林國紅
近日,福建省政府辦公廳專門印發《福建省重大火災隱患政府掛牌督辦制度(試行)》,規范重大火災隱患政府掛牌督辦工作,建立健全長效機制。
《制度》對重大火災隱患的定性、整改對象、整改方式、整改期限以及提請政府掛牌督辦等進行了規定,明確了政府、公安消防機構和重大火災隱患單位及其主管部門的職責。
《制度》規定,對被掛牌督辦的重大火災隱患場所,公安消防機構應當以作出掛牌督辦決定的當地人民政府的名義在場所的醒目位置懸掛“重大火災隱患場所”警示牌,警示牌標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。任何單位和個人不得擅自以遮擋、摘除、裝修等方式,隱蔽、轉移、破壞重大火災隱患場所警示牌。《制度》規定對下列場所存在重大火災隱患,且影響公共安全的,應當在《重大火災隱患限期整改通知書》送達后2個工作日內提請當地人民政府予以掛牌督辦。包括旅館、商場等人員密集場所;生產、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠等易燃易爆化學物品場所; “三合一”建筑或多產權辦公樓、商住樓等公共建筑物。確定為重大火災隱患的,公安消防機構應當依法制作《重大火災隱患限期整改通知書》,在立案后4個工作日內送達。組織專家論證的,可以延長10個工作日送達。各市、區(縣)政府接到公安消防機構提請的重大火災隱患政府掛牌督辦請示后,應在10個工作日內作出同意或不同意的批復。《制度》還明確規定,被列為重大火災隱患掛牌督辦單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是火災隱患整改的第一責任人,負責督促和組織落實火災隱患整改,同時,對涉及多產權的掛牌督辦重大火災隱患單位整改責任作了規定。
在掛牌督辦的重大火災隱患整改期限屆滿后,公安消防機構應當根據國家工程建筑消防技術標準或者專家論證意見進行復查,并向當地人民政府書面報告整改情況,對重大火災隱患已經消除的,提出予以銷案、摘牌的建議。為抓好落實,《制度》還規定上級人民政府應適時督察下級人民政府執行重大火災隱患掛牌督辦制度的情況,并將掛牌督辦工作情況列入政府年度安全生產目標責任考評內容。