農村教育更須普降甘霖

龔明義

為改善農村教師隊伍結構，提高農村教師素質，湖北省新出兩項優惠政策：3年服務期滿且表現優秀、并愿繼續留在農村任教的“資教生”，由省教育廳出資選送到國外攻讀碩士學位；每人每年下撥5000元專項補助和獎勵資金（3月12日《中國青年報》）。這條新聞使筆者想起自己“遭遇”的一個故事。

師范畢業的唐同學升任家鄉鎮初級中學副校長，幾年前的一個春節鎮財政不給錢，學校發不出工資，而全校教師又都指望工資過年。他經鎮領導同意后“見義勇為”，找市里一個有錢的親戚借到幾萬元，給大家發了過年工資。但事過多年，直至撤鄉并鎮財政上一直不還這個賬。有個法官朋友建議他到法院告狀，沒想到官司打贏了，鎮財政所長還的卻是一句令他心寒的狠話：“你不告我還好說，你到法院告了，我一分錢都不還你。”這位副校長將法院判決書寄給遠在千里之外的我，請我疏通關系討要欠款……

今年召開的“兩會”，委員、代表所反映的情況說明，近年來農村教師隊伍素質出現下滑趨勢，農村教育質量也幾乎跌至低谷。而造成這種狀況的主要原因則是公認的農村教育資源投入低。其中，農村教師工資、待遇得不到基本保障，與城市基礎教育設施投入的天壤之別，這為城市學校從農村學校挖走大量優秀教師提供了助力，也為青年大學生不愿到農村任教埋下基礎。如此出現湖北省教育廳副廳長陳安麗所講的“鄉鎮學校最年輕的教師也有48歲，而鄉鎮學校教師中第一學歷為本科的寥寥無幾”，也就不足為奇。

農村教育在基礎教育中占比重遠遠超過城市，農村教師是基礎教育的主力。但據《中國青年報》等媒體報道， “農村教師普遍反映，除了歷史原因出現的拖欠工資外，至今依然不能與縣城教師同工同酬（更不用與大中城市比了）。在一次座談會上，山東省教育廳廳長齊濤向記者說：‘我曾經悄悄到某縣的一個農村中心學校看， 教室的窗戶沒有玻璃，學生宿舍也沒有玻璃。我跟校長說，用報紙糊上也行呀。校長說報紙糊上就看不見光了，塑料紙透光可學校買不起。”

提高農村教育質量，首要問題是解決制約農村教育發展的“短木板”，即公平合理地增加農村教育投入，消除城鄉教師工資福利待遇、業務學習待遇的天壤之別，最大限度地調動所有農村教育工作者的積極性。而湖北省這種鼓勵“資教生”扎根農村教育的應急政策，雖然出發點很好，但大量類似政策的實際效果告訴我們，它卻不可避免地會產生“鼓勵一個，打擊一片”的副作用。這樣的政策不可能持久。對農村教育而言，當務之急是普降甘霖，讓所有農村教育工作者享受到法律所規定的權利和待遇，這才是提高農村教育質量的長遠之計。