甘肅的綠色農業之旅

　　甘肅省是一個經濟欠發達的農業省份，省委、省政府歷來十分重視綠色食品事業和綠色農業發展工作。省委、省政府主要領導更是極為關注全省的綠色農業建設，多次對綠色農業的發展做出重要批示。時任甘肅省委書記蘇榮曾指示：“探索甘肅農業的發展道路，保證食品安全和農業安全，始終是省委、省政府的工作重點。”陸浩省長也多次做出重要批示，要求各級黨委和政府一定要把綠色農業發展好，并對綠色農業發展提出了十分明確的要求。各級黨委和政府對綠色農業的發展也都是十分重視的，都從組織領導、政策引導和資金扶持等方面對綠色農業示范區的工作給予了大力支持，有力地促進了全省綠色農業的發展。
　　近年來，在中國綠色食品發展中心和中國綠色食品協會的指導、支持和幫助下，甘肅省綠色農業總體發展較快，綠色食品標準體系逐步健全，認證管理日臻完善，全省無公害農產品基地認定、綠色產品認證穩步上升，綠色食品、有機食品等逐年增多，而且增長速度很快，幾近翻番。綠色農業示范基地建設位居全國前列，目前，全省已有4個市區(農場)被批準為國家級綠色農業示范區，8個縣被批準為國家級綠色農業整體推進示范縣（區），最近，又成立了綠色農業蘭州研究中心。綠色農業整體上呈現出集中連片的發展態勢，生態環境建設和農產品質量、安全狀況都有了明顯的改善，農民得到了較多的實惠，帶動和促進了全省農業特色產業的發展。 今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是建設社會主義新農村的開局之年。
　　建設社會主義新農村是黨中央做出的重大戰略決策，也是新時期的一項長期歷史任務。面對新形勢、新任務，一定要立足我省實際，著眼發展大局，堅持以科學發展觀為統領，以社會主義新農村建設為目標，以提高農民收入為核心，大力發展以農產品安全、生態安全、資源安全為主要內容的綠色農業，促進全省農業的全面、協調和可持續發展。 當前和今后一個時期，在綠色農業發展上，我們要著力抓好以下幾項工作： 統一思想，提高認識自覺增強發展綠色農業的責任感和使命感 發展綠色農業是推進社會主義新農村建設的重要內容，是建設現代農業的必然要求和發展方向，也是提升農業綜合生產能力和提高農業綜合效益的重要途徑。發展綠色農業是一個新事物、新理念和新模式，綠色農業也是一個具有豐富內涵的模式，主要突出在三個“新”上。
　　農業發展有多種模式，我們也有過很多的實踐和收獲。從人類發展的歷史上看，搞綠色農業建設是農業發展的一個長期的過程；而現在的、現代的綠色農業，是作為農業發展方面的一個新的問題被提了出來。綠色農業模式是用新的發展模式和新的經營理念來促進農業發展、提高農產品競爭力的新模式。綠色農業新理念的提出，離不開超前發展理念和現代的科學技術。中國綠色食品協會提出的綠色農業的概念，由于其具有科學性、超前性和時代性的特征，一經提出，就得到了各方面的認可，不僅得到了國家領導人和國內有關方面的一致認可，還寫入了中央文件，而且也被世界各國所普遍接受和認同。
　　在這個意義上，概念的提出就已經超出了綠色農業發展的本身。 綠色農業不僅是充分運用先進科學技術、先進工業裝備和管理理念武裝的農業模式，也是突破就農業抓農業、實現用工業化理念謀劃和發展農業的具體實踐。發展綠色農業的根本目標是，在實現提高農業綜合經濟效益的同時，實現農產品安全、生態安全和資源安全的統一。實事求是地看，當前我們還存在一些比較突出的問題，確實需要引起重視。要解決好這些問題，就要在綠色農業的發展上著力解決好農產品安全、生態安全和資源安全問題。一是農產品安全問題。綠色安全，首先是糧食安全問題，糧食安全既包括數量安全，也包括質量安全。這不僅是一個量的問題，也是一個質的問題，更是一個質和量相統一的問題。這既是一個關鍵，也是一個根本。是國家高度重視的一個關系國家發展大局的重大戰略問題，也是被黨中央國務院反復強調的一個重要問題，必須引起我們的高度重視。
　　從整體上講，當前，全國的糧食發展還是比較快的，但農藥、化肥和各種添加劑的廣泛應用，在提高了產品產量的同時，也使一些農產品的質量受到了嚴重影響，特別是農藥、抗生素和添加劑殘留等均對人類健康甚至是生命構成了嚴重危害。這既對糧食安全、農產品安全構成威脅，而且也對人們的健康安全和國家安全構成了威脅。因此對這個問題必須予以足夠的重視，必須下大功夫解決好。二是生態安全問題。這個問題是切實關系人們生產、生活的重大問題，更是一個關系社會經濟發展的重要問題。
　　長期以來，由于人們過分追求經濟效益，過度開墾、毀林毀草，使植被遭到破壞，水源涵養林銳減，荒漠化面積不斷擴大，出現了嚴重的生態問題，這個問題在我省也尤為突出。特別是沙塵暴、干旱等自然災害頻繁發生，已嚴重影響了人與自然的和諧共處和共同發展。三是資源安全問題。甘肅省是一個自然災害多發的省份，自然條件對我省農業的影響很大。資源問題對農業生產來講是不可或缺的一個重要環節，在甘肅這樣一個水資源嚴重匱乏的省份，水資源安全問題尤顯突出，水資源矛盾趨于嚴峻，加上過度耕種，使地下水嚴重超載，有些地方甚至出現了沙進人退的局面。同時，如果不高度重視環境安全問題，人類就必然要面對自然帶來的懲罰。 這些問題都促使我們不得不反思現有的農業生產模式，也必須下大力氣很好地解決農業可持續發展的問題。中國綠色食品協會倡導的“農產品安全、生態安全和資源安全相協調”的綠色農業發展理念，為我們進一步發展農業生產探索出了新的道路。
　　甘肅地處中國東部季風區、西北干旱區和青藏高原區三大自然地理區，處于青藏、黃土、內蒙古三大高原交匯處，分屬黃河、長江上游、內陸河三大流域，復雜多樣的自然資源孕育了種類繁多的生物資源，也帶來了農業的多樣性。這為我們發展綠色農業，特別是發展具有地方優勢的特色農業，提供了得天獨厚的條件和優勢；也為發展綠色農業創造了十分有利的條件。同時，發展綠色農業是適合我省農業發展實際情況的農業發展之路，也是我們當前發展農業現實的必然選擇。因此，全省上下必須進一步把思想認識統一到大力發展綠色農業上來，切實增強工作責任感和使命感，把發展綠色農業與培育特色優勢產業緊密結合，著力抓緊、抓好、抓出成效。 加強領導 整合力量切實加大對綠色農業發展的扶持力度 發展綠色食品作為農業結構調整的重要內容被寫入了今年的中央1號文件，這也是今后農業發展的必然趨勢，必須長期堅持。要切實做好綠色農業建設，必須抓好投入。
　　因此，各級各有關部門要加強對這一工作的組織領導，安排必要的資金扶持綠色農業的發展。 同時，還要努力拓寬融資渠道，構建以政府引導、企業為主體、農戶和社會共同投入的投融資機制，加大對綠色農業發展方面的投入力度。各級還要積極建立和完善相應的標準、管理和監督等約束體系，全面建立健全質量制約和追溯機制，嚴格市場準入，規范交易行為，為綠色農業建設和綠色食品發展提供強有力的法規支撐和保障。省上也將成立綠色農業發展領導協調小組來指導全省的綠色農業發展，要制定和實施扶持綠色農業發展的政策措施，確保各項工作能落到實處。同時，各新聞媒體也要加強對綠色農業的宣傳報道，形成全社會共同支持綠色農業發展的合力。
　　加強研究 積極試點著力增強示范區的輻射帶動能力 “火車跑得快，全靠頭來帶”。現已掛牌成立的國家綠色農業蘭州研究中心，應當說是我省農業研究方面的一支重要力量，也為我省農業科研單位發展插上了新的翅膀。研究中心要切實擔負起提升我省綠色農業發展的科技“火車頭”作用，以研究中心為依托，整合省內各方面的農業科技資源，圍繞現代農業發展，加快研發、集成和推廣一批符合綠色農業規范的優良農牧業品種和先進適用技術，引領和帶動全省綠色農業科技的發展。
　　同時，還要以4個國家級綠色農業示范區建設為核心，以6個整縣（區）的特色農產品生產基地為重點，以農產品標準化生產為手段，以龍頭企業為依托，以促進農產品安全、生態安全、資源環境安全和提高農業綜合經濟效益的協調統一為目標，走實施與監管相結合、產前產中產后相關聯、示范與推廣相配套的農業標準化建設之路，狠抓落實、扎實推進。 要充分發揮國家級綠色農業標準化示范基地的輻射帶動作用，全面提升我省農產品質量安全水平和優勢農業產業的競爭力，力爭使我省綠色農業能夠通過幾年的努力，上水平，上檔次，真正成為實現農民持續增收的重要力量。 強化措施 搞好服務不斷推進綠色農業的健康發展 各地各有關部門都要高度重視綠色農業的發展，并把這項工作切實當作一項重要工作，認真抓好。要因地制宜地制定好綠色農業發展規劃，并將綠色農業的發展納入“十一五”發展規劃和社會主義新農村建設規劃。
　　要加強綠色食品管理隊伍建設，積極創造條件，加強服務和引導，促進綠色農業加快發展。要把發展綠色食品與農業布局區域化、農業生產標準化、農業經營產業化和農業服務社會化緊密結合，一方面要鞏固現有基地的成果，并不斷擴大規模；另一方面要按照發展綠色農業的要求，在質的方面求得突破，把各種技術措施和標準化措施滲透到基地建設的各個環節，切實搞好示范基地建設。
　　要結合縣域工業園區建設，著力扶強扶大一批加工型、外向化的綠色農業龍頭企業，不斷延長產業鏈條，著力打造一批綠色食品名牌，為我省發展綠色農業起到示范作用，不斷提高我省綠色農業的發展水平，開創我省綠色農業發展的新局面。 特別是省綠色食品辦公室，要繼續加大工作力度，積極開展調查研究和項目爭取工作，為實現全省綠色農業的快速發展提供保障和支持。要進一步做好綠色認證工作，從今