以公正司法構(gòu)建和諧鐵路

孫　予

沈陽鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院在遼寧省高級(jí)人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下，在沈陽鐵路局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公正與效率審判工作主題，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想作指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。樹立社會(huì)主義的法治理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)最高院“二五”改革綱要和公正司法、一心為民的工作方針。該院積極確立了兩級(jí)法院的總體目標(biāo)，他們通過提高審判質(zhì)量、提高執(zhí)行效果、提管理能力、杜絕違法違紀(jì)、杜絕錯(cuò)案、構(gòu)建和諧法院，為路局直管站段提供司法服務(wù)和法律支持，為建設(shè)平安鐵路，構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的司法保障，充分發(fā)揮了鐵路法院的職能作用。

中院現(xiàn)設(shè)有沈陽、長(zhǎng)春、錦州、丹東、大連、通化、通遼、吉林、白城、圖們等10個(gè)基層鐵路運(yùn)輸法院，分別分布在遼寧、吉林、河北以及內(nèi)蒙古自治區(qū)。按照地域管轄，主要審理與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的刑事、民商事、執(zhí)行等案件。近年來，兩級(jí)法院的案件數(shù)量上升，案件質(zhì)量和效率明顯提高。2005年，審理各類案件3095件，是受理民商事案件標(biāo)的最多的一年，全年為國(guó)家和企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失47368．12萬元，創(chuàng)歷史新高。幾年來，兩級(jí)法院的刑事案件數(shù)量呈逐年下降的趨勢(shì)。2003年的刑事案比2002年同期下降25％，2004年同比2003年下降16％，2005年刑事一審新收458件，比去年同期下降6．15％。他們通過規(guī)范執(zhí)行行為，促進(jìn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。總結(jié)近年來的審判工作主要有十件事情值得回顧：收、立案保持持續(xù)上升的勢(shì)頭；刑事審判保證了案件質(zhì)量，服判息訴率大幅度提高，民商事案件審理標(biāo)的有了新的突破；規(guī)范執(zhí)行促進(jìn)了良性循環(huán)；解決涉法上訪穩(wěn)定了大局；審判監(jiān)督有效提高了案件質(zhì)量；法院基礎(chǔ)有了新面貌；審判調(diào)研和法制宣傳有了新成果；干警的本科學(xué)歷有了新提高，達(dá)到90％；班子和隊(duì)伍建設(shè)有了新發(fā)展，隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的進(jìn)步。

當(dāng)前，中院為落實(shí)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》精神，全面提高鐵路兩級(jí)法院的司法能力，發(fā)揮鐵路的職能作用，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路法院建設(shè)的具體措施》，旨在以社會(huì)主義的法治理念指導(dǎo)司法實(shí)踐，牢固樹立堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，堅(jiān)持公平與正義，堅(jiān)持服務(wù)大局，堅(jiān)持司法為民的理念，以新的要求更高的標(biāo)準(zhǔn)全面提高鐵路法院的建設(shè)。

第一，圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)安全，發(fā)揮刑事審判的“嚴(yán)打”職能，始終保持嚴(yán)打整治鐵路運(yùn)輸治安秩序的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲暴力犯罪和多發(fā)性的影響旅客人身和財(cái)物安全的犯罪，確保站、車、線的刑事案件逐年下降，確保指揮系統(tǒng)準(zhǔn)確、快速、暢通、全力維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全的穩(wěn)定，為建設(shè)平安鐵路提供司法保障。

第二，圍繞路局直管站段，生產(chǎn)力布局調(diào)整，確保國(guó)家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，對(duì)詐騙、貪污受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)厲打擊。通過巡回辦案、送法上門、以案講法、法制宣傳教育等辦法，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)揮鐵路法院服務(wù)保障的職能作用。

第三，圍繞調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，定紛止?fàn)帲l(fā)揮鐵路法院調(diào)解案件的作用和優(yōu)勢(shì)。深入基層站段走訪，提供便捷的法律服務(wù)和咨詢，化解矛盾糾紛，積極指導(dǎo)，發(fā)揮調(diào)委會(huì)的作用，積極營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第四，圍繞提高生產(chǎn)力，提升客運(yùn)，貨運(yùn)管理水平，創(chuàng)建精品線、優(yōu)質(zhì)線、標(biāo)準(zhǔn)線，提高鐵路企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理的水平。發(fā)揮民商事審判職能作用，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，力爭(zhēng)調(diào)結(jié)案的案件達(dá)70％以上。

通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，確保鐵路兩級(jí)法院不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，完成司法保障和司法服務(wù)的重大歷史任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。