人大監督不該“厚此薄彼”

　　一些地方人大常委會在制訂年度監督工作計劃時，往往挑選一些諸如檔案、園林綠化等或是與百姓生產生活相關度不高，或是職權輕的部門進行重點監督，而對公檢法、教育衛生、工商稅務、電業等一些在社會上和老百姓心目中“位重權高”部門的監督，則很少涉及。這種“厚此薄彼”的監督行為，不僅沒有發揮人大監督應有的作用，而且損害了人大監督在社會上和老百姓心目中的形象，害莫大焉。
　　其一，如此“監督”，失去了社會公眾對人大監督的信任。監督機關“挑肥揀瘦”進行監3poDQDHuDouBvPduoQWS2DazMy3e2ePdWsUS8kbPvU8=督，其實是默許一些被監督部門對于人大監督的漠視，也是對憲法和法律賦予自己的神圣職責的懈怠。試想，如果連國家權力機關這樣至高無上的監督都在進行選擇性監督，都要看權力部門的“臉色”行事，那么，在社會上和老百姓心目中自然會形成這樣的印象：人大還能監督？人大還敢監督？
　　其二，如此“監督”，易使“位重權高”的部門滋生腐敗。沒有監督的權力必然導致腐敗，這是被無數事實所證明了的。由于一些地方人大不作為，使一些“位重權高”的部門長期缺乏正常的、必要的監督，致使手中掌握一定權力的個別行政機關、執法人員不作為、亂作為，司法人員辦案不公正、不公平，造成權力被濫用。
　　其三，如此“監督”，涉嫌“不正當”監督。人大監督對待“一府兩院”所有的部門本應一視同仁，不應厚此薄彼。如果“厚此薄彼”，畏懼“位重權高”部門的權力，不敢去監督，就會造成對“一府兩院”部門間監督的不平等，造成社會不公。
　　筆者認為，地方人大監督理應圍繞地方“中心”、統籌規劃、科學有效地進行，任何形式的“挑肥揀瘦”監督，都有違人大監督公開、公正、公平的宗旨，與現在提倡的“陽光監督”理念相悖。相信，隨著我國民主法制建設和監督體系的不斷完善健全，人大監督，這一國家至高無上的監督形式，必將會更加科學規范、合理完善。（作者單位：江蘇省徐州市人大常委會）