政策“變臉”，洪戰輝們怎么辦？

2005年12月31日，湖南懷化學院專科學生洪戰輝在對外經濟貿易大學演講自己“帶著妹妹求學”的事跡。對外經貿大學領導在演講現場宣布：同意洪戰輝在完成大專課程后到該校就讀本科，學業期間一切費用全免，并盡力為他爭取免試入學的優惠待遇。這對洪戰輝來說是意外之喜，他當即欣然表示愿意來京繼續深造。（《北京晚報》2006年1月1日）幾個月過去了，洪戰輝已經成為《感動中國》2005年度人物獲獎者，但對外經濟貿易大學似乎已經很難兌現當初的許諾。并非校方有意失言，而是因為“專升本”的政策突然發生變化。

2006年1月24日，《教育部國家發展和改革委員會關于編報2006年普通高等教育分學校分專業招生計劃的通知》指出：“985工程”和“211工程”重點建設的高校、獨立學院和民辦院校原則上不舉辦普通專升本教育。由于時值春節前夕，這一通知未獲關注，直至2月中旬媒體才對此進行廣泛報道。對外經濟貿易大學屬于首批被列入國家高等教育“211工程”重點建設的高校，自然也屬于“原則上不舉辦普通專升本教育”的行列。當然，洪戰輝至少還有另外一種選擇，湖南懷化學院也向他敞開了“專升本”的大門，但這一政策對全國上百萬?？粕鷣碚f，卻是極其意外的沉重打擊。

專升本主要有三種途徑：一種是成人高考，另一種是自學考試，還有一種是普通專升本教育，它主要適用于?？圃谛Ｉ驊獙卯厴I生。教育部通知主要針對第三種，它先是指出“嚴格招生計劃、收費標準和選拔錄取程序”，最后卻作出上述某些高?！霸瓌t上不舉辦普通專升本教育”的決定。規范專升本教育的做法值得肯定，目前的專升本流程確實存在隨意招生、收費混亂、程序不明的現象。暫且不舉其他例子，僅對外經濟貿易大學讓洪戰輝免試“專升本”的決定也頗富爭議。“專升本”不宜作為獎品更不能作為交易品，但是也不能以此否定“專升本”本身。如果以禁止的方式來規范專升本教育，如同以堵代疏，固然根除了其間的各種不良現象，也同時關閉了?？粕南Ｍ?。

長期以來，高校的內外流通都是關注焦點，比如高考和就業等問題。隨著大學擴招，高校的內部流通也逐漸獲得重視，比如很多高校允許學生在大一升大二期間重新選擇專業，甚至允許學生調換學校，這些措施都有效地彌補了“一考定終身”引起的種種缺陷?！皩Ｉ尽币彩歉咝炔苛魍ǖ闹匾侄?。在我看來，是否舉辦普通專升本教育，應該由各高校來決定，而不是像現在這樣采取一刀切的方式；教育部有權對資質不符的高校采取各種措施，而不是讓“985工程”重點建設的高校和民辦院校不加區別地執行同一種政策。

顯然，對外經濟貿易大學的領導一定沒有預料到教育部將停止部分高校的普通專升本教育，否則他們不會作出對洪戰輝的承諾。而對于更多的在讀專科生來說，他們更是無法預料到政策的“突變”。如果“專升本”之類的教育政策，在宣布和執行之間留出緩沖期，譬如從2006年入讀?？频膶W生開始，而不是針對已經在校的?？粕?，就不至于使這些學生手足無措。這樣，才能更有利于教育政策公信力的確立，學生才能更為信賴地根據政策作出自己的選擇，而不是讓“不可抗力”來決定自己的命運！

編輯 陳蔚文