經濟運行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　國務院要求做好糧油供應工作穩(wěn)定糧食市場。近日，國務院辦公廳發(fā)出《關于做好糧油供應工作穩(wěn)定糧食市場的通知》。針對近一個時期部分地區(qū)糧油副食品價格出現一定程度上漲的情況提出要求。
　　平板玻璃工業(yè)結構調整意見出臺。最近，國家發(fā)展改革委、國土資源部、建設部、中國人民銀行、質檢總局、環(huán)保總局六部委聯合發(fā)布了《關于促進平板玻璃工業(yè)結構調整的若干意見的通知》。意見明確了玻璃工業(yè)加快結構調整的必要性和緊迫性、指導思想和目標及相關政策。
　　油品批發(fā)經營權2007年放開。12月初，商務部發(fā)布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，自2007年1月1日起施行，對外開放國內原油、成品油批發(fā)經營權。兩個辦法實施后，我國將允許具備條件的企業(yè)在我國從事原油、成品油批發(fā)經營，逐步形成國有大型石油公司、跨國石油公司和社會經營單位共同參與競爭的格局。兩辦法還明確了原油、成品油經營企業(yè)的資質條件、申請程序、提交材料、監(jiān)督管理等內容，對各級商務主管部門實施行政許可的主體資格、審批程序、受理時限及法律責任等進行了嚴格規(guī)定。
　　三部委發(fā)出緊急通知遏制煤礦超能力生產。最近，國家發(fā)展改革委、安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局聯合發(fā)出了《關于嚴格審查煤礦生產能力復核結果遏制超能力生產的緊急通知》。通知要求各地在前一段初步審查的基礎上，對煤礦生產能力復核重新組織一次全面審查。以下四類煤礦作為審查重點：1、復核結果與2005年統(tǒng)一核定上報能力相比持平或提高的煤礦；2、2005年統(tǒng)一核定上報能力在3萬噸/年及其以下，而復核結果在3萬噸/年以上的煤礦；3、2005年實際產量不足上報復核能力80%的煤礦；4、落后的采煤工藝、采煤方法未改進而提高生產能力的煤礦。
　　
　　經濟運行動態(tài)
　　
　　國家四次拋售儲糧穩(wěn)定糧價。從11月下旬起，國家發(fā)展改革委、國家糧食局等有關部門已連續(xù)四次組織競價銷售，按最低收購價將臨時存儲糧投放市場，增加供應，穩(wěn)定糧食價格。
　　各地區(qū)2005年萬元工業(yè)增加值用水指標公布。12月6日，國家發(fā)展改革委、水利部、國家統(tǒng)計局聯合公布了2005年各地區(qū)萬元工業(yè)增加值用水指標，全國平均為169立方米/萬元。其中，比較高的地區(qū)包括貴州395立方米/萬元，安徽369立方米/萬元，湖南366立方米/萬元；相對較低的地區(qū)包括山東23立方米/萬元，天津24立方米/萬元，北京38立方米/萬元。目前，我國萬元工業(yè)增加值用水量是發(fā)達國家的5—10倍，工業(yè)廢水回用率較低。抓緊做好工業(yè)節(jié)水工作，緩解我國水資源供需矛盾，遏制水環(huán)境惡化，刻不容緩。
　　國家將對部分地區(qū)差別電價政策執(zhí)行情況進行督查。國家發(fā)展改革委、國家電監(jiān)會將于近期對山西、內蒙、河南、湖南、四川、貴州、陜西、甘肅等8省（區(qū)）執(zhí)行國家差別電價政策情況進行督查。督查的重點是各地制定高耗能生產企業(yè)差別電價和對企業(yè)自備電廠收費政策情況；高耗能企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的差別電價政策情況；地方政府（部門）自行出臺對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價措施或對自備電廠減免基金、附加和系統(tǒng)備用費政策情況。同時還將對督查的省（區(qū)），分別選擇2—3個高耗能企業(yè)和企業(yè)自備電廠進行重點抽查。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　湖北年底前將關閉87 處小煤礦。日前，湖北根據《關于煤炭資源整合的實施意見》規(guī)定，省安監(jiān)局、省煤監(jiān)局、省國土廳和省經委四部門聯合對八個產煤市、州上報的煤礦整頓關閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案進行了會審，確定了今年擬關閉的87處小煤礦名單，關閉工作將于年底前完成。湖北現有煤礦696處，根據煤礦整頓關閉和煤炭資源整合三年規(guī)劃目標，2008年底前全省將逐步淘汰年生產能力三萬噸以下的小煤礦，煤礦數量控制在500家以內。
　　廣東進一步完善電力需求側管理。12月上旬，廣東省經貿委等８部門聯合下發(fā)了《廣東省電力需求側管理實施辦法的通知》。《通知》規(guī)定，廣東省將對高耗電產品制定單位電耗限額，并確定全省節(jié)電增效的重點用戶。對單位產品（產值）能耗在同行業(yè)處于領先地位、同時完成一定節(jié)能目標的企業(yè)，政府將給予必要獎勵，如優(yōu)先保障供電。此外，用電負荷達到500千瓦及以上或年用電量在300萬千瓦時以上的電力用戶，必須定期上報能源消耗指數；用電負荷達到1000千瓦及以上用戶，應當由主要負責人分管節(jié)電工作，設立節(jié)電管理崗位，聘任經培訓合格的節(jié)電管理人員，報當地經貿主管部門備案。廣東省將根據實際情況，逐步擴大峰谷分時電價的執(zhí)行范圍，合理調整峰谷分時電價各時段的價差。還將根據用電負荷季節(jié)性特點，逐步推行蓄冰（水）電價、尖峰電價、可中斷電價、高可靠性電價和高耗能行業(yè)差別電價政策。《通知》將于2007年1月1日起施行。
　　（國家發(fā)展改革委經濟運行局供稿）