“讓人民的歸人民”

ＢＹ　嚴搏非

這是一部熱情洋溢且隱含著某種預言性的作品。“熱情洋溢”，是指作者在講述故事時所深懷的激情，這種激情使書中描寫的人物和事件具有了極大的感染力，它讓人們發現，“在這個可怕的世界后面，還有一個令人激動的世界”。而“預言性”，則是指作者描述出一種新的歷史可能性，在這個新世紀中，有一種新的民間的力量正在成長，而這種力量正在以歷史上從未有過的方式解決社會的問題。這本書叫“如何改變世界”，還有個副標題：“社會企業家和新思想的威力”。

這里的社會企業家指的是民營部門的組織者，這些民營部門是非營利的、出于公益目的設立的，也稱第三部門。在過去的２０年中，這樣的組織在全世界以極快的速度成長著，盡管幾乎所有人都只知道商業網站“．ＣＯＭ”，而不知道民營部門“．ＯＲＧ”在全世界的爆發，但第三部門已經從北美洲、南美洲，遍布到阿拉伯世界和亞洲、歐洲。這些組織在形態上就像一個企業，然而它所尋求的回報不是利潤，而是“在教育、環保、鄉村開發、扶貧、人權、醫療保健、助殘、照顧高危兒童等領域的進步”。這本書描述了一群這樣的企業和企業的領導人，它們是一些十足的草根機構，精力充沛，深懷理想，他們正在做著的一些事情，是任何政府都不可能去做的。

這些社會組織的成長可能預言著革命性的歷史變化，就像自由競爭的獨立企業的產生，伴隨著的是３００年的資本主義運動（社會主義運動亦可被視為資本主義運動的一部分），社會企業的發展，則可能預示著一種新的歷史可能性。顯然，兩者都隱含著同樣一項來自于經驗的假定：政府通常不是萬能的，它們經常不能回應公民的所有需要。于是就還是那句老話：讓愷撒的歸愷撒，讓人民的歸人民。衡量政府好壞的標準，并不是看其運作能力的高低，而在于看它是否具備代表全體人民的能力。

但作者也承認，這些變化大部分都是新近才發生的，因為僅僅在２０年前，民營部門還在世界上絕大多數地區受到嚴格限制，社會企業家們也遭遇到異常嚴厲的政治限制，他們幾乎找不到具有一點點體系規模的援助。今天的情況，來源于冷戰結束后的民主的發展和對民營部門的開放，而民營部門發源于民間的強有力的創造，也激發著非極權化的思想和行動。“小小橡果將長成參天大樹”，這些和平而堅定的民間行動，將積淀真正健康的社會力量。

但在中國，還需要加上一句。若有民間部門愿意來承擔社會責任解決社會問題，這并不意味著國家可以卸責，因為在中國，國家幾乎掌握著相當多的資源。

《如何改變世界：社會企業家和新思想的威力》

[美]戴維?伯恩斯坦 著 吳士宏 譯

新星出版社２００６年４月