為建設新農村提供強有力的法治保障

　　 基層刑事檢察部門在新時期深入踐行"強化法律監督，維護公平正義"，必須把服務新農村建設作為檢察機關服務黨和國家工作大局的重要切入點和落腳點，把強化法律監督作為服務、保障和促進社會主義新農村建設最基本最直接的途徑，才能彰顯檢察機關在新時期服務中心工作的地位和作用。
　　
　　一、嚴厲打擊農村地區多發性、團伙型案件，切實保護農民合法權益
　　
　　近年來，針對農村鄉鎮地區兩搶案件的急劇上升，江蘇省江陰市人民檢察院刑檢部門保持嚴打態勢，對嚴重破環農村鄉鎮治安秩序、影響農民正常生產生活秩序的團伙型兩搶案件加大打擊力度，與公安機關建立了案件通報制度、聯席會議制度，多次提前介入重大案件的偵破，同時在審查逮捕、審查起訴環節從嚴從快，不在檢察環節貽誤戰機，力求快準狠，打出聲威，打出氣勢，及時消除人民群眾恐慌情緒，增強了人民群眾安全感，維護了社會穩定。近三年來共受理發生在農村鄉鎮的尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、故意傷害起訴案件540件/916人，其中移送上級市院47件/53人。
　　
　　二、嚴厲打擊擾亂農村經濟秩序犯罪，穩定農村市場經濟秩序
　　
　　對于強買強賣、獨霸經營，擾亂農村經濟秩序案件，從嚴、從重處理。如江陰市院受理的安徽蚌埠某公司螞蟻養殖詐騙案，受害人數達300余人，波及蘇北蘇南安徽，涉案金額更是達到260萬元。由于犯罪分子手法隱蔽，先高價回收一批制造聲勢，以點帶面，導致一批批人相繼受騙，血本無歸，直接影響農村正常經濟秩序，江陰市院接到公安機關通報后，及時介入該案偵查，引導公安機關取證固證，追繳贓款，最大限度降低被害人損失，避免了一起群體性上訪事件，消除了社會不穩定因素。
　　
　　三、嚴厲打擊侵犯鄉鎮企業犯罪活動，為“江陰板塊”保駕護航
　　
　　作為中國民族工業和鄉鎮工業發祥地之一的江陰市，工業基礎雄厚，全市已有上市公司14家，占全國A股上市公司總數的1%，形成了獨特的“江陰板塊”現象。江陰鄉鎮企業發展帶動了江陰農村地區的建設和發展，江陰市檢察院刑檢部門多年的對商業犯罪的打擊和對企業健康發展的保護，給企業提供了健康有序的發展環境，使其飛速發展，蓬勃壯大。江陰市院摒棄就案辦案的陳舊思想，想企業之所想、急企業之所急，刑檢部門利用辦案的契機，加大職務犯罪預防力度，同時針對企業在管理上存在的漏洞，開具檢察建議書，協助企業建立法律服務部，為企業提供法制教育，還對企業經濟合同進行評審，規范企業經濟行為。
　　
　　四、強化訴訟監督，維護農村地區的公平正義
　　
　　江陰市院刑檢部門強化偵查監督和審判監督，堅決監督糾正發生在農村地區以及農民群眾反映強烈的突出問題。對于造成農民重大損失的假農資坑農、害農案件，加大立案監督力度，構成犯罪的，依法追捕追訴，不構成犯罪的，建議工商、農業、林業行政執法機構從嚴查處。同時加大對查處假種子、假化肥、假農藥等假農資坑農、害農案件行政執法的監督力度，對涉嫌犯罪的要依法監督立案嚴厲打擊。今年上半年，江陰市院會同其他部門建立了會商制度、聯席會議制度、報表報送制度、情況信息通報制度、檢查、查訊制度、案件備案制度等。同時規定，工商局對于一些違法數額較大、情節較重而難以定性的重大工商行政案件可隨時向公安局、人民檢察院提出建議，請求派員就定性問題參與討論或提供法律幫助，公安局、人民檢察院應給予協助。
　　
　　五、寬嚴相濟，促進農村地區社會和諧
　　
　　江陰市院刑檢部門對農村因鄰里糾紛和家庭矛盾引發的輕微刑事案件，能夠始終堅持寬嚴相濟的刑事政策。只要雙方當事人達成和解，一般可不按公訴案件處理，努力營造鄰里互諒互讓、家庭和睦相處的和諧氛圍。在打擊犯罪、保障人權的同時，江陰市院刑事檢察部門還努力增強洞察社會矛盾的敏銳力，進一步提高化解農民內部矛盾的工作能力和工作水平，從而鈍化社會矛盾、減少對立面、促進農村地區和諧穩定。
　　作者：江蘇省江陰市人民檢察院 [214400]