最高人民法院2D05年12月19日發(fā)布了《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,規(guī)范人民法院審理破壞林地資源犯罪刑事案件具體應(yīng)用法律的相關(guān)問題。
解釋主要對(duì)違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染符合《中華人民共和國(guó)刑法修正案(二)》規(guī)定的“數(shù)量較大,造成林地大量毀壞”的具體情形:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準(zhǔn)征用、占用林地“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形;屬于刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失”的具體情形:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),非法低價(jià)出讓國(guó)有林地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形以及相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
刑法修正案(二)及最高法院司法解釋出臺(tái)的背景及適用
一、關(guān)于林地的含義
林地是指郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
二、森林法規(guī)定林地征占用實(shí)行許可制度
根據(jù)森林法的規(guī)定,進(jìn)行勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)?!?br>