民營軍火商試足軍工新大陸

崔　賢　曹海東

對于陳江濤來說，狗年吉星高照。2006年2月9日，國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年，以下簡稱《綱要》)，《綱要》指出“改革軍民分離的科技管理體制，建立軍民結合的新的科技管理體制。”

10年前，畢業于哈工大的陳江濤涉足一個比較“另類”的商業領域——軍工。今天，陳江濤的北京旋極信息技術有限公司已經成為國內外小有名氣的民營軍工企業，主要業務是為軍工和民用電子行業提供嵌入式系統解決方案和系統集成服務。但是，可以想象，作為一家民營企業，進入被一直視為“國有中的國有”的軍工體系，有著多少不易。

現在對陳江濤來說，《綱要》的推出意味著他可以放馬馳騁了。

軍工新大陸

事實上，去年的5月27日，國防科工委就正式對外頒布《武器裝備科研生產許可實施辦法》，對民營企業進入國防領域進行“正名”與“鼓勵”。根據該《辦法》，民營企業及其他非公有制企業將獲準進入武器裝備科研生產領域。當時的政策背景是國防科工委落實國務院“非公經濟36條”的重要措施。

而這次列入《綱要》表明了這項政策已經提升到更高的層面。作為實施“自主創新的國家戰略”的舉措，輿論認為，這是中國的科技體制方面的一次重大突破。向民營企業開放不僅可以建立軍工戰略縱深體系、創新競爭體制，而且民營企業手中積累了相當多的技術儲備。

“國防產業向社會開放，軍工企業引進多元投資，是現代戰爭的需要。”南京航空航天大學國防經濟與科技研究中心副主任李東向本刊指出。……