李宣東
近日,國家安監總局頒布了《“十一五”安全生產科技發展規劃》,詳細闡述了我國安全生產科技工作的現狀和問題,明確了“十一五”期間的指導思想、發展思路、主要任務。我們要圍繞這個規劃,不斷開拓,踏實工作。
1、將安全生產理論創新作為安全科技工作的基礎。
我們要以安全生產基礎理論研究為突破口,在安全生產社會科學基礎、安全科學基本理論、安全行為理論、礦山重大災害事故致因機理、典型工業事故發生機理及其各自的動力學演化過程、生產事故應急救援理論、安全生產長效機制理論、安全經濟及安全管理理論等方面開展研究,為國家安全生產宏觀管理、企業安全生產微觀管理和安全工程技術等方面提供理論依據。
2、將隱患治理技術和應急救援技術研發作為安全科技工作的重點。
要針對生產環境和生產工藝過程中的災變因素和危險源特性,開展事故隱患辨識與評價、監測與控制及治理等關鍵技術的研究開發。根據礦井動力性災害及危險化學品泄漏、爆炸、重大火災、重大交通事故、大電網事故等事故災難特性,進行事故災難應急管理、應急響應、應急信息交換、共享與集成、人員定位和搜救、應急搶險等方面的應急救援技術與和裝備的研究開發,將事故隱患治理技術和應急救援技術研發作為安全科技工作的重點和主體。
3、將增強自主創新能力作為安全科技工作的核心。
要樹立創新觀念,以科技支撐和引領安全發展,把增強自主創新能力作為安全生產科技發展的核心,培養高水平的安全科技人才,形成有利于安全科技創新的體制機制,大力推進安全理論創新,安全技術創新,安全監管監察技術手段創新,為建立安全生產長效機制提供科技保障。
4、將科技示范和推廣作為安全科技工作的動力。
要進一步鼓勵和支持應用開發類科研機構和企業在行業共性與關鍵技術研究開發和成果推廣應用過程中發揮骨干作用,建設社會化、網絡化的科技中介服務體系,加強先進、適用技術的推廣工作,加強科技成果轉化,推動安全生產科技產業化。
5、將安全生產技術標準作為安全科技工作的支持。
要組織、規劃和協調全社會的力量共同從事安全生產技術標準研究,形成并逐步完善安全生產技術標準體系。分析現有的安全生產技術標準規程存在的問題,開展對煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業以及事故應急救援、職業危害等重點領域的安全生產技術標準規程的修訂和制定工作。相關部門要跟蹤主要發達國家和發展中國家的現行標準建設情況及其發展動向,推動我國安全生產技術與管理標準向國際標準靠攏,與其接軌。