抓住新機遇　謀求新發展　再創新業績

謝朝斌

過去的一年，朝陽區檔案工作認真落實科學發展觀，堅持圍繞全區大局、服務中心，扎實工作，在拓展服務領域、豐富服務手段、加大服務力度、增強服務效果，運用檔案促進全區各項建設方面取得了顯著成績，這一切都凝聚了全區廣大檔案工作者的辛勤勞動，也得益于市檔案局的監督指導和大力支持。

一、把握大局，找準定位，使檔案工作更好地為全區經濟社會發展服務

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是加快奧運建設的關鍵一年，“加強城市管理，迎接奧運盛會，促進科學發展”將是貫穿全年工作的主線。在剛剛結束的區人代會上，陳剛區長在政府工作報告中明確提出：我們要按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，緊緊圍繞“新北京、新奧運”戰略構想和北京市總體規劃對朝陽區的功能定位，以三大功能區建設帶動全區發展，著力抓好服務奧運、功能區建設和農村城市化三大重點任務，為“十一五”期間經濟社會發展開好頭、起好步。報告明確了2006年全區重點推進的6個方面工作：一是實施奧運促進戰略，全力加快城鄉建設步伐；二是提高城市管理效能，創建良好的城市運行環境；三是增強功能區產業聚集效應，提高區域經濟競爭力；四是強化體制機制創新，實現社會事業更快更好地發展；五是加強社會建設與管理，努力促進社會和諧；六是加強政府自身建設，提高執行力。總之，新的一年，全區上下將以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，加快三大功能區建設，加強城市管理，維護社會安全穩定，服務人民群眾，鞏固“十五”的大好形勢，繼續開創“十一五”各項工作新局面。

檔案工作涉及各個領域和行業，是各項建設事業發展的重要基礎之一，在為全區經濟和社會發展服務中具有不可替代的重要作用。希望大家認真學習和深刻領會區委、區政府的工作決策部署，全面了解、準確把握全區工作大局，更加自覺地把檔案工作融入經濟社會發展的實踐之中，進一步找準檔案工作與全局中心工作的結合點，有針對性地做好新形勢下的檔案工作。要緊緊圍繞區委、區政府提出的奮斗目標，形成服務大局的共識和合力，充分發揮檔案為社會經濟發展服務的優勢，夯實基礎工作，為全區發展做出更大的貢獻。

二、圍繞中心，突出重點，全面提升檔案工作水平

做好2006年的檔案工作，必須抓住重點，以重點突破帶動全局工作上水平、上新臺階。要突出抓好6個方面的工作：

一是抓好檔案基礎業務建設。區檔案館和各單位檔案室要按照《檔案法》和《北京市實施〈檔案法〉辦法》的規定，認真做好檔案收集、保管等各項基礎工作，并繼續將建檔工作向全區經濟建設一線延伸，確保全區建設的各個方面、各種載體和各種形式的有保存價值的文件材料，都保存齊全完整、保管安全可靠、管理科學規范，豐富和完善檔案信息資源，為全區檔案事業的持續健康發展打下堅實的基礎。要重視改善基礎條件，區檔案館新館建設要抓緊落實。要依法加強規范管理，通過行之有效的監督管理機制，提高檔案管理水平。

二是不斷提高服務大局、服務社會的水平。服務大局是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作可持續發展的生命力所在。從一定程度上說，服務大局的水平，體現了檔案工作的水平。因此，必須準確把握全區各個時期的中心工作、重點任務，及時、準確、全面地提供領導急需的檔案資料，主動圍繞大局，多形式、多層次、多渠道地開展各項服務。凡是對推動大局工作有利，與檔案工作有關，都要采取認真、積極的態度，盡可能提供檔案資源、檔案技術、檔案人才等方面的服務，努力延伸檔案的服務觸角。要增強服務工作的敏銳性、主動性，加強與各工作部門的聯系，及時了解和掌握各項重點工作的進展和動態，了解對檔案信息的需求，積極主動地提供服務。要抓好與人民群眾利益密切相關的檔案工作，真心實意為廣大城市居民和農民提供優質服務，特別是要切實做好公民檔案利用服務工作。要在服務方式上大膽創新，充分利用科技手段和網絡資源，為黨政機關、社會單位和老百姓提供更加優質高效的檔案信息服務。

三是加快推進檔案信息化、數字化建設進程。檔案信息化建設是政務信息化建設的重要組成部分，要堅定不移地抓緊抓實。要嚴格執行相關標準，切實抓好電子文件歸檔和電子檔案的規范管理。要堅持統籌規劃、協調配合，有計劃、有步驟地做好檔案館館藏數字化工作，力爭在檔案信息化建設方面取得實質性的進展和突破。

四是大力加強檔案隊伍建設。事業要發展，干部隊伍是關鍵。檔案工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，要做好新時期檔案工作，成為一名合格的檔案工作者，不僅要有堅定的信心、無私奉獻的精神，還需要有扎實的業務功底和一定的政策法規水平。因此，各級領導要牢固樹立以人為本的思想，把穩定隊伍、提高素質作為事關檔案事業長久發展的大計，加大培訓力度，著力提高檔案工作者的創新能力和實際應用能力，努力把檔案人員隊伍建設成學習型和研究型隊伍。要注重營造良好的工作風氣和氛圍，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的良性用人機制。

五是高度重視檔案安全，切實負好歷史責任。確保檔案安全是檔案工作永恒的主題，全區各級領導和檔案工作者必須高度重視檔案安全工作，以高度的歷史責任感和切實有效的工作措施，確保檔案萬無一失。區檔案局和各單位要經常開展有關教育，強化檔案安全責任重于泰山的意識，使各級領導和廣大檔案工作者深刻認識檔案安全的極端重要性，自覺從思想上、行動上把確保檔案安全放在各項工作的首位。全區各部門要進一步完善并監督落實各項安全制度，制定和完善各級檔案安全責任制，將檔案安全責任落實到人。要把檔案安全作為主管領導、檔案人員各項考核的首要指標，實行一票否決。要定期對檔案保管狀況進行全面徹底的檢查，及時發現影響檔案安全的隱患，果斷采取有效措施，堅決堵塞漏洞，及時更新防護設備，要特別注意防火、防丟失工作。凡是出現問題的單位，要依法進行處罰并追究相關責任。

三、加強領導，明確責任，保證各項任務的落實

做好今年的檔案工作，關鍵在于各級領導要切實提高認識，按照檔案法規的要求，從對歷史負責的高度重視檔案工作，加強對檔案工作的領導。各單位必須將檔案工作列入領導的工作日程，從人、財、物等方面創造良好的條件，要切實解決檔案工作遇到的困難和問題，特別是要關心檔案工作人員，了解他們的工作生活情況，及時解決他們的切身利益和實際困難，切實解除后顧之憂，保持隊伍的相對穩定。同時，積極創造條件，為他們學習、交流和鍛煉提供機會，使從事檔案工作的同志不斷得到充實和提高，更好地成長進步。檔案人員兼職過多、難以履行全機關檔案工作的管理職責，是目前全區多數立檔單位普遍存在的一個問題。機構改革后，全區檔案人員隊伍更新達40％以上，個別單位檔案工作出現滑坡，與此有直接的關系。希望各單位領導高度重視，采取切實有效的措施，保證檔案工作的順利開展。

新的一年已經開始，希望全區檔案工作者繼續發揚兢兢業業、奮發有為的精神，再接再厲、扎實工作，不斷開創檔案事業發展的新局面，為“三化四區”建設做出更大貢獻！