老百姓不愿消費的原因

消費率已降到最低點

據國家統計部門資料顯示，改革開放以來，我國居民消費額的增長慢于GDP的增長，1979～2004年的 26年間，按可比價格計算，居民消費額年均遞增7.0%，慢于同期 GDP 年均遞增9.4% 的 2.4 個百分點；居民消費額占GDP 的比例為消費率，由1978～1990年13年平均50.8%降為1991～2004年15年平均 46.2%，下降了4.7 個百分點，其中 1981年為最高年達53.6%，2004年為最低年達43.1%，高低相差10.5個百分點。

從世界消費率看，各國消費率大致在60%～80%之間。1999 年，低收入國家平均為81%，中等收入國家為74%，均高于我國40%～50% 的水平。我國消費率偏低的主要原因是投資率過高，改革開放以來的前13年平均只有27%，后15年提高到39.5%，上升了12.5個百分點；與消費率相反，從1981最低年的19.8%上升到2004年最高年51.5%，上升了31.7個百分點。存在這一問題的深層次原因是投資效益和企業經濟效益低下。1978年以來，投資效果系數和工業企業總資產貢獻率逐年降低，至2004年，分別比1978年降低了48%和49%，低效率使我國經濟陷入了“高投入、高增長、高消耗、低消費”的怪圈。

城鄉居民收入和消費水平雖比改革開放前有很大提高，但與GDP增長的比例不協調。如工資總額占人均 GDP 的比例，由 1990 年的 15.9% 降至 2004 年的12.3%，最低是2000年，只有11.9%，反映了勞動力價格偏離價值。低收入者的工資偏離價值更大。據社科院人口所的調查統計，20多年來，農民工對GDP的貢獻率達21%，但工資卻比城市勞動者少1000多元。由于勞動者工資偏離價值，必然影響消費，從而使經濟缺乏內需的拉動力。

貧困人口接近一億

近年來，貧富差距日益擴大已是不爭的事實，基尼系數由1984年的0.26擴大至2004年0.5以上，20年中幾乎擴大了1倍。我國的貧困人口隨著貧富差距擴大而居高不下，按世界銀行發展報告中的貧困標準測算，中國貧困人口約有2億人；亞洲開發銀行按照支出標準估計，中國城市貧困人口約為3700萬人；據國家統計局統計，我國農村絕對貧困人口2004年為2610萬人，低收入人口4977萬人，合計為7587萬人。筆者根據國家統計局出版的《中國統計年鑒》中的11.8萬戶住戶的調查資料測算，2004年我國城鄉貧困人口有 9145 萬人，占總人口7%。

貧困人口是社會最弱的弱勢群體，在農村主要是：低收入農民、農民工、喪失勞動力、無謀生能力的老弱病殘人口、五保戶、孤寡老人等；在城鎮主要是：下崗失業人員、低收入病殘職工、早退休的企業職工、高齡病殘孤寡老人、無贍養的病殘老人等。貧困人口的購買力很低，據2004年住戶調查，農村低收入戶的生活消費支出只有1248 元，比農村平均低43%，比高收入戶低 70%；城鎮最低收入戶的消費支出只有2855元，比城鎮平均低60%，比最高收入戶低83%；家電擁有量的貧富差距更大。可見，貧困人口購買力低下是消費需求不足的主要原因。

住房需求矛盾突出

住房消費在居民消費中占據重要位置。我國城鄉人均居住面積離小康目標還有很大差距，城鎮居民中缺房戶、擁擠戶和危房戶均占相當大的比例。由于住房需求旺盛而引發了房地產開發熱，從2004年3月起，國家對房地產開發過熱采取了宏觀調控政策，但并未取得預期效果。城鎮房地產開發投資從1995年的3149億元增至2004年13158億元，增長了3.2倍，占城鎮固定資產總投資的比例由20.1%上升至2004年的22.3%，房地產投資額比上年增長了30%，2005年1至9月增至10378億元，比上年同期又增長24%，仍占總投資22%。

房地產市場供求矛盾目前仍比較突出，存在中低收入者的住房需求與高房價不相適應的矛盾。2005年，住房消費物價指數上漲了5.6%，是上升最快的一類指數，反映了房地產供不應求，2005年1至9月住房銷售面積達3.13億平方米，比上年同期增長23%；但同時又有大批住房空置，積壓了大批資金。這種反常現象反映出房地產開發中存在著結構性矛盾，如住宅建設中的中高檔、大戶型高價房多，經濟適用房、小戶型低價房少，而城市中的缺房戶大多是中低收入者，他們有需求而買不起房。開發商為了追求高額利潤，盡量壓低成本，取得低地價、低利貸款。例如，據福州市物價局公布的房價成本，房地產項目的利潤率平均為 50%，最低為 20%，最高達 90%；珠海的一些樓盤利潤率也高達60%～70%；據國家稅務局估算，稅費及房產稅利潤占房價 60%，建筑成本只占 40%。低投入、高利潤、高房價，使開發商大多成了富豪。在銷售環節中炒房團的投機炒作也擾亂了房地產市場，造成投機需求和消費需求并存的局面。

缺房戶普遍買不起商品房。據《個人理財》雜志調查，以北京1個普通3口之家為例，2004年人均可支配收入為1.56萬元，3人收入為4.69萬元，年結余2.67萬元，如買1套70平米的兩居室約需60萬元，為其16.3年的積蓄。另據37個大城市統計，買兩居室需要30～65萬元，需14至21年的積蓄。中低收入者盼望有大量的低租房和低價經濟適用房上市，但2004年經濟適用房的投資比上年下降了2.5%，2005年1至9 月同比又下降了12%；經濟適用房投資占住宅投資的比例由 2003年的 6.1%，降為 2004年的 4.6%。有的地區還停建了經濟適用房，使經濟適用房成了稀缺資源。2005年北京銷售經濟適用房時出現數千人排隊數周拿號的現象，與此同時，大量的高價房銷售不出去。商品房空置面積達1.23億平米，空置率高達26%，其中空置住宅達6000多萬平方米，大大超過了國際合理空置率 5％～10% 的水平。

教育、醫療壓力過大

2004年城鎮教育消費支出占城鎮居民消費支出7.8%，人均支出514元，比2000年增長了41%，年均遞增9%。教育經費的短缺客觀上造成了學校的亂收費，據估算，近10年多收家長費用共約2000億元，使居民不堪重負。有人計算過，我國大學學費和住宿費平均每年在1萬元以上，按支付能力計算，是世界大學最高水平的3倍以上，家中有在校大中學生的家庭勢必降低生活水平；對農民而言這個壓力就更大，不少貧困家庭只好借債度日。農村的義務教育也是農民的沉重負擔，不少家庭交不起書雜費，初中輟學率高達 20%～50%。

2004年城鄉醫療保健消費支出比例分別占居民消費支出的7.4%和6%。由于近幾年醫療和藥費成倍增長，城鎮人均醫療自費支出從1992年42元上升至2004年的528元，增長了12倍，占居民生活消費支出比例提高了5個百分點；農村人均醫療費從1989年的16.4元上升至130.6元，增長了7倍。醫療改革雖對藥品進行了 17次降價，但收效甚微，虛高的藥價主要是中間商層層回扣，有的藥品竟從幾元漲到幾十元。據衛生部第三次醫療服務調查，當前城鎮居民中有一半左右、農村有87%的農民無任何醫療保障，需自費負擔醫療；缺醫少藥在農村比較突出，約有40%～60% 的人因看不起病而致貧、返貧；中西部地

區因看不起病而死亡的比例高達 60%～80%。由于教育、醫療和住房3項支出對居民壓力較大，許多家庭為了籌措教育費、住院費或購房，往往要壓縮日常消費，加大儲蓄，以防后顧之憂。因此，近幾年即使利率很低，儲蓄額卻迅猛增加，2004年底儲蓄余額為119555億元，比2000年增長86%，年均遞增17%，2005年 9 月底又比上年同期增長18%，儲蓄占GDP 的比例由1990年的38%提高至2004年的87%。儲蓄的迅速增長雖支援了國家建設，但對拉動內需極為不利。百

［責任編輯］姜 冰