新增教育經費主要用于農村能兌現嗎？

中國教育支出在國民生產總值中的比例排名世界100多個國家的尾部，特別對農村教育收入之少，早為國內外所公認。多年來中國公眾一直大聲疾呼要加大對教育的投入，特別對農村教育的投入，現在政府總算有了較好的回應。11月10日，教育部首次發布了《中國全民教育國家報告》，其中特別承諾要“以更大的精力、更多的財力，全面推進農村教育發展?！苯逃扛本珠L章新勝在新聞發布會上表示，鑒于農村教育的現狀，未來國家財政新增的教育經費將主要用于農村。這一宣布，對于中國農民尤其是農村青少年確實是大好事、好消息。筆者出生農村，深知農民的艱辛和渴望，也對國家在教育事業上的戰略轉變感到欣慰和贊賞。

但在欣慰和贊賞之余仍對能否順利和成功地實行這種戰略轉變，真正使廣大農民受益，存有擔心和疑慮。

首先，這個報告只是由教育部而非由國務院發布的，更未通過最高國家權力機關——全國人大的審議批準，它的權威性和法律效力將大打折扣。這并非藐視教育部的地位和作用，事實是中國官場從來就講究地位級別的高低和權力的大小。各級地方政府和下屬部門自然要看上級指令的權威性行事。如果僅由教育部發出指令，很多地方政府就不會買賬，難以落實執行。

其二，國家增加教育經費，各級地方政府絕對會歡迎，越多越好。但他們會不會把這種增加不折不扣地用于教育呢？根據歷史教訓，我想誰也不敢打保票?！?br>