國很難從這個泥潭脫身。

（本文責任編輯：劉萬鎮）