新加坡“治水”神話

林友順

新加坡是一個嚴重缺水的國家，然而，新加坡開發出來的技術卻能成功把水供危機轉成優勢，創造了一個現代的治水神話。

長期以來，新加坡依賴鄰國馬來西亞供應水源，長長的輸水管沿著長堤引導柔佛州的河水源源不絕地輸送到新加坡，解決了新加坡人的飲水問題。新馬在英國殖民統治者的主導下簽有兩份百年水供協議，確保新加坡１００年內能夠持續獲得柔佛州的食用水供應，然而，依賴外國供水畢竟不是一個安全的方法。

每當新馬發生摩擦，馬來西亞政客往往愛以水供要挾，新加坡雖然有國際協議護身符，不過新馬簽署的兩份水供協議將分別在２０１１年及２０６１年屆滿，到時，護身符一失效，水費大幅度調高在所難免。為了應對最壞局面，新加坡制定了長期治理水供策略，“確保家家戶戶能以負擔得起的價格買得起食用水”。

“四大水龍頭”策略

在這項戰略思維下，新加坡制定“四大水龍頭”策略，以多元化水源，確保水源不因國際糾紛或氣候的變化而受影響。新加坡當前的四大水龍頭是：（從柔佛州）進口原水、集水區、新生水及海水淡化。前兩種為傳統水供，后兩類為非傳統水供。

新加坡目前每日消耗３億加侖食用水，其中一半是來自柔佛州，這條原水供應線目前是最便宜，也是最健康的食用水來源。

雨水對新加坡而言，是不可多得的天外來物，所有雨水一旦掉落小島將無處可逃，良好的排水系統將把雨水疏送至覆蓋小島一半土地的集水區。新加坡當局還計劃在２００９年前把濱海盆地圍成大水庫，同時興建另兩個蓄水池，使集水區覆蓋面積達到小島土地面積的２／３。

新生水食用有問題

２００２年新馬糾紛達到沸點時，新加坡宣布成功開發新生水，并在國慶日慶典上高姿態亮相，特意向馬來西亞發出強烈訊號：“不用向你買水也有水喝。”

盡管在技術上可以克服新生水的生產問題，并且達到“超越美國的衛生水平”，“經歷３萬個科學測試皆過關”，新生水仍不是新加坡人的直接食用水。原因是開發新生水已有２０年歷史的美國等先驅國家，至今仍把新生水當成間接食用水來源，行事謹慎的新加坡也不敢開先例。新加坡當年那么高調宣傳新生水，也只不過是以此作為與馬來西亞的談判籌碼，而非真正要供國人飲用。

新加坡目前有３座新生水廠，日產２０００萬加侖的新生水，這些高純度、超凈的人工水主要用在工商業用途，特別是需要高度純凈水的芯片制造業、藥劑業及建筑物的冷氣系統，減輕對原水需求的壓力。烏魯班蘭興建的第四家新生水廠一旦在２００６年啟用，該廠將能每天生產２５００萬加侖的水，使新生水總生產量達到新加坡每日耗水量的１０％。

海水淡化更易接受

海水淡化在觀念上比由污水再生的新生水更能被一般人接受，四面環海的新加坡汲取海水作為食用水是很自然的趨勢。

２０世紀７０年代以來，多數沿海國家都以海水淡化作為解決食用水的方案。全球目前有１．３６萬家海水淡化廠，估計供養人口１億多，占世界淡水供應總量的千分之一。

新加坡首家海水淡化廠建于北部大士，與馬來西亞遙遙相對。這座耗資２．５億新元、由新加坡凱發集團與法國公司聯合興建的海水淡化廠，日產量為新加坡食用水總量的１０％。

保證家家有水用

在具備了四大水龍頭后，新加坡也同時計劃銜接所有蓄水池，當任何蓄水池水位降低時，其他蓄水池的過量水源可以自動支持。

除了開源，也必須善于節流。公用事業局不斷教育人民節省用水，這包括免費供應省水器具給家庭用戶；該局在另一方面也設定“多用多付”水費計算制度，確保人民懂得節省用水。

通過各方努力，新加坡已成功把水供危機轉化成優勢。他們不僅能解決人民的食用水問題，而且還能把長期開發出來的處理食用水技術輸出外國，在國際水務領域占一席之地。

編輯：王克峰

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