共同構筑電力施工安全大環境

莊俊明

火電施工企業的安全管理在電力行業上無疑是難度大，危險性高。難在于高空、交叉作業繁多、危險在于環境條件差、變化性大，不可預見因素多，加上電力建設市場競爭激烈，利潤空間極小，都給安全管理工作帶來困擾。

電力施工企業為了生存，制定了各種安全規章制度、守則文件、非常注重安全工作，同時也想必竟是個整體，有社會共性的系統工程，下面就火電施工企業外部的一些安全生產影響因素進行探討，供參考借鑒。

◆從設備制造上考慮安全因素。設備本身就存在安全問題，同樣的設備不同的廠家生產，安全裝備標準就不一樣。作為設備制造廠家應該盡量為現場施工企業創造設備安裝的安全條件和方便，如高空行走方便，盡量減少高空的散裝件等，不要把投資者（業主）設備壓價競標造成的困難和危險留給施工安裝企業。

◆設計圖紙按需交貨是造就火電施工企業安全環境條件重要因素。實際中很多工程圖紙經常顛倒順序，沒有按照工程順序提交，到處挖地，破壞道路和行走，堆如山，破壞安全環境，為安全施工留下了隱患，應該盡量減少交叉作業，尤其是避免地下土建施工和安裝交叉作業，共同營造安全施工環境。

◆安監人員與交警一樣做的是行善積德的事，應該受到社會的尊重和歡迎。但往往在一些安全意識不高的人員看來是個麻煩、討厭的人。應該要適當提高他們的榮譽和待遇，營造和樹立象駕駛員見交警一樣肅然起敬的效應。當然，安監人員要通過考核等手段，來提高自身素質，做到敢說、敢管、敢抓，還要說對、管好抓準、使他們有權、有利、有作為。

◆加強安全設施費用的投入，只有創造良好施工環境條件，才有安全作業問題。隨著電力投資多元化和招標市場的不斷完善，追求經濟效益最大化成為投資者的主要目的。加上電力施工企業之間的相互競爭，往往以最低價中標，在國家對投資者的各項約束機制尚不健全的前提下，業主一味的壓低工程造價、又追求工期、質量，所帶來的經濟后果大部分由施工企業承受消化。火電施工企業只能“省吃儉用”，舍不得花錢購置必要足夠的安全設施，尤其是分包隊伍特別突出，往往用簡陋設施來敷衍安全要求。投資者最好能單列此項安全設施費用，并明確規定如何使用和范圍，以達到安全目的。

◆科學、合理的施工工期是保證安全不可缺少的因素。投資者往往急于盡快得到效益的回報，經常在設備、圖紙、土建等條件不成熟或被拖延情況下催促施工，工期壓縮于接力賽最后一棒的火電施工企業，造成加班加點、搶工期、趕任務，人、機疲困，環境影響，精神不足、存在安全隱患。

隨著人們生活水平的日益提高，人們對安全、健康、環境意識增強。施工企業應該“致力安全第一”和“零”事故目標，采取各種措施加以控制，使之實現。但安全工作應該是個事個整體、社會系統性工程，不能忽視社會，尤其是和電力企業施工企業相關的投資者、制造廠、設計單位等來共同努力，一起構筑安全與營造和諧的電力施工大環境。