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檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

2006-12-29 00:00:00楊德輝何正海


  構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨的重大理論創(chuàng)新。社會(huì)是以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們的總和。人類社會(huì)是一個(gè)不斷從低級向高級發(fā)展的歷史過程,建立平等、互助、協(xié)調(diào)、和衷共濟(jì)的和諧社會(huì),一直是中華民族孜孜以求的理想社會(huì),也是中國共產(chǎn)黨不懈追求的社會(huì)理想。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是民主法治的社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必然要求推進(jìn)民主法治建設(shè),檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其重要職責(zé)就是履行法律監(jiān)督職能,維護(hù)公平正義。一個(gè)社會(huì),只有實(shí)現(xiàn)了公平正義,才能安定有序;社會(huì)安定有序,才能充滿活力、和諧相處。因此,作為檢察機(jī)關(guān)只有緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”這一主題,全面充分履行檢察工作職責(zé),才能為建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
  
  一、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,充分認(rèn)識檢察工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用
  
  “和諧”一詞,從字義上理解主要指和睦:融洽、和平和無沖突的狀態(tài)。見《說文》:“和,相應(yīng)也”,又見《廣雅》:“和,諧也”:也指一種非暴力的;不通過戰(zhàn)爭方式的和平戰(zhàn)略,或指沒有戰(zhàn)爭的和平的方法,或者沒有敵對、爭端或騷亂的和平的環(huán)境。“和”在詞義上更加強(qiáng)調(diào):心平氣和,和洽安寧;溫和的;不猛烈的的情形。“諧”字的含義早見于《爾雅》:“諧,和也。”主要強(qiáng)調(diào)不同主體在行為上的同步性或同向性以及隨機(jī)有序的特征。以此描述一種社會(huì)狀態(tài),無非是強(qiáng)調(diào)一個(gè)社會(huì)遠(yuǎn)離沖突和戰(zhàn)爭的協(xié)調(diào)有序的狀態(tài)。
  古往今來,人們一直把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、平等、自由、安定作為未來社會(huì)建設(shè)的追求目標(biāo)。老子講的“道”,儒家提出“大道之行,天下為公”的理念,他們對“和”的理解如出一撤。在西方思想史上,古西臘哲學(xué)家柏拉圖提出了“公正即和諧”的命題,空想社會(huì)主義者更是把平等、自由、和諧作為未來理想社會(huì)的基本特征。馬克思、恩格斯關(guān)于未來社會(huì)建設(shè)的思想認(rèn)為,資本主義創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財(cái)富雖然超過以往的一切社會(huì)形態(tài),卻是以喪失平等、踐踏人的尊嚴(yán)為代價(jià),只有用社會(huì)主義代替資本主義,才能真正實(shí)現(xiàn)人在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)利益等方面的機(jī)會(huì)平等。馬克思主義對未來社會(huì)發(fā)展方向作出的科學(xué)設(shè)想,為我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了前進(jìn)的方向。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨多年的探索和奮斗,歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)民族解放、國家富強(qiáng)和人民幸福,為了建設(shè)一個(gè)民主、自由、平等、公正的社會(huì)。毛澤東提出建設(shè)“又有集中又有民主,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”的政治局面;鄧小平指出“現(xiàn)代化建設(shè)要注意各方面綜合平衡和協(xié)調(diào)并進(jìn)”;江澤民提出的“促進(jìn)人的全面發(fā)展”,都是對建設(shè)公平、正義、民主、和諧的社會(huì)理想最好闡釋。
  黨中央在十六屆四中全會(huì)上把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為我們黨的執(zhí)政目標(biāo),這是在黨的文件中第一次把和諧社會(huì)建設(shè)放到同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)并列的突出位置,從而使我們黨關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的奮斗目標(biāo),由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化這三位一體的總體布局,擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體的總體布局。現(xiàn)代和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本的社會(huì),追求的是對人的解放、人的發(fā)展。和諧社會(huì)要求社會(huì)依照既定的規(guī)則有序運(yùn)行,反對社會(huì)的無序化與無序狀態(tài)。法治是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,是社會(huì)和諧發(fā)展的基石。法治社會(huì)中最重要的規(guī)則是法律規(guī)則。法律是所有社會(huì)規(guī)范中最具有明確性、確定性和國家強(qiáng)制性的規(guī)范。依照法律規(guī)則來治理社會(huì),人們就有章可循,有法可依,社會(huì)就有了和諧的基礎(chǔ)。司法制度作為上層建筑的重要組成部分,服務(wù)于以社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
  我國憲法第129條、人民檢察院組織法第1條都規(guī)定了“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”,給檢察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)作出了科學(xué)的定位。檢察工作作為一項(xiàng)司法工作,通過依法履行法律監(jiān)督職能,保證憲法和法律的統(tǒng)一、正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平與正義,本質(zhì)上還是調(diào)整并建立人與人之間的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。由此檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用是顯而易見的。構(gòu)建和諧社會(huì)將成為檢察工作重要的價(jià)值取向,將成為檢察機(jī)關(guān)重要的執(zhí)法理念。檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,在構(gòu)建和諧社會(huì)中體現(xiàn)自身價(jià)值,首先必須堅(jiān)持一切執(zhí)法活動(dòng)始終不渝地服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局,服從和服務(wù)于發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的意識,深刻認(rèn)識到執(zhí)法為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)在檢察工作中的集中體現(xiàn),沖破一切束縛發(fā)展的執(zhí)法思想,改變一切妨礙發(fā)展的執(zhí)法行為,革除一切制約發(fā)展的執(zhí)法作風(fēng),為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。把依法獨(dú)立行使檢察權(quán)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),統(tǒng)一于檢察工作全過程,把強(qiáng)化法律監(jiān)督職責(zé)與服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,貫穿于執(zhí)法辦案工作始終,確立以人為本的執(zhí)法理念,摒棄“衙門”作風(fēng)、官本位思想,確立服務(wù)意識、公仆意識,使嚴(yán)峻的法條在執(zhí)行過程中體現(xiàn)對人的尊重,確保檢察工作持續(xù)健康發(fā)展。這是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任,是檢驗(yàn)檢察工作的重要標(biāo)準(zhǔn),只有進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識,牢固樹立大局觀念,清醒地認(rèn)識到肩負(fù)的光榮使命和歷史責(zé)任,才能解決好“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法”的根本問題,保證檢察工作的正確方向,和諧社會(huì)才有基礎(chǔ),為維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,營造和諧團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍,提供強(qiáng)有力的法治保障。
  
  二、認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和依法治國方略的落實(shí)
  
  胡錦濤總書記指出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),社會(huì)主義民主是基礎(chǔ),社會(huì)主義法制是保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)中的民主法治,就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí),社會(huì)各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其本身的職能就與社會(huì)主義民主法治密切相關(guān)。檢察機(jī)關(guān)設(shè)置的偵查監(jiān)督、公訴、反貪、瀆職侵權(quán)檢察、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴等這些職能部門,通過履行各自職能打擊犯罪,保護(hù)公民的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利;通過訴訟及監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)主義法制尊嚴(yán);通過檢察建議和司法解釋,促進(jìn)社會(huì)主義法律制度的健全與完善;通過依法查辦職務(wù)犯罪案件和開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)國家工作人員依法行使職權(quán)、勤政廉潔;通過控告申訴檢察,使憲法和法律賦予公民的控申、檢舉權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)等等,這些都充分說明檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)職權(quán),都能充分體現(xiàn)和切實(shí)維護(hù)民主與法治。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真全面地履行自身職責(zé),扎實(shí)地做好各項(xiàng)檢察工作,促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。
  要切實(shí)落實(shí)嚴(yán)打方針,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等危害國家安全的犯罪;突出打擊黑惡勢力及有組織犯罪,殺人、搶劫、綁架等暴力犯罪,盜竊、搶奪,毒品等多發(fā)性犯罪,特別要重點(diǎn)打擊以爆炸、投毒等極端方式報(bào)復(fù)社會(huì)、危害公共安全的犯罪,嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪和賭博犯罪。依法打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng):保證批捕、起訴案件質(zhì)量,堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一;認(rèn)真落實(shí)依法從寬處理的輕緩刑事政策,認(rèn)真做好檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作。
  要嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,努力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的形式和最集中的表現(xiàn)。反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭,是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。目前,腐敗現(xiàn)象易發(fā)的土壤和條件依然存在,職務(wù)犯罪在一些地方、一些行業(yè)仍然呈高發(fā)態(tài)勢,犯罪手段更加隱蔽且日益市場化,對檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪提出了更高的要求。對人民群眾普遍 反映的腐敗問題,檢察機(jī)關(guān)要不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度,特別是那些國家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的以權(quán)謀私、貪污受賄案件,以及國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守等案件,使那些不法者得到應(yīng)有的懲處,使社會(huì)的正義得到伸張。按照“三個(gè)代表”重要思想和中紀(jì)委提出的“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,充分運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)預(yù)防活動(dòng),切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,這是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。
  檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,必須以抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)為核心,提高法律監(jiān)督能力。緊緊圍繞提高法律監(jiān)督能力深化檢察改革,搞好以人民監(jiān)督員制度為重點(diǎn)的檢察改革,重點(diǎn)加強(qiáng)對“三類案件”的監(jiān)督,同時(shí)探索對自偵案件“五種情形”的監(jiān)督。從社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā),從依法治國的高度出發(fā),從執(zhí)法為民的要求出發(fā),繼續(xù)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部執(zhí)法辦案制約和接受外部監(jiān)督的工作機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)行檢務(wù)公開。必須認(rèn)真開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)并建立起長效機(jī)制;以加強(qiáng)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè);必須進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè),不斷提出加強(qiáng)法律監(jiān)督工作新思路,開拓法律監(jiān)督工作的新領(lǐng)域,探求法律監(jiān)督工作的新舉措,開創(chuàng)法律監(jiān)督工作的新局面,夯實(shí)基礎(chǔ);必須按照“建一流班子,帶一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作目標(biāo),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),不斷提高服務(wù)大局的能力,增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性;不斷提高依法辦案的能力,促進(jìn)社會(huì)公平正義;不斷提高化解矛盾糾紛的能力,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;不斷提高協(xié)調(diào)配合的能力,形成法律監(jiān)督合力;不斷提高開拓創(chuàng)新的能力,增強(qiáng)法律監(jiān)督的效果。
  
  三、全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)的公平正義
  
  建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),首先要求社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù),人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到公正處理。目前,在人民群眾心目中,執(zhí)法不公是最大的社會(huì)不公。
  加大訴訟監(jiān)督工作力度。緊緊圍繞立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察這些職能職責(zé),堅(jiān)決糾正和查處有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、重罪輕判、輕罪重判、有罪判無、無罪判有、違法減刑假釋,保外就醫(yī)等明顯不公的案件,注重監(jiān)督效果,努力維護(hù)司法公正。對于判決和裁定確有錯(cuò)誤的要依法提起抗訴,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對于正確的判決和裁定,耐心細(xì)致做好服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威,使檢察機(jī)關(guān)真正成為維護(hù)公平正義的一道堅(jiān)強(qiáng)防線。
  司法公正是法治社會(huì)的重要特征,也是和諧社會(huì)的法治保障。英國著名哲學(xué)家弗蘭西·培根曾說過:“一次不公正裁判比一千次犯罪行為為禍尤烈,因?yàn)榉缸锲茐牡氖撬鳎e(cuò)誤的裁判污染的是水源。”從一定意義上說,司法不公甚至徇私枉法,比沒有法更會(huì)喪失人心。在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、民事糾紛增多的情況下,更要切實(shí)加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督,平等保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,依法監(jiān)督糾正裁判不公的民事和行政訴訟案件。
  
  四、正確處理和化解社會(huì)矛盾,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促使社會(huì)安定有序
  
  社會(huì)和諧,穩(wěn)定是前提;沒有社會(huì)穩(wěn)定,人民群眾就沒有安全感,也就談不上社會(huì)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促使社會(huì)安定有序是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前,隨著改革開放的不斷深入,各種利益交織混雜,刑事犯罪發(fā)案率居高不下,各類社會(huì)群體的利益訴求難以完全滿足,特別是一些群眾的合理訴求與他們的不合法方式交織在一起、多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起、群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起,社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜,新情況新問題層出不窮。這些都是影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的根本障礙。
  要樹立政法機(jī)關(guān)一盤棋作戰(zhàn)思想,形成打擊犯罪的合力。檢察機(jī)關(guān)在具體履行職責(zé)中要善于圍繞自身職能,在加大監(jiān)督力度的前提下,密切配合公安、法院,嚴(yán)厲打擊那些嚴(yán)重侵害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的刑事犯罪分子,做到嚴(yán)懲不貸,尤其是對那些黑惡勢力犯罪以及幕后保護(hù)傘更要重拳出擊,挖根溯源,堅(jiān)決做到一網(wǎng)打盡。真正做到嚴(yán)肅執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一、實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一、監(jiān)督質(zhì)量與監(jiān)督效率的統(tǒng)一、法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn),依法保障和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,自覺把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于檢察工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。
  人民利益至高無上,檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)群眾利益,使人民安居樂業(yè)。人民群眾是立檢之本、力量之源。檢察權(quán)是人民賦予的,只能用來為人民謀利益,使人民群眾安定有序地生活,才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。要充分發(fā)揮控告申訴職能,堅(jiān)持實(shí)事求是,耐心細(xì)致地做好群眾上訪工作。認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲,認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾解決實(shí)際困難,讓群眾做到話有處說、理有處講、冤有處申,確保不出現(xiàn)群體訪、越級訪,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),把“執(zhí)法為民”的理念變成檢察官的法律修養(yǎng)和自覺行動(dòng),推廣便民之舉、拓寬親民之路、探索利民之策,優(yōu)先處理好基層人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為群眾排憂解難。改進(jìn)和完善控申信訪工作,搞好“檢察長接待”,切實(shí)落實(shí)法律咨詢、投訴首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,提高公正執(zhí)法和為民服務(wù)的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
  
  五、秉公執(zhí)法、不徇私情,以司法誠信帶動(dòng)社會(huì)的誠信友愛,讓社會(huì)充滿活力
  
  誠信友愛、充滿活力是和諧社會(huì)的基本特征之一。誠信是一種道德范疇,又是法治社會(huì)的基本要求,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)之一。唯有誠信,社會(huì)才充滿友愛、充滿活力。因此,誠信建設(shè)至關(guān)重要。在任何一個(gè)社會(huì)中,不顧一切而一心堅(jiān)守誠信的人是少數(shù),不顧一切而騙人成性的人也是少數(shù),普通人往往要看誠信同自身利害的關(guān)系。如果誠實(shí)守信總是吃虧,而不守誠信總是得益,這就會(huì)把人導(dǎo)向不守誠信。檢察機(jī)關(guān)在工作中,通過自身的職能來協(xié)調(diào)人與人之間的人身、財(cái)產(chǎn)等社會(huì)關(guān)系,嚴(yán)格堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的根本原則,使守誠信不只是高尚的、受人尊敬的,而且對己也是有益的;使不守誠信不僅成為不光彩的,而且對己也是有害的,做到以司法誠信帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的誠信與友愛,讓社會(huì)充滿活力。
  在辦案實(shí)踐中,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則,注重客觀真實(shí)性,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的制售假冒偽劣食品、藥品等犯罪,詐騙(包括合同詐騙、金融詐騙等)、侵犯知識產(chǎn)權(quán)及其他破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。對證據(jù)的收集采信,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,絕不能摘刑訊逼供、打擊報(bào)復(fù),既要收集被告人有罪的證據(jù),也要收集被告人無罪、罪輕的證據(jù)。既要查明對被告人從重處罰的情節(jié),又要落實(shí)兌現(xiàn)對被告人從輕、減輕處罰的輕緩刑事政策。同時(shí),對那些乘人之危,顯失公平,不守誠信的民事行為,也要大膽檢察,充分運(yùn)用檢察職能塑造社會(huì)的誠實(shí)守信氛圍。
  堅(jiān)持以人為本、文明辦案。認(rèn)真貫徹高檢院“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,堅(jiān)持以辦案為中心不動(dòng)搖,牢固樹立不辦案就是失職,不依法辦案就是讀職的觀念,做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相結(jié)合,維護(hù)法律尊嚴(yán)與人文關(guān)懷相結(jié)合。把案件質(zhì)量視為案件的生命,通過對辦案流程的嚴(yán)格管理和自覺接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督,用嚴(yán)格的程序保證執(zhí)法規(guī)范,用扎實(shí)的證據(jù)保證事實(shí)準(zhǔn)確,用嚴(yán)明的紀(jì)律和監(jiān)督來保證辦案安全,把每一件案子都要辦成“鐵案”。只有這樣,才能在人民群眾中樹立起法律的權(quán)威和司法機(jī)關(guān)誠信友愛的良好社會(huì)形象,提高檢察機(jī)關(guān)的公信力。
  堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào),營造有利于檢察工作建設(shè)誠信社會(huì)的執(zhí)法環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境包括黨委對檢察工作的重視程度,人大、政協(xié)對檢察工作的監(jiān)督力度,政府對檢察工作的支持程度,社會(huì)各界包括人民群眾和新聞媒體對檢察工作的滿意程度等。建設(shè)社7f239000798b5b320b61dbf1d728868b44c096804d31dfa626973a00df66b3d3會(huì)主義和諧社會(huì)是整個(gè)社會(huì)的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)性工程,需要社會(huì)中的每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)部門,甚至每個(gè)人的參與,從自身做起,與社會(huì)和諧相處,做到誠信友愛、照章辦事。檢察機(jī)關(guān)在建設(shè)和諧社會(huì)中,堅(jiān)持有所作為,牢固根基,強(qiáng)化基層,提高執(zhí)法能力,為整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
  
  六、充分發(fā)揮職能作用,促進(jìn)人與自然和諧相處
  
  人與自然的關(guān)系反映著人類文明與自然演化的相互作用及其結(jié)果,人不只是處理好了人與人的關(guān)系就夠了,要使人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化得到可持續(xù)發(fā)展,必須關(guān)注并處理好人與自然的關(guān)系。人類的生存與發(fā)展依賴于自然,同時(shí),文明的進(jìn)步也影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能和演化,經(jīng)歷由和諧到失衡、再到新和諧的螺旋式上升過程。“人與自然和諧共處論”認(rèn)為道德和法律應(yīng)是人的眼前利益和長遠(yuǎn)利益、實(shí)用與理性、科學(xué)態(tài)度與道德信仰的結(jié)合,應(yīng)同時(shí)反映自然生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、人的利益與其他物種的利益,主張熱愛、尊重、保護(hù)、合理利用自然,通過道德和法律協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系及人與人的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力相和諧、經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)相和諧、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相和諧、“人化自然”與“未人化自然”相和諧、人與自然的和諧共處。就檢察工作而言,嚴(yán)厲打擊對大自然造成破壞性災(zāi)難的犯罪,主要表現(xiàn)在森林和草原的濫伐濫墾,植被嚴(yán)重破壞、環(huán)境污染、破壞野生動(dòng)物,掠奪性地開發(fā)資源的行為等,堅(jiān)持把人與自然和諧相處的理念作為指導(dǎo)檢察工作的核心理念之一,建立生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展型社會(huì),也就是建立人與自然關(guān)系和諧的社會(huì),它是和諧社會(huì)的組成部分之一,要實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)必然要求檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能,依法從重從快打擊破壞大自然的各種違法行為,堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳與教育工作,讓人們明白什么是可以做的,什么是不可以做的,什么是法律所禁止的,促進(jìn)全社會(huì)樹立人與自然和諧相處的法治觀,建設(shè)人與自然和諧共處的法治秩序,推動(dòng)檢察事業(yè)再上一個(gè)新的臺階。
  本欄目責(zé)任編輯:吳

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