建立學(xué)前教育共同體，促進(jìn)多民族地區(qū)幼兒園均衡發(fā)展

吳艷

【摘要】以黔江區(qū)（多民族地區(qū)）為例，由于受地域條件限制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約、民風(fēng)民俗的影響，使得承擔(dān)學(xué)前教育任務(wù)幼兒園主要存在公辦、民辦、小學(xué)附屬三種形式。學(xué)前教育仍然是全區(qū)整個(gè)教育體系中薄弱環(huán)節(jié)。幼兒園之間教育發(fā)展水平極不平衡，各幼兒園在辦園條件、師資力量、管理方法、教育理念等方面存在著較大的差異，這些制約著全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量的整體提升。通過(guò)構(gòu)建學(xué)前共同體，三種類型的幼兒園相互補(bǔ)充、共同進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】多民族地區(qū) 幼兒園 共同體 均衡發(fā)展

幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部份，是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，國(guó)家把學(xué)前教育作為今后10年教育事業(yè)八大發(fā)展任務(wù)之一。目前，我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展水平相對(duì)落后，存在著很多問(wèn)題。尤其在多民族聚居地區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)，學(xué)前教育發(fā)展更加滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比面臨基礎(chǔ)差、教育觀念淡薄，《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、新《幼兒園工作規(guī)程》的貫徹實(shí)施還有待進(jìn)一步推進(jìn)，本文以黔江區(qū)為例，展開(kāi)探討。

近年來(lái)黔江區(qū)學(xué)前教育得到穩(wěn)步發(fā)展。2019年全區(qū)有3～6歲幼兒21000人，在園幼兒19940人，現(xiàn)有學(xué)前教育園點(diǎn)146個(gè)，其中公辦園70所，在園幼兒9085人，民辦園76所，在園幼兒10855人，公辦幼兒園編制80人，臨聘515人，缺編816人。

一、建立學(xué)前教育共同體的重要意義

從總體上來(lái)看，學(xué)前教育仍然是黔江區(qū)整個(gè)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，黔江區(qū)公辦幼兒園與民辦幼兒園、城區(qū)幼兒園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園之間教育發(fā)展水平極不平衡，各幼兒園在辦園條件、師資力量、管理方法、教育理念等方面存在著較大差異，這些制約著全區(qū)學(xué)前教育質(zhì)量整體提升，研究多民族聚居地區(qū)幼兒園質(zhì)量差異均衡發(fā)展問(wèn)題，將激勵(lì)構(gòu)建和諧的“園園共同體”，達(dá)到“弱變優(yōu)、優(yōu)更優(yōu)”的目的，將為拓寬豐富民族地區(qū)學(xué)前教育研究提供新視野，可為制定發(fā)展民族地區(qū)學(xué)前教育政策提供實(shí)證的參考依據(jù)。

二、建立學(xué)前教育共同體策略

隨著幼教改革發(fā)展，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)高質(zhì)量幼兒教育呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，越來(lái)越多的家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)公辦園，送進(jìn)城里幼兒園就讀。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源不能滿足人民群眾的需要，為促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒教育均衡發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、城鄉(xiāng)民辦幼兒園保教質(zhì)量的提高已成為我區(qū)幼教改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。

建立學(xué)前教育發(fā)展共同體：以區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源為依托，本著“互助共建、共同發(fā)展、合作共贏”的原則，用“核心園+成員園”的方式，實(shí)現(xiàn)“資源共享、文化共建、保教幫扶”，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

1.組織設(shè)置，全區(qū)分設(shè)10個(gè)學(xué)前教育發(fā)展共同體，成員由區(qū)域內(nèi)取得正式辦園許可證的公、民辦園組成，每個(gè)共同體負(fù)責(zé)人由核心園的園長(zhǎng)擔(dān)任。

2.工作目標(biāo)，每個(gè)共同體設(shè)立理事會(huì)機(jī)構(gòu)，理事長(zhǎng)由核心園的園長(zhǎng)擔(dān)任，副理事長(zhǎng)由核心園的副園長(zhǎng)和成員園園長(zhǎng)擔(dān)任。各個(gè)共同體切合實(shí)際制定發(fā)展章程，促進(jìn)幼兒園管理水平保教質(zhì)量的整體提升。建立共同體內(nèi)幼兒園管理互通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3.完善區(qū)域教研和園本教研制度，充分發(fā)揮一級(jí)幼兒園輻射帶動(dòng)作用，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問(wèn)題，教科研與園互動(dòng)，搭建教師交流、互助平臺(tái)，引領(lǐng)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。

4.城鄉(xiāng)教師共成長(zhǎng)，核心園針對(duì)區(qū)鄉(xiāng)師資薄弱的特點(diǎn)，有針對(duì)性對(duì)其教師進(jìn)行技能培訓(xùn)和教學(xué)觀摩，提高她們專業(yè)素質(zhì)。如專題培訓(xùn)、教學(xué)交流、觀摩活動(dòng)、公開(kāi)課等;或采取“手拉手”師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，跟班學(xué)習(xí)的方式;派教師送課下鄉(xiāng)，傳授教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)。

5.課程設(shè)置，是幼兒園教育的核心，也是近年來(lái)學(xué)前教育理論和實(shí)踐界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育小學(xué)化現(xiàn)象至今存在。而城區(qū)民辦園由于盈利的需要，過(guò)度迎合家長(zhǎng)課程設(shè)置小學(xué)化。城區(qū)公辦幼兒園帶頭做好《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的宣傳，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)育兒觀念，提高家長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)能力，把幼兒園教育、家庭教育和社區(qū)教育緊密結(jié)合，共同為幼兒健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，特別是以名園帶片區(qū)活動(dòng)指導(dǎo)引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民辦園，讓其改變觀念、方法，設(shè)置科學(xué)的幼兒園課程把生活與教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使課程生活化、游戲化。

三、以培養(yǎng)隊(duì)伍為抓手

“沒(méi)有合格的師資隊(duì)伍，再好的硬件也只是禁錮兒童的空間。教師的合格不是終身概念，需要教師不斷努力學(xué)習(xí)，增進(jìn)專業(yè)素養(yǎng)，努力使自己成為教育過(guò)程中觀念和行為合格的教師。”改善教師的教育行為勢(shì)在必行，這一點(diǎn)逐漸成為幼教界的共識(shí)。開(kāi)展幼兒教師培訓(xùn)工作是培養(yǎng)隊(duì)伍的最佳方式。

1.注重研究實(shí)踐，開(kāi)展支教活動(dòng)。核心園充分利用資源優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教師發(fā)展為目標(biāo)，努力發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的園本教研工作指導(dǎo)。骨干教師堅(jiān)持定期定點(diǎn)到民辦園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園支教，解決成員園教師在教學(xué)實(shí)踐中出現(xiàn)的教育行為失誤、疑惑、難題，指導(dǎo)其有針對(duì)性地進(jìn)行教育行為分析，從而在實(shí)踐中不斷改善教育行為。

2.接“地氣”國(guó)培活動(dòng)。“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)縣”普惠性幼兒園教師送教培訓(xùn)（2013、渝中區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院）“國(guó)培計(jì)劃（2014）”“名園帶片區(qū)”黔江區(qū)送教培訓(xùn)（高教社）2015年“國(guó)培計(jì)劃—黔江區(qū)幼師國(guó)培送教下鄉(xiāng)（黔江繼教中心）通過(guò)這些培訓(xùn)：提高受訓(xùn)者獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題能力，把教育活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織、幼兒行為管理等實(shí)際工作能力改善從書(shū)本、課堂轉(zhuǎn)移到真實(shí)幼兒教育實(shí)踐中，綜合采用原理教授、示范觀摩、案例評(píng)析、現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練、即時(shí)反饋等多種方式。通過(guò)兒童發(fā)展與教育理論分析、兒童實(shí)際問(wèn)題與教師行為案例分析，增強(qiáng)了培訓(xùn)基地園所自身培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)能力，為幫扶其它園積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

四、建立學(xué)前教育共同體，促進(jìn)均衡發(fā)展的建議

1.一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量問(wèn)題;二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注薄弱幼兒園建設(shè)問(wèn)題;三是群體之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注弱勢(shì)群體（貧困師生）的問(wèn)題。

2.通過(guò)教育科研單位和教育主管部門聯(lián)合開(kāi)展各類幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)，目標(biāo)考核，進(jìn)一步探索提升民族地區(qū)幼兒園質(zhì)量的方法和途徑，促進(jìn)區(qū)域性學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展。探索區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)前教育均衡發(fā)展合適的對(duì)策，對(duì)地方政府及教育主管部門決策及科研單位研究學(xué)前教育政策都有一定價(jià)值。

3.政府及相關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃中國(guó)家相關(guān)政策，支持普惠性幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政資金投入分配、要依據(jù)各幼兒園的具體困難落實(shí)。重視招聘教師待遇問(wèn)題，增加幼兒教師編制，特別是教師配置問(wèn)題。臨聘教師待遇差、還有養(yǎng)老遺留問(wèn)題、希望引起政府和相關(guān)部門的重視，教育質(zhì)量的核心是教師，最關(guān)鍵的支撐是政府。我們期待自聘教師的春天來(lái)臨。

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