學籍檔案竟當廢品處理　教育局眾官員受到處分

杜裕祿

專家點評：

一年一度的高考是牽動人心、舉國關注的大事情，一個縣教育當局的招生辦公室竟然在高考大幕即將開啟之前丟失了千余名高三畢業生的學籍檔案冊，這可非同小可，接下去的是無法收場的尷尬。

說來很荒唐，檔案丟失的原因極其簡單，即該縣招辦在辦公場所遷址過程中，工作人員未認真核實，將部分高中畢業生學籍檔案冊遺失在原辦公地，新租房戶將其作為廢品處理。于是，學生憤怒了，家長憤怒了。

民主法制、公平正義、誠信友愛和安定有序等都是構建社會主義和諧社會的重要目標，而檔案工作方面的玩忽職守是嚴重影響社會和諧的。愿人們引以為戒。

新聞梗概：

今年6月17日，陜西省華縣有關部門向社會公布了對該縣教育局所屬招辦丟失考生檔案一案的調查處理情況。此前，從華縣教育局曾有模糊信息傳出：分屬于華縣7所中學的1596份高三畢業生學籍檔案，原本存放于華縣招辦舊辦公地點，在今年三四月招辦搬遷期間丟失。6月17日公布的新情況是：調查小組確認丟失檔案的數量為1407份，否定了此前華縣教育局所統計的1596份的數字；認定考生檔案丟失是一起工作嚴重不負責任的失職事件，并對華縣教育局黨委書記、局長、招辦主任等六名責任人作出了處理。

被丟失學籍檔案的高三畢業生和其家長面臨即將開始的高考心存憂慮和恐慌，而教育當局則極力掩飾。“現在可以肯定，丟失的學籍檔案冊，不會影響高三畢業生的高考錄取。”華縣教育局黨委書記王正江認為。他說，高考錄取都是在網上進行，不會涉及紙介質檔案。所謂“紙介質檔案”，由學籍檔案冊、體檢表和填報志愿信息表等共同組成，都是錄取學生到高校報到時，自己帶到學校的。

學生家長可不這么認為。學籍檔案冊，記錄著學生的個人資料、家庭情況、學習成績、操行評語等，對于即將升入大學或走向社會的高中畢業生來說，是一張極為重要的“信譽卡”，怎能說丟就丟了呢？

看來只有補救了，但是補救并不容易

“要補救，就要最大限度地還原學生高中三年的本來面目。”華縣教育局黨委書記王正江說，“最困難的，是每個學生高中三年的成績和老師每學期的評語，6個學期的成績，是不是還有存檔？6個學期的老師評語，當時的班主任還能不能找到？這些都不容易。”

西北政法學院姬亞平副教授認為，我國現有的檔案法律法規存在立法空白，無論是《中華人民共和國檔案法》、《〈中華人民共和國檔案法〉實施辦法》還是《陜西省檔案管理條例》，都沒有對檔案補救作出明確規定，這使得檔案補救工作無法可依。

華縣7所中學的學生學籍檔案冊丟失事發后，華縣縣委、縣政府成立了以常務副縣長楊森明為組長，紀檢、監察、公安、教育等部門參與的專題調查小組。經過4晝夜緊張工作，查明今年2月下旬，華縣招辦在遷址過程中，工作人員未認真核實，將部分高中畢業生學籍檔案冊遺失在原辦公地址，新租房戶將其以廢品處理。

此后一段時間中，檔案丟失案件再生枝節：華縣招辦高考組干事侯某作為高三畢業生學籍檔案冊管理的具體負責人，并沒有將丟失檔案的情況及時上報華縣教育局。6月9日上午，侯某將自己印制的全新學籍檔案冊，私自交給了7個學校的負責人，讓他們拿回去由學生、老師重新填寫。該事件后被媒體曝光。

調查組認為這是一起工作嚴重不負責任的失職事件。華縣紀檢委、監察局按照干部管理權限提出處理意見：對直接責任人侯育民給予行政降級處分，給負有主要領導責任的招辦主任薛渭洛黨內嚴重警告、行政記大過處分，給負有一定責任的招辦副主任曹寧行政記大過處分，給招辦副主任馬智科黨內警告、行政記過處分，給華縣教育局黨委書記王正江、局長汪明生黨內警告處分。

調查組還責令教育局寫出深刻檢查，在系統內全面整改。教育部門還對招辦主任、副主任作出停職檢查、深刻反省的決定。

新聞來源：

臺建林：華縣考生檔案丟失事件最新進展，學籍檔案竟當廢品處理，《法制日報》2006年6月15日。