一個(gè)仫佬族縣長(zhǎng)的赤子情懷

徐欽恒，一個(gè)仫佬族農(nóng)民的兒子，他以一身正氣和對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，在羅城仫佬山鄉(xiāng)這塊貧窮落后的土地上，譜寫了一篇又一篇催人淚下的文章，他的赤子情懷必將使仫佬山鄉(xiāng)燦爛輝煌。

引子

當(dāng)你踏入羅城仫佬族自治縣，來(lái)到縣城的大街上，必然會(huì)看到鱗次櫛比的高樓大廈，寬敞平整、明亮、綠樹(shù)成蔭的縣城街道，還有那入夜的街燈閃爍，彩泉起舞……

賞心悅目之余，難道你不會(huì)為今天千年仫佬山城的變化暗自喝彩？你不會(huì)對(duì)她的設(shè)計(jì)者與建設(shè)者們付出的辛勞油然而生敬意？11月的下旬，作者帶著敬佩之情來(lái)到了羅城仫佬族自治縣，來(lái)到了縣政府，走訪了為之默默奉獻(xiàn)的徐欽恒縣長(zhǎng)。

廣才首先讀書(shū)，博學(xué)而后施政

徐欽恒出生于羅城縣四把鎮(zhèn)新印村的一個(gè)普通的仫佬族的農(nóng)民家中，從小酷愛(ài)學(xué)習(xí)的他，立志將來(lái)為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1984年，他遵從父母的意愿參加了工作，當(dāng)上了一名普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，但兒時(shí)的理想與抱負(fù)，仍在不斷地激勵(lì)著他，就在別人還沉浸在參加工作的喜悅時(shí)，徐欽恒卻早已翻開(kāi)了那厚厚的書(shū)本，認(rèn)真地啃讀著。1987年他來(lái)到了廣西自治區(qū)團(tuán)校電大班就讀。1989年徐欽恒最終以優(yōu)異的成績(jī)畢業(yè)回到了故鄉(xiāng)——羅城縣。

回到家鄉(xiāng)的他，被分配到了縣紀(jì)委任一名副科級(jí)檢查員。邁出大學(xué)校門的他滿懷熱忱，工作中的他兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。1992年他被廣西自治區(qū)紀(jì)委評(píng)為了“全區(qū)優(yōu)秀紀(jì)檢干部”?？细傻男鞖J恒成長(zhǎng)起來(lái)了，他的成長(zhǎng)是伴隨著他那辛酸的淚水和多少個(gè)難眠的夜晚。成績(jī)的出色，后又被組織上任命為橋頭鎮(zhèn)的黨委副書(shū)記。心中的理想與兒時(shí)的諾言，徐欽恒都在用全身心地描繪著，默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著……

“為政真抓實(shí)干，為人嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)”

這是1993年8月，年僅29歲的徐欽恒走馬上任天河鎮(zhèn)黨委書(shū)記時(shí)許給自己的諾言。

天河鎮(zhèn)是羅城西部一個(gè)典型的大石山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是羅城縣最貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

為官一任，造福一方。上任后的他率先實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，他把全鎮(zhèn)干部分成了農(nóng)業(yè)、計(jì)生、開(kāi)發(fā)、綜合等幾個(gè)小組，并與各組各村簽訂了責(zé)任狀，將任務(wù)層層分解、落實(shí)。這一招靈了，天河鎮(zhèn)干部的工作作風(fēng)煥然一新了。他還通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾種烤煙、種毛葡萄，鼓勵(lì)、組織群眾外出打工，大養(yǎng)菜牛、山羊等，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。1996年天河鎮(zhèn)財(cái)政首次實(shí)現(xiàn)了“百萬(wàn)元”大關(guān)的突破，1997年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5047萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá)123萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了1665元，全鎮(zhèn)1736個(gè)貧困人口中就有1698人擺脫了貧困，實(shí)現(xiàn)了溫飽。

為了盡快改變山區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件，改善天河鎮(zhèn)的水、電、路及教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，徐欽恒穿梭于南寧、河池市與縣城之間。從1994年開(kāi)始，他連續(xù)爭(zhēng)取到了自治區(qū)計(jì)委口四年來(lái)的重點(diǎn)扶持，獲得各項(xiàng)撥款達(dá)527萬(wàn)元。

幾年來(lái)的工作，幾年來(lái)的努力，天河鎮(zhèn)15個(gè)村民委全部通上了電，全鎮(zhèn)人畜飲水問(wèn)題、全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)，全鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)教學(xué)樓和村民委辦公樓等一系列問(wèn)題解決了，1998年實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)脫貧。1993～1998年五年中，天河鎮(zhèn)先后被評(píng)為了自治區(qū)烤煙生產(chǎn)先進(jìn)單位，地區(qū)扶貧工作先進(jìn)鎮(zhèn)、綜合治理先進(jìn)單位，全縣“雙文明”建設(shè)先進(jìn)單位、綜治工作先進(jìn)單位，連續(xù)四年的“先進(jìn)基層黨委”……徐欽恒也先后被地區(qū)評(píng)為扶貧先進(jìn)工作者、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、地區(qū)“十大杰出青年”。

1998年4月，徐欽恒當(dāng)選為羅城仫佬族自治縣副縣長(zhǎng)，分管大農(nóng)業(yè)工作。此時(shí)的他懂得肩上擔(dān)子的份量加重了。升任副縣長(zhǎng)后的他，狠抓扶貧工作，大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)——毛葡萄。幾年來(lái)，他實(shí)現(xiàn)了羅城縣毛葡萄的連片開(kāi)發(fā)，使毛葡萄迅速成為了羅城縣百姓脫貧致富的一大支柱產(chǎn)業(yè)。2000年，羅城縣還被國(guó)家有關(guān)部門評(píng)為了“中國(guó)野生毛葡萄之鄉(xiāng)”。

一份不舍的情懷，書(shū)寫出了徐欽恒對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)的執(zhí)著，也唱響了一曲公仆奉獻(xiàn)者之歌。

以堅(jiān)定的信念去實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想

2002年10月，徐欽恒走上了羅城仫佬族自治縣人民政府縣長(zhǎng)崗位。有著豐富人生積淀的徐欽恒，面對(duì)羅城這一國(guó)家貧困縣，他勇敢地接受挑戰(zhàn)，因?yàn)樗氲降闹皇枪伯a(chǎn)黨員的責(zé)任感和使命感。上任伊始，他就以改革者的魄力，實(shí)干家的精神，著手策劃36萬(wàn)仫佬山鄉(xiāng)人民的美好明天。

為此，他在總結(jié)歷屆黨委、政府成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集合全縣廣大干部群眾的智慧，提出了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新思路——“11237”工作思路。

讓羅城開(kāi)始唱響“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的主旋律。三年來(lái)的努力，現(xiàn)全縣野山毛葡萄種植面積達(dá)6萬(wàn)畝，甘蔗種植達(dá)12萬(wàn)畝，種草1萬(wàn)畝配套養(yǎng)牛1.99萬(wàn)頭，烤煙4300畝，桑園1.13萬(wàn)畝，木薯2.35萬(wàn)畝……這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整，拓寬了農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)的路子。2004年，全縣僅糖蔗這一塊就使蔗農(nóng)收入達(dá)8000萬(wàn)元，一個(gè)個(gè)“甘蔗村”、一幢幢“甘蔗樓”如雨后春筍般在羅城大地崛起。

羅城礦產(chǎn)、水能資源豐富。煤炭?jī)?chǔ)藏量達(dá)11億噸，水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)12萬(wàn)千瓦，還有鉛、銻、錫、銅等有色金屬。如何加快全縣資源型工業(yè)發(fā)展？這是徐欽恒一直籌劃的大事。上任后的他，大膽出臺(tái)了礦產(chǎn)、水電開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)、引資新建等一系列措施的實(shí)施，成功引進(jìn)了合山礦務(wù)局、廣西三聚電力投資有限公司等企業(yè)，簽約資金達(dá)12.6億元。企業(yè)的成功引進(jìn)不僅增加了羅城縣的就業(yè)崗位，而且這些企業(yè)每年還為縣財(cái)政提供稅收1000萬(wàn)～2000萬(wàn)元。

羅城縣屬于落后的民族地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)突圍”，必須要把解放思想放在第一要?jiǎng)?wù)。上任后的徐欽恒，緊緊抓住自治縣20周年縣慶的良好機(jī)遇，提出了大上城建項(xiàng)目，對(duì)城區(qū)進(jìn)行大規(guī)模、高品位改造，以此推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)想。

城建工程開(kāi)工后，徐欽恒時(shí)刻牽掛著每個(gè)工程的進(jìn)展，他常常帶著有關(guān)人員到一線，或解決房屋拆遷難、征地難問(wèn)題，或在工地召開(kāi)辦公會(huì)，盡力為施工單位理順、解決各種具體困難，給一線工人鼓勁加油。

東邊征地，西邊拆遷，到處都忙碌著他的身影。

一年多的努力，羅城縣慶29個(gè)重大城建項(xiàng)目竣工了，總投資達(dá)3.39億元。千年仫佬城亮了，美了……每當(dāng)夜幕降臨，冰山燈、水泡燈、蓮花燈、風(fēng)車燈、禮花燈等各式各樣的燈爭(zhēng)相閃耀，燦若星辰。羅城縣不僅告別了“臟、亂、差”，而且成為了全廣西區(qū)比較干凈整潔的縣城之一。羅城的城建工作，也成為了全市、全自治區(qū)城市建設(shè)的典范。

為了羅城的教育，為了羅城的明天，徐欽恒還在財(cái)政上還專設(shè)了教育基金，用于建設(shè)學(xué)校，獎(jiǎng)勵(lì)教師，資助貧困學(xué)生上學(xué)等?！霸倏嗖荒芸嗪⒆?，再窮不能窮教育”，幾年來(lái)，他每年在教育上投入了全縣財(cái)政收入的10%，使“仫佬山鄉(xiāng)漂亮樓房是學(xué)堂”成為了現(xiàn)實(shí)。

2005年高考，羅城高中本科上線人數(shù)為721人，本科上線率為75%，應(yīng)屆畢業(yè)生第一批本科上線人數(shù)為109人，上線率列為河池各縣（市）學(xué)校之首，更令人欣慰的是，今年又有3名考生考取了清華大學(xué)。至此，已連續(xù)幾年均有考生入讀清華、北大……

不僅而此，他還重視成人的文化科技教育，他在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）都建有農(nóng)民文化科技培訓(xùn)中心。目前，全縣6781名農(nóng)民有《綠色證書(shū)》和《農(nóng)民技術(shù)員證書(shū)》，全縣科技貢獻(xiàn)率也已達(dá)到了46.8%。

三年多的任期，三年多的努力，現(xiàn)如今羅城已漸漸呈現(xiàn)出了龍頭強(qiáng)，龍身壯，龍尾活的全新景象。他也因此獲得了國(guó)家三部委授予的“全國(guó)各族青年團(tuán)結(jié)進(jìn)步優(yōu)秀獎(jiǎng)”。作為縣長(zhǎng)的徐欽恒確實(shí)應(yīng)該感到慰藉了，但執(zhí)著的性格沒(méi)有讓他停止自己前行的腳步，他又站到了一個(gè)歷史的新起點(diǎn)上，為羅城繪制“十一五”新藍(lán)圖，他將在新世紀(jì)波瀾壯闊的大舞臺(tái)上，縱橫馳騁，譜寫更加壯美的篇章。