產業評論 ３Ｇ牌照的最后一個堡壘

2005年12月19日，信息產業部副部長奚國華提出第三代移動通信（3G）牌照發放的決策時機已到的觀點——我們終于看到從政府角度發出3G網絡建設即將開始的信號。

前期阻礙3G牌照下發，主要有三個方面的因素。其一，到底發幾張3G牌照與電信企業重組的關聯性；其二，中國3G標準（TD-SCDMA）的選擇問題；其三，3G的應用業務。

到目前為止，電信重組與3G牌照發放之間的關聯性問題基本上被排除，越來越多的業內專家認同各電信運營商在不進行重組的前提下推動3G網絡建設的方案。由于各大運營商的組織機構龐大，對其重組過程將會十分復雜，不可能一步到位。而3G網的建設問題可以通過幾家聯合建設等迂回方式來解決，所以其本身不再構成對3G牌照發放的阻礙。

TD-SCDMA標準也是影響3G牌照發放的重要因素。由于WCDMA和CDMA20001X EVDO在全球已有眾多應用案例，方案可行性和技術成熟性均得到了實踐檢驗。而TD-SCDMA至今沒有實際的應用，這一點使各大電信運營商在3G方案選擇時必然會對此標準產生疑慮。從四大電信運營商均未建TD-SCDMA試驗網這一點，也可以看出運營商在3G標準上的選擇態度，特別是中國移動明確表示申請采用WCDMA技術方案的意向。不過，中國政府相關主管部門從支持民族高科技產業發展的角度出發，還是會引導主要的電信運營商采用TD-SCDMA標準。特別是2005年第三輪外場測試工作取得了預期的效果，證明了TD-SCDMA在基站、終端等相關產業鏈上均已成熟，這為3G牌照的發放提供了良好的內在空間。而且，TD-SCDMA的成功應用將有力地支持中國電信運營商與高通等WCDMA和CDMA2000系列技術擁有者就技術專利費進行討價還價。

就目前情況來說，唯一未能徹底解決的問題就是3G的應用業務問題。這一問題業內爭論最多，甚至形成了反對3G的一個流派，其實質觀點就是3G的應用主體仍是移動語音業務。新建3G網絡的穩定性和語音質量達到目前2G的水平必然需要一個過程，期間3G的這一最大應用業務肯定會受到用戶的多方置疑和抱怨，從而影響其在初期的大規模推廣。

而作為3G突出特點和優勢的數據業務，目前雖然已形成一定規模（中國移動的數據增值業務已超過其全部收入的20%），但幾乎所有3G網絡支持的業務均可由GPRS/CDMA1X來實現（只是因帶寬速度較慢而影響其使用效果），甚至可由GSM/CDMA來完成（如短信、彩鈴等可由2G網絡支持的業務占移動增值業務收入的90%以上）。

高端業務的提前應用將影響未來3G網絡的利潤。目前已擴容升級完成的2.5G網絡就遇到了“高端業務低收益”問題，上海聯通的CDMA1X網絡上所支持的數據業務（特別是數據流媒體業務）所產生的收入僅占全部收入的7%，所占用網絡帶寬卻超過75%。這一問題必將在3G時代重演，在此背景下，3G應用的前景著實讓業內人士懷疑。

3G業務的核心環節仍是應用產品問題，所以如何推出適用的創新應用產品，將是未來各大電信運營商的首要問題。而圍繞著這一問題，創新應用產品的推廣、組織、服務等一系列的相關工作也需要進行配合和重構，這就給各大運營商提出了新的要求。

從長遠發展的角度出發，中國的電信運營商必然要強化以數據流媒體為代表的寬帶業務應用，從而帶動其ARPU值（每用戶平均收入）不斷提升，因此3G業務將有著良好的發展前景。而且從技術角度來看，采取在發達地區先建設3G網絡，其他地區由2G或2.5G網絡作為3G語音支持網絡的方案，也是一條符合中國實際的運作方式，從而使中國的電信運營商可以根據各地需求總量的變化情況來逐步推進3G網絡的建設。