朝令夕改的工程

王　剛　李　楊

正在天津發(fā)生的一個剛建完不久就要被拆除的地產(chǎn)項目，也許能更明顯地暴露出城市發(fā)展過程中，相關(guān)部門失當(dāng)?shù)淖鰹榕c不做為

用三年的時間，天津人完成了一項景觀工程。緊接著，他們又用三個月時間來想辦法拆掉它。在別人聽來，這像是個笑話，而對于正面臨拆遷的天津的501戶居民來說，這是件哭都來不及的真事。

一個“景觀項目”

2003年，為在天津火車站周邊添加一道景觀住宅區(qū)——天津河?xùn)|區(qū)惠森花園正式開工。

這個被特批的小區(qū)，坐落于天津火車站站后廣場地區(qū)。小區(qū)共有22棟樓，一期9棟，二期13棟。

據(jù)本刊記者調(diào)查，惠森花園的開發(fā)商是以“劃撥”方式取得了該項目土地的。在其《商品房買賣合同》中也明確顯示其土地來源為：劃撥。

《土地管理法》對劃撥用地曾有明確規(guī)定，“劃撥出讓的土地由于未向國家交納土地出讓金，不允許作商品開發(fā)利用。”而惠森花園卻最終成為了一個“商品住宅項目”。

惠森花園的開發(fā)商是天津市鼎基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，法人代表是孫汝為。經(jīng)本刊多方證實，此人之前曾在天津市河?xùn)|區(qū)建委擔(dān)任公職。

但是，惠森花園的住戶們恐怕根本沒有想到，2004年，另一個國家重點工程，“北京至天津城際軌道交通項目”（以下簡稱京津城際鐵路項目）的可行性報告已經(jīng)獲得了國務(wù)院的批準(zhǔn)。這個項目，最終將導(dǎo)致惠森花園近三分之一的樓房要被拆掉。而這時，惠森花園的施工正在如火如荼地進(jìn)行。

兩個工程的共同進(jìn)行時