用機制保證長效

高　鳴

黨的先進性建設是一項與時俱進的政治工程，也是一項需要常抓不懈的系統工程。高校大學生黨員是全黨６９００多萬黨員中的一個特殊群體，更是近１６００萬青年黨員的重要組成部分。總體來看，目前高校大學生黨員積極、健康、向上，但也不同程度地存在著入黨時的功利性、盲從性和虛榮性，入黨后的松懈情緒、自滿情緒和到站情緒。要使大學生黨員的先進性建設保持長效，必須靠機制作保證。

構建長效的學習教育機制

按照中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的要求，“對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養，充分發揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。”構建長效的學習教育機制，應在教育內容上體現時代性，在教育形式上突出多樣性，在教育手段上富于創造性。

教育內容——體現時代性。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用人類創造的全部科學知識和優秀文明成果豐富智慧、提升素養，是黨員學習教育永恒的主題。隨著時代的發展，黨員先進性的內涵在不斷變化。因此，黨員先進性學習教育的內容就應更好地體現馬克思主義與時俱進的理論品質，把握發展脈搏，體現時代精神，使大學生黨員保持先進性的學習教育內容與全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的要求相適應。同時也要貼近大學生生活的實際，服務于他們成長成才的需要，使學習教育活動保持時代的生機與活力。當前和今后一段時期，我們學習教育的時代主題就是要加強對大學生的社會主義榮辱觀教育。通過這種教育，讓大學生黨員更加自覺地做踐行“八榮”的表率，做摒棄″八恥″的先鋒，把樹立和弘揚社會主義榮辱觀的客觀要求內化為自己成長成才的自覺行為。

教育形式——突出多樣性。構建大學生黨員先進性學習教育長效機制，必須把握黨的建設規律，也必須把握大學生的身心發展規律，做到教育不間斷，內容相銜接，形式有變化。既要充分利用思想政治理論課、形勢與政策課等主渠道，集中灌輸，也要充分利用各種興趣小組、主題班會等開展討論，形成課內外的互動；既要發揮黨校這一傳統主陣地培訓的作用，也要充分利用網絡優勢，通過辦好網絡黨校，延伸學習教育的時空；既要發揮專家學者的理論優勢，增強學習教育的權威性，也要充分挖掘身邊的典型，引導自我教育，提高學習教育的感染力；既要注重通過理論教育提高大學生黨員的理性修養，也要精心搭建平臺，組織各種活動，促進大學生理論與實踐的結合，促進知與行的統一。

教育手段——富于創造性。認真分析網絡文化背景下、完全學分制條件下、就業市場化形勢下大學生黨員學習教育的新特點，創新形式，創新手段，提高學習教育的實效。比如，隨著公寓式管理，先進性教育完全可以將組織載體由原來的“學校——學院（系）——年級——班級”向“社區——宿舍樓棟——寢室”延伸，讓先進性學習教育活動與生動活潑的社區文化建設、富于個性的寢室文化建設有機結合，將解決思想問題與解決實際問題有機結合，提高學習教育的針對性、有效性。

構建長效的組織管理機制

嚴格黨員發展程序。建立健全準入制度，嚴把“入口關”，在源頭上保證大學生黨員隊伍的先進性。進一步規范入黨積極分子推薦程序、發展對象確定程序，嚴格黨員發展公示制、預備黨員考察制，通過規范嚴密的程序，把真正符合黨員要求、體現先進性的優秀大學生吸收到黨內來。

完善黨內組織生活。認真堅持“三會一課”制度。黨支部要定期進行組織生活，交流思想，開展批評與自我批評，讓大學生黨員自覺接受管理與監督。廣泛開展談心活動，做到“四個及時談”：即在思想認識出現偏差的時候、在學習遭受挫折的時候、在生活遇到困難的時候、在獲得榮譽的時候，及時開展談心交心活動。進一步健全黨內組織生活，嚴格黨務管理，提高黨員素質，增強基層黨組織的戰斗力。

加強黨員目標管理。在大學生黨員中推行黨員目標管理制度，是提升其黨性修養，激勵其發揮先鋒模范作用，保持其先進性的有效手段。依據黨章對黨員的有關規定和要求，也依據學校對人才培養的要求，制定出大學生黨員應當履行的職責、完成的任務、作出的表率等，并建立一定的獎懲約束機制。通過科學制定目標、量化考核標準、改進考核方法、規范考核管理、兌現考核結果等環節，提升管理水平，使目標真正落到實處。

強化黨員自我管理。大學生的年齡特點決定了強化自我管理的必要性和可行性。加強大學生黨員的自我管理，就是要激勵大學生黨員把黨章的要求內化為自己的行為，充分發揮其主觀能動性。在豐富多彩的校園生活中，可以采取“三下一助”（下班級、下部門、下寢室、班主任助理）等方式，讓大學生黨員直接參與到各種工作中去，給他們下任務、壓擔子，既有利于進一步培養和鍛煉大學生黨員，提高他們的綜合素質，又有利于促進學生管理工作。

構建長效的崗位實踐機制

大學生黨員的先進性教育不是孤立的、抽象的，而是全面的、具體的，它反映在個體成長、也反映在群體生活的方方面面。崗位實踐是學習教育的延伸，也是黨性鍛煉的熔爐。作為大學生黨員來說，應該在實踐中將先進性要求具體化，將為人民服務的宗旨實在化。

一是設立黨員責任崗。學生黨員對黨員身份的認同往往不過分張揚，學校要通過設立黨員責任崗，充分尊重學生黨員實現黨員價值的追求。可以按照“按需設崗、因事設崗、以崗定責、責任到人”的原則，根據本校的特點設立具體的責任崗，如設立學習責任崗、安全責任崗、信息責任崗、宿舍責任崗等，明確學生黨員在各類責任崗的職責，制定考核與獎懲措施，強化黨員意識，激勵大學生黨員在各方面發揮表率作用。

二是設立文明示范崗。大學生文明修身，學生黨員的示范作用很重要。在這方面，江蘇大學開展了有益的探索，在全校大學生中堅持開展“大學生文明修身工程”，學校以“舉止文明、宿舍文明、就餐文明、課堂文明”為突破口，通過“大學生文明修身示范月”，強調發揮學生黨員的先鋒模范作用和榜樣示范作用，要求學生黨員以實際行動塑造黨員的先進形象，以實際行動感染和引導廣大同學從自身做起，從身邊的小事做起，強化責任意識和成才意識。

三是設立助學幫困崗。以學院（系）為單位，建立“三困”（生活上有困難、學習上有壓力、心理上有障礙）學生資料，通過學生黨員自薦和學生黨支部推薦等方式，讓學生黨員與“三困”學生“１＋１助學幫困”。對生活上有困難的同學，積極幫助聯系助學貸款，對其生活上多關心、照顧；對學習上有壓力的同學，讓學習成績好的學生黨員與其結對，輔導、督促其學習，幫助提高學習成績；對心理上有障礙的同學，與其多談心、多交流、多溝通，化解心理障礙，積極面對學習、生活。通過助學幫困崗，使學生黨員與普通同學有更廣泛的聯系，關心、幫助普通同學成長的過程，而這也是學生黨員密切聯系群眾的意識不斷提高的過程。

四是設立社會實踐崗。社會實踐是高校人才培養體系中的重要內容。要在社會實踐活動中評價學生黨員的先進性，有意識地讓學生黨員參與、組織各類社會實踐活動，使他們在接觸社會實際、接觸人民大眾中找出差距，找準位置，更好地理解和實踐黨的宗旨，在實踐中不斷增強黨的先進性。

（作者系江蘇大學黨委宣傳部部長） 責任編輯：杭邦華