抓住機(jī)遇 迎接挑戰(zhàn) 開創(chuàng)石景山區(qū)檔案事業(yè)新局面

回顧“十五”，全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地完成了“十五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，開創(chuàng)了石景山區(qū)檔案工作的嶄新局面，石景山區(qū)檔案局館榮獲了“北京市檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“首都文明單位”和“石景山區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)窗口”等諸多榮譽(yù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

展望“十一五”，石景山區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全區(qū)的檔案工作要認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合實(shí)際，以“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以檔案資源建設(shè)和信息化建設(shè)為核心，突出服務(wù)主題，“理思路、抓重點(diǎn)、創(chuàng)精品”，推動(dòng)全區(qū)檔案事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的緊迫感和責(zé)任感

去年，根據(jù)市委、市政府制定的《區(qū)縣功能定位》，石景山區(qū)被確定為北京市“城市功能拓展區(qū)和城市職能中心、綜合服務(wù)中心、文化娛樂中心”，石景山區(qū)的發(fā)展被賦予了全新的內(nèi)涵。同時(shí)，國務(wù)院批復(fù)了首鋼搬遷調(diào)整方案，首鋼涉鋼系統(tǒng)搬遷工作全面啟動(dòng)，這既是促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，又是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。另外，北京2008年奧運(yùn)會(huì)籌辦工作的全面推進(jìn)、全區(qū)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的基本完成和石景山區(qū)高科技園區(qū)即將加入中關(guān)村科技園區(qū)，為全區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇、注入了強(qiáng)大的活力。因而，我們要認(rèn)識(shí)到，石景山區(qū)正處在加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由主要依靠二產(chǎn)帶動(dòng)增長向依靠二產(chǎn)、三產(chǎn)共同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，城市功能將由傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū)向“一區(qū)三中心”轉(zhuǎn)變，社會(huì)結(jié)構(gòu)將由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向完全城市化的首都新城區(qū)轉(zhuǎn)變。

這一時(shí)期，石景山區(qū)將舉辦和開展一系列重大活動(dòng)，如“建設(shè)首都新城區(qū)，我為奧運(yùn)添光彩”主題活動(dòng)，“北京市石景山休閑娛樂文化節(jié)”，“國際休閑經(jīng)濟(jì)——ＣＲＤ主題論壇”，“環(huán)球嘉年華”等，這些活動(dòng)形成的文件、資料尤為珍貴，尤為重要，對(duì)全區(qū)今后的發(fā)展將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用，所以，我認(rèn)為當(dāng)前檔案工作的重點(diǎn)就是做好收集工作，這也是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的重要內(nèi)容。全區(qū)檔案工作者必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，以“對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”的高度責(zé)任感，收集全、保管好這一重要時(shí)期產(chǎn)生的檔案資料，為石景山區(qū)的發(fā)展留下寶貴的歷史記錄。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

根據(jù)國家和北京市有關(guān)編制“十一五”規(guī)劃的工作部署和要求，石景山區(qū)編制了《石景山區(qū)“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年（2006－2010年）規(guī)劃綱要》，整個(gè)規(guī)劃體系由《綱要》、專項(xiàng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃三部分構(gòu)成。在《綱要》中，把檔案工作列入了全區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，并對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)，《石景山區(qū)“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也列入了區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。“十一五”規(guī)劃就是我們未來五年的行動(dòng)指南，希望全區(qū)檔案工作者要深入開展規(guī)劃的宣傳、學(xué)習(xí)活動(dòng)，號(hào)召大家為更好地落實(shí)規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極主動(dòng)地投身于規(guī)劃實(shí)施工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善考評(píng)機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體工作中去。全區(qū)各級(jí)部門要認(rèn)真履行《檔案法》和《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》所賦予的職責(zé)，將檔案工作擺上議事日程，為檔案工作的開展提供機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)政等方面的保證，保障檔案事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，全面提高服務(wù)水平和依法治檔能力

服務(wù)是檔案工作的永恒主題。檔案工作要緊緊圍繞“三區(qū)”工作大局，通過服務(wù)體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，提高依法管理檔案的能力，實(shí)現(xiàn)檔案工作與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)同步前進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

“檔案是全黨、全國人民各方面活動(dòng)的真實(shí)記錄，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它不僅對(duì)深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科技進(jìn)步、提高國民素質(zhì)有促進(jìn)作用，而且對(duì)維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。”胡錦濤總書記的話深刻闡明了檔案工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中的重要地位、使命和意義。提高檔案服務(wù)水平，就要準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的脈絡(luò)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，增強(qiáng)服務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮資政育人功能，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

檔案事業(yè)的健康發(fā)展，離不開法律法規(guī)作保障。所以，我們要進(jìn)一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳力度，提高社會(huì)檔案法制意識(shí)；要推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，劃分責(zé)任，分解職責(zé)，完善配套制度，提高管理能力；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段，用法律法規(guī)來要求和監(jiān)督檔案工作，切實(shí)把檔案事業(yè)管理納入法制化軌道。

四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加快檔案信息化建設(shè)步伐

20世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化已深入我們生活和工作的各個(gè)領(lǐng)域，我們的辦公手段也越來越多地依靠現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備，電子文件、數(shù)碼照片、數(shù)字影像等各種載體的檔案相繼產(chǎn)生，不僅改變了傳統(tǒng)觀念中對(duì)檔案的理解，而且還要求我們要改變管理模式，制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，增加設(shè)備投入，加快建設(shè)步伐。檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前檔案部門一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)檔案信息化建設(shè)非常重視。《石景山區(qū)“十一五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》已將電子公文管理和數(shù)字檔案館建設(shè)等內(nèi)容列入其中，檔案信息化建設(shè)成為我區(qū)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。希望區(qū)檔案局館要堅(jiān)持“全面規(guī)劃、積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、加快發(fā)展”的工作方針，本著整合資源、有效利用、降低成本的原則，加強(qiáng)與區(qū)信息辦等部門的溝通協(xié)作，密切配合，以檔案信息化基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，加快推進(jìn)檔案管理規(guī)范化、檔案資源數(shù)字化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，以檔案信息化建設(shè)帶動(dòng)各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作水平的全面提升，力爭使石景山區(qū)檔案信息化建設(shè)總體上達(dá)到全市先進(jìn)水平。全區(qū)各單位也要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極主動(dòng)地開展檔案信息化建設(shè)工作，加快室藏檔案全文數(shù)字化步伐，為本單位工作提供優(yōu)質(zhì)、快捷的檔案服務(wù)。

五、以人為本，提高素質(zhì)，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)

人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的因素，檔案事業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵也要看能否培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。我認(rèn)為，在人才培養(yǎng)的過程中，要堅(jiān)持以人為本，既要解決干部隊(duì)伍的觀念和思想問題，還要解決他們工作和生活中的實(shí)際問題，既要完善人才培養(yǎng)機(jī)制，還要營造留住人才的良好氛圍，為檔案事業(yè)的發(fā)展增添活力。

首先，要樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神和愛崗敬業(yè)精神，把個(gè)人的榮辱得失與檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，形成“業(yè)興我榮、業(yè)衰我恥”的思想意識(shí)，提高干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)檔案工作者的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。其次，要建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)檔案人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，鼓勵(lì)他們在工作中創(chuàng)新思路、打造精品，在公平競爭中識(shí)別人才，在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，努力建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)檔案專業(yè)干部隊(duì)伍。此外，還要關(guān)心和愛護(hù)檔案干部隊(duì)伍，切實(shí)幫助他們解決后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，營造“以高尚的事業(yè)留人，以深厚的感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡牧己梅諊€(wěn)定隊(duì)伍，使他們傾全力投身檔案工作。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要一年，也是全面“打造北京ＣＲＤ、建設(shè)首都新城區(qū)”的起步之年，希望全區(qū)檔案工作者認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出檔案工作服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)人民群眾的主題，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)現(xiàn)代、綠色、文明的首都新城區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)!